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将公共资源交易打造成优化营商环境的名片
近年来，从国家到地方，都把优化营商环境提升到前所未有的高度。2019年10月，《优化营商环境条例》正式颁布，这是我国为进一步优化营商环境制定的第一部专门行政法规。今年1月1日，《江苏省优化营商环境条例》正式施行，南京市更是推出优化营商环境“双百条”，不少举措为全国首创。一时之间，营商环境成了各项工作总结和报告的高频词。那么，优化营商环境和公共资源交易之间有着怎样的关系?作为公共资源交易从业者，我们可以为优化营商环境做什么?
2021年04月08日
加快公共资源交易平台的创新应用
公共资源交易平台的前身是各地的建设工程交易站、政府采购中心、土地、矿权等有形交易平台，按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号)整合而成，运行过程中按照《公共资源交易平台管理暂行办法》(14部委39号令)的规定，其中，39号令中第三条明确公共资源交易平台的定义为
2021年02月07日
公共资源“不见面开标”模式下抽签问题解决方案
2017年开始，以江苏南通为代表的一些地方，在公共资源交易领域率先采用“不见面开标”模式组织开评标会议，标志着我国公共资源活动从依托有形场所为主的传统做法迈入以电子化平台为媒介的数字交易时代。“不见面开标”的应用不仅仅有效降低了制度性交易成本，更主要的是从交易方式角度开辟了一条智能化的新路，打破了长久以来交易活动必须集中在特定物理空间进行的束缚，交易场所从“有形”到“无形”，交易介质从“实体”到“虚拟”，交易途径从“面对面”到“不见面”。
2021年02月07日
用公共资源市场化配置牵引产业升级
党的十九大报告指出，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。长期以来，我国产业结构主要围绕人民群众的温饱问题以第一产业为主，但与吃饱肚子有关的第一产业基础非常薄弱，吃不饱肚子曾是长期制约我国经济社会发展的顽疾。改革开放初期，通过放开市场，以“摊大饼”粗放型方式刺激第一产业以及第二产业中的轻工业发展，扩大市场基本供给
2021年02月07日
黄山市黄山区“五举措”助推公共资源事业高质量发展
日前，桂林2020(第三届)全国公共资源交易平台整合高峰论坛上揭晓——黄山市黄山区荣膺“首届全国公共资源交易百强县” 榜单。尤其今年以来，黄山区坚持在常态化疫情防控中纵深推进公共资源交易领域“放管服”改革，优化营商环境，激发公共资源交易市场主体活力，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。其特色工作，靓点纷呈，彰显高质量。
2021年01月07日
电商平台售后评价机制对交易信用管理的启示
2015年8月，国务院办公厅印发了《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发[2015]63号，以下简称《通知》)，标志着我国公共资源交易开始走向法制化、规范化、透明化的道路。公共资源交易体量大，涉及面广，利益主体众多，健康规范的公共资源交易秩序，公正阳光的交易环境，对助推当地经济社会发展起到了不可估量的作用。《通知》在基本原则中明确提出“强化事中事后监管和信用管理，创新电子化监管手段，健全行政监督和社会监督相结合的监督机制。”这表明国家对公共资源交易信用管理十分重视，毋庸讳言
2021年01月07日
“连锁商务酒店式”公共资源交易实体平台的设想
国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发[2015]63号)出台以来，各地各类公共资源交易市场逐步被整合形成统一的公共资源交易平台。根据交易活动对实体场所设施的需要，各地在整合建立统一的公共资源交易平台过程中对交易实体场所平台进行了新建、改建、扩建，无论是交易公共服务大厅，还是开标室、评标室以及音视频监控等实体场所设施，相比以前分散的交易场所，明显“高大上”，能够较好地满足交易活动的需要。
2021年01月07日
后疫情时期公共资源进场交易的服务
新冠疫情自2020年起已经持续了半年多，受疫情防控影响，全国公共资源交易流程与疫情发生前相比，均进行了一定程度的调整。国家发展改革委办公厅《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(发改电[2020]170号)，要求在做好疫情防控工作的同时，做好“六稳”工作，有序开展招投标等公共资源交易活动，保障经济平稳运行。通知提出了包括坚决服从疫情防控和经济社会发展大局、切实避免对招投标等交易活动“一刀切”、 全面推行在线投标和开标、积极推广电子评标和远程异地评标等十三项系列措施和要求。
2020年12月09日
完善交易平台功能，助力区域经济高质量发展
充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府指导作用，是新时代党的执政路线、方针和政策的重要基石。公共资源交易平台(以下简称“交易平台”)作为区域性市场要素平台，广泛联系着市场各类主体，是区域性多层次资本市场体系的重要一环，是提高市场配置资源效率和公平性的有形载体，也是增强区域经济活力，推进区域经济高质量发展的重要抓手。
2020年12月09日
“新举措”助力招采“新发展”
目前，随着国家“优化营商环境”改革政策的一项项落地，“放管服”已成为提升服务质量主旋律。
为全面适应市场发展，不断提高公共资源配置效益，河南洛阳致力于全流程“电子化”招标采购平台的精耕细作，多措并举，精准施策，适时推出多项“新规”，推动了招标(采购)工作迈上了新台阶。
2020年11月03日
云通信技术在交通运输工程评标专家管理系统中的应用
为贯彻落实十部委《关于印发〈公共资源交易评标专家专业分类标准〉的通知》(发改法规[2018]316号)要求，天津市建设了全新的交通运输工程评标专家管理系统(以下简称“专家库系统”)，完成了对原有公路、水运行业在库专家的信息更新工作。由于专家人数众多，抽取过程应保证公平、公正，专家信息需要严格保密，目前采用的线下人工通知的方式，不足以满足现实要求，因此在专家库系统中选择应用云短信这一较为常见的云通信技术来替代人工通知。
2020年09月03日
公共资源交易平台集约体系建设
《电子招标投标办法》(国家发改委令第20号)颁布以来，各地纷纷以公共资源交易中心(以下简称“交易中心”)作为公共资源交易平台主要运行服务机构，建立了电子招投标平台系统。但实施中，出现了三大系统概念不清、功能混淆的现象，市场主体建设运营的电子交易系统(以下简称“第三方交易系统”)的引入受阻等问题，未能实现20号令所期望的“交易系统按照市场化、专业化、集约化方向建设和运营”“交易系统在任一电子招标投标服务系统注册登记”的建设目标。为此，笔者通过梳理电子交易平台系统发展沿革和剖析实践中面临的问题，提出
2020年09月03日
做好宣传工作助力公共资源交易平台高质量发展
整合共享公共资源交易平台(以下简称交易平台)是新时代全面深化改革的重要内容。作为改革的新事物，存在着交易平台建设理论缺失、顶层设计欠缺、发展路径模糊、社会关注度不够、平台功能和作用发挥受限等突出问题。交易平台宣传工作也存在着领导重视不够、引领作用不强、宣传导向模糊、宣传要点不突出等现象，严重制约了交易平台的影响力、辐射力和发现能力提升，影响了交易平台高质量发展。交易平台作为区域经济社会发展的重要要素平台，是市场配置资源的有形载体，是检验各项改革工作成效的重要环节，是优化营商环境和“放管服”改革成
2020年09月03日
长三角区域公共资源交易市场一体化探讨
长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在新一轮要素市场化配置的背景下，推动区域资源整合，打破区域分割，实现公共资源交易市场一体化，不仅是长三角区域一体化发展的重要内容，也是构建全国统一要素市场的题中之义，对构建更加完善的要素市场化配置体制机制、加快完善社会主义市场经济体制同样具有重要促进作用。本文立足推进长三角区域公共资源交易市场一体化，为构建全国性统一的要素市场进行创新探索作一粗浅探讨。
2020年09月03日
公共资源“不见面开标”政策依据
随着计算机和信息技术的快速发展，互联网、虚拟现实、云计算等新科技渗透到社会生产生活的各个方面，公共资源交易行业也不逞多让，充分运用互联网思维显著提升公共资源交易工作的质量与效益成为公共资源交易管理部门的普遍共识，特别是最近一两年以来，以“不见面开标”为代表的创新技术作为一种全新的交易方式开始崭露头角。例如，江苏南通推出的全国第一款智能化不见面交易工具“鸿雁不见面开标系统”已经在工程建设招标投标活动中得以广泛应用，内蒙古、黑龙江、贵州等地也开展了形式多样的“远程交易”试点工作。毋庸讳言，这种有别于
2020年09月03日
全链条不见面服务全面助力交易中心“战疫”
疫情发生以来，为有效减少人员聚集、阻断疫情传播，确保疫情防控和保障公共资源交易活动“两不误”，南京公共资源交易中心大力推行“不见面”交易服务，通过完善各类公共资源交易系统、上线公共资源云平台、优化网站功能等一系列积极举措，陆续实现交易中多个环节 “不见面”事项的办理。南京市首批公共资源“不见面交易”清单于3月6日在南京市公共资源交易平台正式发布，这也是全国首份公共资源“不见面交易”事项清单，包含了用户注册、CA锁办理、项目受理、场地预约、信息发布、专家抽取、开标评标、中标手续办理等62个事项，基
2020年09月03日
如何提高交易平台的配置效率和公平性
公共资源交易平台业务覆盖范围已由工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等，逐步扩大到适合以市场化方式配置的自然资源、资产股权、环境权等各类公共资源。随着公共资源交易业务品种的不断增加，交易平台的业务量变得越来越大，对平台组织交易服务的要求也越来越高。创新资源配置方式，提高公共资源配置效率和公平性是公共资源交易平台整合共享的重要改革目标。现阶段，如何围绕交易平台建设目标和服务工作要求，着眼问题和短板，有针对性地做好交易平台建设工作，是各地公共资源交易平台面临的重大
2020年07月08日
重大灾害时期应急公共资源配置与交易监管的思考
4月27日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十三次会议上，深刻总结了党的领导和我国制度优势的根本作用，并指出：“发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击”。 新冠疫情自2020年元月暴发以来，在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，全国人民万众一心，众志成城，经过三个多月的努力，国内疫情防控已取得重大胜利。回顾抗击新冠疫情的重大灾害时期的公共资源配置与交易市场监管，出现过抗疫应急
2020年07月08日
公共资源交易“不见面开标”探索与实践
开标会议作为公共资源交易活动中的重要环节之一，一直以来倍受各方交易主体关注，近几年来，我国一些地方的公共资源交易服务机构(交易中心)开始探索以“不见面开标”方式取代传统意义上的场内集中会议方式，实现了“从依托有形交易市场向电子化平台”转变的目标。南通市作为在全国率先常态化推行工程建设项目“不见面开标”的地区，依托自主开发的“鸿雁不见面开标系统”(以下简称“鸿雁系统”)，在一年多来的探索实践中，取了良好的社会、经济效益，引起了公共资源交易行业内的普遍关注。本文结合“鸿雁系统”对公共资源交易“不
2020年07月08日
