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投标人代表没带授权委托书,能不唱其标吗?
问题:政府采购项目,公开招标,投标人代表没有按照招标文件要求带授权委托书,开标时,作为代理机构能否对该供应商的投标文件做不予唱标处理?
2020年05月07日
可以提出异议的 “其他利害关系人”怎么界定?
问题:《招标投标法》第六十五条规定,投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的,有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。“其他利害关系人”怎么界定?没有参与投标的公司可以提出异议吗?
2020年05月07日
投标保证金提交的截止时间应该设定在何时?
问题:政府采购项目,电子招投标,采购文件提供期限5个工作日,招标系统设定的是“采购文件提供期限届满之后,投标人就不能再打入投标保证金了”,这样做是否违法?
2020年05月07日
“与招标人存在利害关系”如何认定?
问题:《招标投标法实施条例》第34条规定:“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。”请问,如何认定“与招标人存在利害关系”?
2020年05月07日
代建单位下属子公司可以给项目供应原材料吗?
问题:国有企业(城投公司,代建方)下属子公司(贸易公司)是否可以给城投公司的建设项目供应钢筋等主材?如果可以,这些主材,是否需要另行招标?
2020年05月07日
本次疫情不可抗力开始时间的起点怎么计算?
问题:在招投标活动当中,本次疫情不可抗力开始时间从什么时间开始计算?比如,因本地疫情控制,我们的工厂3月2日才陆续复工,2020年1月10日签订的招投标合同,合同约定3月20日之前交货,怎么计算不可抗力开始的时间?
2020年05月07日
疫情发生之后签订的合同能适用不可抗力吗?
问题:此次新冠疫情发生之后签订的合同,如果一方因为公司有人感染引发隔离,导致人手不足,不能履行合同,适用不可抗力吗?
2020年05月07日
遭遇不可抗力,四种情况不能免除责任
问题:遭遇不可抗力,哪些情况不能免除责任?
2020年05月07日
不可抗力导致的民事责任承担如何计算?
问题:发生不可抗力,比如此次疫情,合同不能履行,违约一方是全部免责吗?如果是部分免责,责任怎样分担?如果是疫情之前发布了中标通知书,还没有正式签订合同,疫情发生了,双方责任承担?
2020年05月07日
采购合同能否因不可抗力单方解除?须区分两种情况妥善处理
问题:招标采购活动当事人能否因为此次疫情属于不可抗力,就随意中止或终止采购活动,随意解除采购合同?怎么做才对?
2020年05月07日
评标价、投标价和中标价是同一个价格吗?
问题:日前,一初涉招标采购的工作人员致电本刊,称自己在看一些招标采购文章的时候,常常看到诸如投标报价、投标价、评标价、中标价、合同价等价格术语,自己很疑惑,投标报价和投标价是一回事吗?评标价、投标价和中标价是不是同一个价格?针对这名读者的疑惑,本刊特请权威专家为其答疑解惑。解答:在招投标活动中,投标报价、投标价、评标价、中标价、合同价等价格术语常常被混淆。因此,给这几个价格术语定义是十分必要的。1...
2019年11月29日
评标价、投标价和中标价是同一个价格吗?
什么是“较大数额罚款”?
问:什么是“较大数额罚款”?在政府采购实际操作过程中有哪些注意事项?答:《政府采购法实施条例》第十九条规定“政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。”该条对什么是“重大违法记录”做了明确的定义,但很多人依然有这样的困惑,什么是“较大数额罚款”?究竟多少金额的罚款才属于“较大数额罚款”?在政府采购...
2019年10月15日
施工项目招标要求具有教育系统相关业绩合理吗?
问题:近日,有读者发函本刊,讲述了自己投标工作中正在经历的困惑:某教育局办公楼施工项目面向社会公开招标,该投标人购买了招标文件。招标文件中的一项规定却让他对是否进一步参与这个项目举棋不定。原来,招标文件要求投标人需具有在教育系统的相关类似业绩,每一个业绩得三分。该投标人表示,这样的规定让自己感觉招标人是有意向中标企业的,有可能这个意向中的企业和他们曾经还有过很好的合作,只是迫于压力才不得不走招标程...
2019年09月23日
竞争性谈判采购方式的五问五答
竞争性谈判作为政采购方式之一,自《政府采购法》颁布之日起便已存在,并在《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部第74号令)中进行了较为详细的规定。但是,在实际操作过程中,仍然有一些地方值得思考,违法违规的情况也时有发生。竞争性谈判在操作过程中,有哪些问题值得注意?具体又该如何执行呢?笔者为此梳理了竞争性谈判操作中的五大要点。1.谈判小组是否可以同时与多家供应商谈判?答:不可以。《政府采购法》第三...
2019年09月23日
供应商中途“退场”,采购人可以不退保证金吗?
问题 :日前,一招标采购代理机构工作人员致函本刊,说起自己刚刚经历过的一宗政府采购竞争性谈 判项目。在该项目竞争性谈判过程中,一供应商经过 3 轮谈判后,在最后报价阶段提出退出谈判。《政府 采购非招标采购方式管理办法》第二十条规定,供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的,投标 保证金不予退还。该代理机构工作人员咨询,该供应商的行为属不属于“在提交响应文件截止时间后撤回 响应文件”的情形...
2019年08月28日
供应商中途“退场”,采购人可以不退保证金吗?
竞争性谈判中报价最低却没有成交合理吗?
某事业单位通过竞争性谈判方式采购一信息软件开发项目,经 过 5 轮的谈判后,某供应商的报价最低,但采购人最终却没有认定其为成交供应商。该供应商对此致电本刊,询问他对该起竞争性谈判的疑惑:1. 竞争性谈判不是按照报价最低的原则确定成交供应商吗?他们的报价最低,却未能成交,采购人确定的成交原则是否合理、合法? 2. 竞争性谈判小组前后总共和他们进行了 5 轮谈判,自己之前经历的竞争性谈判大多谈 2 轮、3轮,谈5轮的做法自己还是首次经历。谈5轮的做法是否符合相关规定呢?
2019年08月21日
竞争性谈判中报价最低却没有成交合理吗?
两阶段招标中,投标人可以“缺席”其一吗?
近日,一招标代理机构工作人员致电《中国招标》周刊记者,称自己 所做的一个新区规划设计招标项目,拟采用两阶段招标。如果没有参加第一阶段招标,是不是一定意味着不能参加第二阶段招标?参加了第一阶段招标,是不是又意味着必须参加第二阶段的招标?
2019年08月13日
依法必须招标项目和自愿招标项目的法律界定
依法必须招标项目是指 国家为了保证涉及社会公共利益、 公众安全项目的建设安全,在《招 标投标法》和《必须招标的工程项 目规定》(国家发展和改革委员会令 第 16 号)中,对大型基础设施、公 用事业项目,全部或者部分使用国 有资金投资或者国家融资的项目, 使用国际组织或者外国政府贷款、 援助资金的项目从招标范围和规模 两方面进行了相关规定,从法律层 面上对相关责任主体和人员的建设 行为进行了约束。流程需按照国家 相关法律流程严格进行。依法无须招标 的项目(属于政府采购和土地招标 拍卖挂牌出让等除外)。但是,
2019年08月08日
第一阶段要求投标人提供初步报价,可行吗?
近日,一招标代理机构工作人员致电《中国招标》周刊记者,称自己所 做的一个新区规划设计招标项目,拟采用两阶段招标。自己从未做过两阶段招标项目,想知道,第一阶段招标和第二阶段招标的具体分工有哪些不同?自己对这类项目目前的市场行情并不了解,《招标投标法实施条例》第三十条规定,“ 第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建”,自己为了了解市场行情,是不是可以要求投标人在第一阶段提供初步报价?要求提供初步报价的行为算不算违法?
2019年08月08日
如何理解《政府采购法实施条例》第十八条第二款
《政府采购法实施条例》第十八条是对采用单一来源方式采购 的采购项目作了例外规定,主要 原因是按照法律规定,单一来源 采购的适用情形最终都是只能从 唯一供应商处采购,不存在与其 他供应商进行竞争的问题。 在政府采购实践活动中,为采购项目提供过整体设计、规范 编制服务的供应商,不仅在理解 及把握采购方面具有一定优势, 而且如果允许其参与该项目的其 他采购活动,则其在进行整体设 计、规范编制时可能暗含有利于 自身参加竞争的内容。
2019年07月23日
竞谈项目能以非实质性条款不满足取消成交吗?
近日,一招标采购代理机构从业人员致函本刊。称自己经历的一竞争性谈判采购项目, 一供应商经两轮报价后,报价最低,且所有实质性条款均满足,谈判小组欲确定其为成交供应商。但采购人对此有异议,认为该报价最低的供应商虽然所有实质性条款均满足,但有一个重要的非实质性条款并不满足,不想确定其为成交人。此时问题来了,竞争性谈判项目中,供应商响应文件中非实质性条款不满足谈判文件要求,采购人能以此作为取消成交或不予成交的理由吗?
2019年07月17日
政策护航,招投标信息安全迈出新步伐
从2011年《招标投标法实 施条例》首次明确“国家鼓励利 用信息网络进行电子招标投标” 以来,像《指导意见》这样的政 策还有很多,为推动电子招投标 的健康发展,营造良好的营商环 境,起到了很好的作用。公开信 息显示,目前电子招投标技术已覆 盖工程建设、重大装备招标采购、 政府采购、药品采购等多个领域。
2019年07月16日
提供专利加分是否具有倾向性?
问题:招标文件中要求提供 相关专利加分,是不是具有倾向性和排他性? 回答:关于招标文件中要 求提供相关专利加分是否具有倾 向性和排他性,要视情况而定。 首先招标文件要求提供的专利必 须与项目特点和实际情况、采购 需求有所关联。其次在招标文件中的表述不能具体到某特定的专 利,比如采购节能环保设备时, 要求供应商提供投标产品的节能 环保相关专利证书没有问题,因 为要求提供节能环保方面专利...
2019年07月10日
强制要求投标人参与现场勘察,合法吗?
问题:政府采购市政类养 护服务项目公开招标,要求投标人必须参与招标人组织的勘察现场,否则视为放弃投标资格,这样要求可以吗? 回答:代理机构要求投标 人必须参加现场踏勘或者具有采 购人出具的现场踏勘证明或测试 证明,才能参加投标。这属于以 不合理条件对供应商实行差别待遇,偷换概念变成采购单位人为 的限制供应商参加投标的权利。 财政部87号令第二十六条明确规 定,采购人或者采购代理机构可...
2019年07月10日
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