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2019 年工程大事记回顾
  2019年已经过去,但2019年 国家在建筑行业颁布的政策、法 规却影响深远。这些政策都有哪 些呢?本文对此进行了梳理。国家职业资格数量减少一半  2019年11月27日,李克强总 理主持召开国务院常务会议,部 署以实施《优化营商环境条例》 为契机,加快打造市场化法治化 国际化营商环境,更大力度为各 类市场主体投资兴业破堵点、解 难题。  会议强调:将从2020年1月 起,陆续将国家职业资格数...
2020年02月18日
财政部发布代建项目账务处理新规
  代建制是指政府通过招标 方式,选择专业化的项目管理单 位,负责项目的投资管理和建设 组织实施工作,项目建成后交付 使用单位的制度。代建制通常在 政府投资项目中使用较多。我 国推行代建制已经有10多年的 历程,虽然很多地方出台了代建 制的相关管理规定,但在国家层 面,代建制的相关法律法规一直 缺位。在代建制执行层面,有很 多细化的问题待解。  比如,在会计管理上,代建 费如何记账等问题。2019...
2020年02月18日
去年第三季度全国新办理质量监督手续工程56618项
  12月23日,住房和城乡建设部发布了2019年第三季度工程质量安全提升行动进展情况通报。按照《住房城乡建设部办公厅关于按季度报送工程质量安全提升行动进展情况的通知》(建办质函[2017]411号)要求,全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报送了2019年第三季度工程质量安全提升行动进展情况和《工程质量安全提升行动季度报表》。  从情况通报来看,“两书一牌”制度落实情况、建筑施工安全生...
2020年01月06日
代建是民事委托关系还是行政委托关系
2019年,深圳市财政局在政府采购领域全力推行“1234”工程,为民营企业参与政府采购活动创造积极条件。“1”即强化电子化采购平台功能,在供应商注册环节实行“不见面审批”,方便企业实时便捷地参与投标,尽量减少需要供应商提交的证明材料、推行承诺制管理。“2”即推行电子化招投标、取消投标保证金,鼓励采购人不收取或按较低标准收取履约保证金,降低企业交易成本。“3”即推进政府采购订单融资改革、预付款制度改革以及付款提速改革,缓解企业资金压力。“4”即建立招标文件负面清单审查机制、建立公平有效投诉处理机制、建立合同
2019年12月23日
招标师注意了!招采人员中级申报工作开始了
2019年,深圳市财政局在政府采购领域全力推行“1234”工程,为民营企业参与政府采购活动创造积极条件。“1”即强化电子化采购平台功能,在供应商注册环节实行“不见面审批”,方便企业实时便捷地参与投标,尽量减少需要供应商提交的证明材料、推行承诺制管理。“2”即推行电子化招投标、取消投标保证金,鼓励采购人不收取或按较低标准收取履约保证金,降低企业交易成本。“3”即推进政府采购订单融资改革、预付款制度改革以及付款提速改革,缓解企业资金压力。“4”即建立招标文件负面清单审查机制、建立公平有效投诉处理机制、建立合同
2019年12月23日
住建部通报全国15个工程质量安全违法违规典型案例
2019年11月15日,住建部发布《关于全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查违法违规典型案例的通报(二)》(建质质函[2019]72号),通报了13个工程质量安全违法违规典型案例。其中,涉嫌违法分包的有3家公司、涉嫌转包的有3家公司、涉嫌违法发包的有1家公司。检查发现的违法违规典型案例通报如下:案例一:上海市轨道交通18号线土建工程11标龙阳路站工程,建设单位为上海轨道交通十八号线发展有限公司,...
2019年11月22日
住建部通报全国15个工程质量安全违法违规典型案例
6死87伤10人被逮捕 涉无证无资质施工
2019年5月20日0时40分左右,广西百色市右江区东州大道0776酒吧发生钢结构楼顶坍塌事故,造成6人死亡,87人受伤。近日,广西百色市人民政府公布了该起事故的结案通知以及调查报告。一、事故直接原因企业违规将事故建筑屋面的钢结构屋顶工程发包给不具备钢结构设计、施工资质的个人,施工图未经审查合格即组织施工。事发当晚刮风下雨,风荷载和积水荷载诱发了钢结构屋顶主次梁失稳破坏,最终造成钢结构屋顶坍塌。二...
2019年11月18日
6死87伤10人被逮捕 涉无证无资质施工
超资质承揽、违规挂靠埋隐患
2019年5月16日11时10分左右,上海市长宁区昭化路148号①幢厂房发生局部坍塌,造成12人死亡,10人重伤,3人轻伤,坍塌面积约1000m2,直接经济损失约3430万元。近日,关于此事件的一则“上海市人民政府关于同意《上海市长宁区昭化路148号①幢厂房“5·16”坍塌重大事故调查报告》(以下简称《调查报告》)的批复”在网络间悄然传播。上海长宁昭化路5·16坍塌事故背后隐情为何?事故真相大白后...
2019年11月09日
超资质承揽、违规挂靠埋隐患
为农民工“护薪”,法院对7674名拖欠人追刑责
在招标采购领域,为了维护农民工的权益,保障农民工就业,相关制度给予了一定的政策倾向。《招标投标法》第六十六条规定:涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。因为工程招投标项目中,大量使用农民工,住建部更是三令五申,严禁无故拖欠农民工工资行为。然而,即便如此,无故拖欠农民工工资的行为依然频繁上演。...
2019年11月09日
为农民工“护薪”,法院对7674名拖欠人追刑责
建筑工地8大难治“项目病”如何应对
一个工程在项目管理过程中,难免会遇到各种疑难杂症,如何对症下药,就显得极为关键。一、工期一拖再拖对症项目的最后期限总是一延再延,其原因包括计划不周、意外频发及业务复杂等。不能遵循项目进度安排或不断将项目延期,将会导致项目团队成员的行为变得非常糟糕。应对措施项目经理可以将可交付成果分解开来,要求项目团队每两个星期就要完成一部分有价值且可衡量的成果。对于风险较高的项目来说,这个时间可以设定得更短一些。...
2019年11月09日
建筑工地8大难治“项目病”如何应对
工程分包结算审计内容及重点
在经济高速发展的今天,工程分包施工已经普遍存在并广泛应用于工程建设的各个方面。与此同时,工程分包施工也存在一些问题。由于工程分包在法律法规层面没有更为详尽的规定,在实际施工操作过程中,容易引起分包各方的法律纠纷,而且这种纠纷也常常因为没有统一的规定,解决起来当对困难,结果就会造成工程分包结算无法正常进行。工程分包形式有专业工程分包与劳务分包两种,审计工作可以从这两种分包形式展开。审计内容不能只局限...
2019年11月09日
工程分包结算审计内容及重点
工程建设项目超概算的原因到底有哪些?
工程建设项目概算是初步设计阶段,由设计单位按照设计要求编制拟建工程所需费用的文件,是设计文件的重要组成部分。根据原国家计委计建设[1996]1154号文件,工程建设项目概算包括静态投资、动态投资、铺底流动资金。实践证明,工程建设概算,不但动态投资随着政策性变化而随之调整,静态投资不进行调整的情况也是很少的。调整的幅度一般都在20—30%左右。这不但给建设项目投资计划的安排造成困难,甚至使投资计划失...
2019年11月05日
工程建设项目超概算的原因到底有哪些?
工程欠款的原因及对策
发生工程欠款的原因1.承、发包双方信息不对称根据《建筑法》第八条,申请领取施工许可证应当具备的条件之一是建设资金已经落实,从逻辑上讲,既然能够取得施工许可证说明建设资金已经落实;订立施工合同时,发包人对资金来源事宜更是言之凿凿,万无一失。然而,只有发包人对资金落实状况、后期履约能力、昔日诚信历史和目前欠款数量等真实情况心知肚明,在交易中处于优势地位;而承包人使出浑身解数也较难获得实情,在交易起初阶...
2019年11月05日
工程欠款的原因及对策
做好市政给排水工程管理的措施
市政给排水工程是城市基础设施的重要组成部分,搞好城市市政给排水规划设计和施工管理,对建设一个良好城市人居环境具有重大意义。特别是在新的历史条件下,城市建设必须走可持续发展道路,提倡省地节能的理念。做好前期市政给排水规划设计工程的好坏设计首当其冲,给排水设计从微观层面上讲主要包括单项市政工程给排水规划和设计。譬如工业或住宅小区给排水规划与设计、一座或几座建筑物给排水消防设计、一座污水厂设计、一条道路...
2019年11月05日
做好市政给排水工程管理的措施
一文搞懂工程造价预算与概算的区别
工程造价在不同阶段,其名称、内容各有不同。总体设计时叫估算,初步设计时叫概算,施工图设计时叫预算,竣工时则叫结算。都是“算”,但针对工程阶段不同,计算对象和方式也有不同。工程概预算的分类和作用1.设计概算设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段,由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸,概算定额、指标,工程量计算规则,材料、设备的预算单价,建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从...
2019年11月05日
一文搞懂工程造价预算与概算的区别
EPC项目合同法律风险及防范
EPC总承包模式是当前国际工程成本中一种被普遍采用的承包模式,也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。这种承包模式已经开始在包括房地产开发、大型市政基础设施建设等在内的国内建筑市场中被采用。在项目管理当中,风险管理是一个非常重要的问题,特别是EPC项目,这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等,其中EPC项目的合同法律风险更为重要。EPC...
2019年10月28日
EPC项目合同法律风险及防范
全过程施工合同管理要点
合同管理是建设项目管理中会涉及到的问题,建筑市场中的各方主体都要依靠合同来确立相互之间的关系,如何在长期的且可变性多的工程建设过程中,把控好合同管理这一关十分关键。合同签订前的准备工作1.合同签订前必须要做好分析筛选工作在建筑业处于买方市场的竞争环境下,如何解决发包人与承包人之间一方希望降低投资额度而另一方想获取利润的矛盾就成为施工企业首先要面对的风险因素,因此必须通过建立企业的市场营销情报系统,...
2019年10月28日
全过程施工合同管理要点
坍塌事故的原因及防控措施
近期,坍塌事故频发:天津市 脚手架倾覆事故,造成2死10伤; 安徽在建大桥垮塌,造成2死2失 联,15人送医;上海一工地土方坍 塌,造成3名施工人员被压;四川 一工地突发基坑坍塌事故,致3人 死亡。 坍塌事故,作为建筑施工常 见五大事故之一,危害极大,找出 坍塌原因、做好防控,是避免坍塌 事故发生的有效手段。坍塌事故发生的原因1.施工前没有编制切实可行的 施工组织设计和专项施工方案,未 做具体技术...
2019年10月28日
坍塌事故的原因及防控措施
新版《工程勘察质量管理办法》(征求意见稿)公布
近日,司法部官网公布住房和城乡建设部关于《房屋建筑和市政基础设施工程勘察质量管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知。2002年12月4日,《建设工程勘察质量管理办法》(建设部令第115号,以下简称“115号部令”)发布,2007年11月22日对局部条文进行修正,以建设部令第163号发布。十多年来,该办法在规范勘察单位质量行为、落实勘察质量责任、保障勘察质量等方面发挥了重要作用。近年来,随着我国...
2019年10月22日
新版《工程勘察质量管理办法》(征求意见稿)公布
用高质量铸就中国建造品牌
近 日 , 国 务 院 办 公 厅 转 发了住房和城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的 指 导 意 见 》 ( 以 下 简 称 《 意见》)。《意见》颁布后,在业界引起广泛关注和讨论。日前,住房和城乡建设部相关负责同志对《意见》内容进行了解读。出台的背景住房和城乡建设部相关负责同志指出,建筑工程质量事关人民群众生命财产安全,事关城市未来和传承,事关新型城镇化发展水平。党中央、国务院高...
2019年10月22日
用高质量铸就中国建造品牌
建筑工程合同的保全形式及功能
建筑工程合同的保全作为合同保全制度的一种,是对债的保全。然而如何在实际工作中有效使用建筑工程合同保全制度,是每个建设工程相关单位必须考虑的问题。建筑工程合同的保全形式建筑工程合同的保全,也就是合同的保全,它是通过债权人行使代位权、撤销权的形式而实现的。(一)代位权的行使要件1.合法性。债权人对债务人的债权合法,是行使代位权的首要条件。即债权人与之债务人之间存在合法的债权债务关系,债权人对债务人享有...
2019年10月22日
建筑工程合同的保全形式及功能
工程招投标监管将发生 12 大变化
《中国招标》周刊记者从住建部获悉,9月30日,住建部通过其官网正式对外公开发布征求《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)的函,针对当前工程招标投标活动中招标人主体责任缺失,串通投标、弄虚作假违法违规等突出问题,为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号),积极推进房屋建筑和市政基础设施...
2019年10月15日
工程招投标监管将发生 12 大变化
建筑施工中施工组织设计的重要性
施工组织设计,是指导工程施工的综合性技术、经济文件,主要内容是工程施工的技术方案和技术要求。作为投标文件的重要组成部分,施工组织设计方案的优劣直接影响企业是否能够中标。另外,它也是工程结算和工程索赔的重要依据,是监理方对工程进行监督的依据。施工组织设计目前,根据建筑业管理模式的要求,施工组织设计主要分两大类:1.指导性施工组织设计包括施工组织总设计、投标阶段施工组织设计。指导性施工组织设计,面对的...
2019年09月23日
建筑施工中施工组织设计的重要性
工程合同价款调整五种处理方法
发承包双方按照合同约定调整合同价款的若干事项,大致包括五大类:一、法规变化类:主要包括法律法规变化事项。二、工程变更类:主要包括工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、计日工等事项。三、物价变化类:主要包括物价波动、暂估价等事项。四、工程索赔类:主要包括不可抗力、提前竣工(赶工补偿)、误期赔偿、索赔等事项。五、其他类:主要包括现场签证以及发承包双方约定的其他调整事项。经发承包双方确认调...
2019年09月23日
工程合同价款调整五种处理方法
2018年工程招标代理中标金额156335.11亿元
9月4日,住房城乡建设部发 布了2018年工程招标代理机构统 计公报。根据工程招标代理机构 统计制度相关规定,住房城乡 建设部从工程招标代理机构的 分布情况、人员情况、业务情 况、财务情况四个方面,对2018 年工程招标代理机构基本数据进 行了统计。依据统计结果,工程 招标代理机构从业人员人数、招 标代理中标金额、营业收入总额 均有增长,其中营业收入总额大 幅增长。一、工程招标代理机构的 分布情况...
2019年09月17日
2018年工程招标代理中标金额156335.11亿元
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