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同一品牌同一型号的货物授权不唯一，投标有效吗
基本案情某国有企业固定资产投资设备采购，采用公开招标方式，招标文件对投标人的资格要求规定，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标；投标人须知正文部分第1.4.3项规定，投标人不得存在下列情形之一……（4）不得存在与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备情形；评标办法前附表第2.1.2资格评审标准规定，投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。报价得分采用基准价中间值法，评标基准价为各有效投标人的投标报价的平均值★（1－随机抽取的
2023年11月02日
从“过期专利投标案例”看投标证明材料的认定
投标证明材料作为投标人承担招标项目能力及相应资格条件最直观、有力的论证，通常是决定投标文件合格性及最终中标结果的关键因素之一。尽管绝大多数情况下，招标文件中均会对所需提供的投标证明材料提出详细要求，但实践中仍未能避免围绕投标证明材料认定产生的大量争议。案例经过某公开招标项目要求投标人提供专利证书作为加分项。A公司中标的结果发布后，B公司反映经查询国家知识产权局中国专利公布公告，A公司的专利因未缴年费，专利权已在投标截止日前终止。A公司曾在投标文件中按规定承诺所提供的全部材料均真实合法有效并加盖公
2023年07月11日
“在建合同工程”的认定和适用
在建合同工程通常指正在进行建设中的工程项目，其施工进度还未完成或未通过最终验收正在履约的工程。以下将通过案例分析招标文件中“在建合同工程”的认定原则，同时对“在建合同工程”的起始点、中标通知书的法律效力进行探讨。案例经过浙江省某公路土建施工项目招标文件约定，项目经理有“在建合同工程”的认定原则为：1.若该合同工程协议书尚未签订，则其中标通知书中明确的项目经理和备选项目经理均视为有“在建合同工程”；2.若该合同工程协议书已签订的，则仅合同协议书中明确的项目经理视为有“在建合同工程”；3.该合同工程
2023年07月11日
事业单位中标后分包再招标的监管争议及立法展望
事业单位参与政府采购项目中标后，再对服务项目中的主体部分进行招标，能摇身一变成为采购人吗，谁应对其进行监管？案例经过某省残疾人辅助器具服务中心（以下简称“辅具中心”）为省属公益二类事业单位，其分别参与4个县区残疾人联合会（以下简称“残联”）的4个“残疾人无障碍改造项目”（以下简称“该批项目”）的招标活动（以下简称“首轮招标”）并中标，4个项目的中标金额分别为177.1万元、139.2万元、240.8万元、60.2万元，合计中标金额为617.3万元，资金来源均为省级残疾人康复专项资金。中标后，辅具
2023年07月11日
从重新评标引发三案看“权责边界”争议
招投标监督平台“点击通过”后才可启动重新评标程序，异议、投诉接踵而至，甚至引发了行政复议及一审、二审诉讼各三件，引发了对招标人、评标委员会、监督部门“权责边界”的争议，令人深思。案例经过2019年11月1日，W学校某工程建设交配电采购项目公开招标，经评标委员会评标，J公司被推荐为第一中标候选人；11月15日，J公司收到中标通知书；12月23日，W学校向某市招标投标行政监督部门（以下简称“监督部门”）提交书面情况说明，称J公司未按照招标文件资格条件中的要求提供拟投入人员的资格证书，要求重新评审；1
2023年06月01日
合同争议BIM模型数据使用权归属问题分析
在BIM（建筑信息模型）应用的案例中，当业主和设计方发生分歧时，关于数据的使用权往往是争议的焦点。在Trant Engineering Limited v Mott MacDonald LTD Neutral Citation No：[2017] EWHC 2061 （TCC）一案中，英国TCC法庭作出的判决认为，双方存在钱款纠纷时，即使不能确认双方之间的合同成立，业主应进一步对设计方进行赔付，仍然拥有项目数据的使用权。案例背景2016年5月，英国国防部聘请Trant Engineering L
2023年05月04日
合同提前终止工期违约金上限不适用一般损害赔偿
工期违约金条款是工程建设项目中的惯用条款，其约定如果承包商延期竣工，则应按合同约定的额度赔偿业主，该条款中通常会设定每天的额度与最高限额。工期违约金的最高限额将承包商所承担的风险和责任限制在了一个固定的额度范围内，从而可以明确承包商可能承担的工期违约风险。工期违约金是普通法下的一个传统议题，最近的著名判例就是英国最高法院针对Triple Point Technology Inc. v. PTT Public Co. Ltd [2021] UKSC 29一案作出的判决，该案确定的原则是，如果出现合
2023年05月04日
招标文件经质疑修改后，供应商不能投诉原招标文件
近日，笔者参与处理了一起供应商针对政府采购项目招标文件的投诉，案件反映的问题之前未曾遇到，因此总结出来供业内人士参考。基本案情该项目在北京市政府采购网发布公开招标公告，预算金额为1500万元，A公司在北京市政府采购电子交易平台获取该项目的电子版招标文件。之后，A公司向采购代理机构提交质疑函及相关材料，针对招标文件提出10项质疑事项，采购代理机构接受6项质疑事项，在北京市政府采购网发布公开招标公告更正公告。同时作出质疑答复，即第一次质疑。针对招标文件未修改的质疑内容，A公司继第一次质疑后，向财政部
2023年05月04日
非强制招标项目中补充协议的法律分析
我国法律法规规定了必须进行招标的项目（以下简称“强制招标项目”）以及非必须进行招标，但发包人根据项目实际情况仍可以采取招标方式进行交易的项目（以下简称“非强制招标项目”）。在招投标实务中，以上两种情况都有可能涉及的补充协议法律问题。鉴于强制招标项目纠纷经过大量的司法判例和法治宣传，其规则认同已经深入人心且争议不大，但在司法实践中，对于非强制招标项目仍存在较大争议，甚至出现截然相反的判决。笔者根据法律法规的规定、相关司法判例以及司法裁判观点和理由对相关问题进行简要说明，以期理清非强制招标项目补充协
2023年04月03日
非依法必须招标工程“标前合同”是否有效
招投标虽已成为我国建设市场的主要交易方式，但在实践中，发包人和承包人除了通过招投标方式签订中标合同（或称阳合同）外，还签订其他合同（或称阴合同），这种现象已经非常普遍地存在于招投标市场。根据《招标投标法》及其他规范性文件，建设工程项目可分为依法必须招标项目和非依法必须招标项目。对于依法必须招标项目而言，在招标前签订合同明显违法，因而无效。但对于非依法必须招标项目来说，由于法律法规没有明确规定招标之前签订的合同是否有效，所以在现实中各方观点不一。针对这一问题，笔者基于实际案例进行了分析和探讨。案例
2023年04月03日
从欧盟法院判例看关联企业投标限制规则的适用
招投标以市场经济为基础，以公开公平的竞争为基本原则。为保障公平竞争，要采取必要的措施防范围标、串标等不正当竞争行为的发生。考虑到关联企业之间因存在关联关系可能更便于串标、围标，很多国家都对关联企业参与同一项目招标作了限制性规定。2009年欧盟法院对意大利移送的有关公共服务采购行政案件的判决意见，涉及关联企业投标限制规定如何理解和适用的问题，可为我国招投标制度中有关关联企业共同投标限制规则的适用提供借鉴。案例经过本案件被告意大利米兰工商会是一个独立的公共机构。2003年9月30日，米兰工商会发布公
2023年03月02日
签合同时中标人服务团队项目经理离职，怎么办
笔者最近处理了一起本人从事招标投标法律服务多年来遇到的新问题，需要结合《招标投标法》及《民法典》的法律规定进行处理，现对此作详细分析。案例经过某国企A公司组织招标咨询服务项目（以下简称“本项目”），经评标委员会评审，B公司排名第一，9月1日发布中标结果公告，招标人确认中标结果，招标代理机构向B公司发出中标通知书。9月15日，A公司与B公司签订合同时，B公司告知A公司投标文件中的项目经理王某在8月31日离职，提出另行替补有同等项目能力的项目经理。A公司在与B公司接触过程中，发现负责接洽的B公司的工
2023年03月02日
多级争议解决条款会因缺乏明确性而无效
在合同中设定一个快速、经济的争议解决机制对于交易各方非常关键，并且对于复杂的工程争议来讲尤为重要。因此，为了争议的快速有效解决，国际工程合同中会普遍纳入多级争议解决条款，即争议需要先经过谈判、调解或争议委员会(如Dispute
Adjudication Board,DAB)等替代性争议解决机制(Alternative Dispute
Resolution,ADR)进行解决，只有在这些前置程序失败后才能进入后续的仲裁或诉讼程序。但是在司法判决中，不够明确的多级争议解决条款存在被认定为无
2023年01月04日
N市首例公管机构行政复议案的分析及启示
案例经过投诉基本情况涉诉项目系N市重点工程，其定制灯具采购及相关服务I标段以邀请招标方式实施招投标。中标候选人公示期间，A灯饰制造商（以下简称“A公司”）致电招标代理单位对评标结果提出异议，招标代理单位也以电话方式作出答复。A公司对答复不满意，遂于法定期限内以电子邮件方式向N市公共资源交管办（以下简称“N市交管办”）进行投诉。收到投诉3日内，N市交管办以“投诉人不是所投诉公共资源交易活动的竞争主体，或者与投诉项目无任何利害关系”为由作出《不予受理通知书》。2021年11月5日，A公司向N市交管办
2022年10月09日
如何设置投标人的资格条件
案例经过三×县海塘加固工程硖礁塘标段招投标过程中，招标人三×县水利基础设施投资有限公司提起投诉，投诉事项为：评标委员会在投标文件符合性审查过程中，不符合招标文件要求的有9家单位，但由于评标委员会成员评标系统操作不到位，未对其否决投标。
2022年07月06日
施工总承包的专业工程分包，应当招标吗
案例经过2019年12月5日，某省A建筑公司（国有企业）中标B市政府投资的城关中学教学大楼新建工程，中标金额13658.3万元，其中装饰装修工程4120万元。
2022年07月06日
关于联合体资格认定的探讨
在招标采购活动中，对联合体的资格认定，一直以来都存在不同意见，甚至有人认为《招标投标法》与《政府采购法》对联合体的资格要求并不一致。本文通过一个案例，对联合体资格认定问题进行探讨。
2022年05月07日
招投标行政监督部门不受理关于合同的投诉
本案例的焦点是招标投标行政监督部门有无权限处理招标人和中标人就合同履行过程中的违约行为提起的投诉。行政监督部门处理投诉，属于行政监督行为，因此，需要从行政监督机关依法履行行政监督职权的角度展开讨论。
2022年05月07日
招标采购如何判定影响公平公正的违法行为
就案例目前的已知情形和推论来看，只要没有证据证明投标人与评审专家相互串通，原则上该项目不应被废标。同时，造成此次案件争议的主要原因在于招标人、招标代理机构组织不力。此外，《招标投标法实施条例》第四十四条规定“投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。”而异议回复函中也明确回应“整个招标流程中也未有投标单位对开标现场情况提出疑问”。若是其他投标人对开标时其他投标人的拍照行为存在异议，应当在开标现场提出，过后提出异议则不应被受理。
2022年05月07日
FIDIC合同条件中承包商履约担保书的风险与防范
国际商业社会信奉“无担保，无交易。”2017年版FIDIC红皮书合同条件关于Performance security(履约担保书)第4.2款明确规定，承包商应在收到中标函28日内将履约担保书原件提交给业主，并抄送给工程师。本文以两个涉及不同法域的案例为切入点，探讨承包商的风险形成缘由。
2022年05月07日
发生工期延误后 业主应如何主张工期违约金
工期违约金条款(Liquidated Damages for Delay，以下简称“LD条款”)为国际工程交易提供了诸多便利，使得在发生承包商工期延误的情况下，业主无需举证己方的实际损失，就可以按照条款中约定的费率获得补偿。在设计LD条款时除了明确违约金的具体费率、最高限额等因素外，还需考虑的一个方面是业主应通过何种程序主张工期违约金。2016年英国高等法院的TCC法庭(Technology and Construction Court)对J Murphy & Sons Ltd v Beckto
2022年03月04日
招标文件不得随意增加不予退还投标保证金条款
某国企通信工程施工招标项目招标文件使用工信部《通信工程建设项目施工集中招标文件范本》，在投标人须知前附表“3.5.4 投标保证金不予退还”的情形中增加了三项规定：(1)投标人对采购活动的相关方有行贿或违法违规提供不正当利益行为的;(2)投标人有围串标及弄虚作假行为的;(3)中标人未按规定交付招标代理服务费的。在项目评标过程中，评标委员会发现投标人A投标文件中的安全生产许可证复印件有效期有修改的痕迹，要求投标人A提供原件核实。
2022年02月22日
何以构成合理的财务安排证据
在工程项目中，对于承包商来讲，最为担心的状况之一就是业主存在财务问题，导致不能正常支付工程款。为了缓解承包商的担忧，FIDIC 1999版合同条件中增加了第2.4款，根据该条款，承包商可以要求业主提供合理的证据(reasonable evidence)，证明其有能力履行合同规定的支付义务。
2022年02月22日
