做好宣传工作助力公共资源交易平台高质量发展

　　整合共享公共资源交易平台(以下简称交易平台)是新时代全面深化改革的重要内容。作为改革的新事物，存在着交易平台建设理论缺失、顶层设计欠缺、发展路径模糊、社会关注度不够、平台功能和作用发挥受限等突出问题。交易平台宣传工作也存在着领导重视不够、引领作用不强、宣传导向模糊、宣传要点不突出等现象，严重制约了交易平台的影响力、辐射力和发现能力提升，影响了交易平台高质量发展。交易平台作为区域经济社会发展的重要要素平台，是市场配置资源的有形载体，是检验各项改革工作成效的重要环节，是优化营商环境和“放管服”改革成效的窗口。加强对交易平台宣传工作的组织领导，是凝聚交易平台高质量发展共识，学习先进经验和方法，促进交易平台健康发展的重要工作，特别是在交易平台改革建设初期，有着十分重要的现实意义和指导意义。

　　一、做好宣传是交易平台高质量发展的重要途径和内容，两者紧密相关

　　交易平台的公信力、品牌影响力、信息聚散能力、辐射范围、服务能力、社会影响力和平台发现功能等，既是交易平台全面建设的要素内容，也是开展项目交易活动服务能力的重要体现，这些要素都是推进交易平台高质量发展的关注点。引领这些平台要素全面建设和提升的方法，与交易平台的宣传工作紧密相关。一是整合建立统一的交易平台目的，就是为了推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置的效率和效益。着力克服以往存在的公共资源交易碎片化、信息孤岛、不公正、不透明、交易成本高等突出问题。二是发挥市场配置资源决定性作用就是要充分激发市场活力，构建统一开放、竞争有序的现代市场体系。积极营造公平公正、高效便捷的市场环境，创新开展现代交易理念、交易模式和合作机制等。三是宣传工作的基本要求契合了公共资源交易改革的历史背景和建设内涵。目前，整合共享交易平台正处于改革初期，交易平台建设存在的理论缺失、社会关注度不够、平台功能和作用发挥受限等突出问题，迫切需要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。可见，积极开展提升交易平台的影响力、辐射力和发现能力等宣传工作，是推进交易平台高质量发展的重要途径和内容，两者相辅相成、紧密关联。

　　二、遵循市场配置资源规律，围绕提升交易平台的品牌价值做好宣传工作

　　在市场经济的浪潮中，品牌作为市场影响力的重要标志，越来越受到市场主体的强烈关注，品牌价值已经成为激发市场主体活力的最重要内涵。围绕提升交易平台的品牌价值做好宣传工作，就是要自觉遵循市场配置资源规律，持续挖掘和宣传交易平台的核心价值体系，自觉运用市场配置资源理论，创新发展交易模式，不断提升服务能力和水平。这既是交易平台建设的重要要素，也是做好宣传工作的突破口和重点内容。主要包括：一是要坚持公共服务职能定位，加强“应进必进、能进则进、进则规范、操作透明”改革理念的宣传。要突出公共资源阳光交易对行政权力的监督制约作用，把推进预防和惩治腐败体系建设与进场交易的合规性相结合，坚持公开、公平、公正交易理念，树牢社会公信力口碑，坚持好公共服务职能定位，建立规则公开、交易透明、运行有序的现代交易平台。二是要着眼提高公共资源交易效率和效益，加强对市场配置资源理论、内容、方法和创新要求的宣传。要依据不同业务需求和市场主体的关切点，建立与“买方”和“卖方”市场平台相适应的要素内容，着眼互联网+、区块链等高新技术在交易平台的广泛应用，围绕交易活动便捷高效、提高公共资源交易效益等，积极开展交易理念、交易模式、交易方法、交易服务创新宣传。三是要围绕激发市场主体活力，降低交易成本，提高交易平台影响力和发现能力，积极开展宣传活动。聚集交易信息、降低交易成本、提供信息通道、宣讲平台定位，让更多的市场主体知晓交易平台功能，参与到公共资源交易活动之中，是提高交易平台影响力和发现能力的主要途径。交易平台要通过激活网站功能，发挥网站平台主阵地作用，加强与主流媒体和移动终端的合作，形成有特色的信息传播阵地和渠道。四是要倡导创新引领，重视交易平台的对接交流，扩大交易信息辐射范围，开展合作共享的宣传互动。加强与各地交易平台的学习交流，借鉴各地交易平台发展和创新经验，用新理念、新模式、新技术、新方式引领交易平台发展，防止走弯路是交易平台建设过程中一项重要工作。要重视加强与周边地区、资本发达地区交易平台信息的对接和交流，扩大交易信息辐射范围，通过合作和共享交易信息等，提升交易平台的信息辐射范围和能力。五是要重视经典交易案例研究，积极展示服务能力和形象，加大对交易平台服务能力、优质服务宣传。经典交易案例既是市场配置资源理论和方法的真实写照，也是体现交易平台功能和组织服务能力的有效证据，是宣传工作的基本素材。加强经典交易案例研究，要以交易结果的匹配效益、国有资产保值增值、政府采购节资和公共资源交易改革前后变化等情况，围绕发挥交易平台功能、工作人员认真履职、提供优质服务、展示良好服务作风和形象等开展宣传活动，提高交易平台的影响力和服务水平。

　　三、融入经济社会发展大局，凝聚宣传工作共识，引领交易平台健康发展

　　深化公共资源交易改革是党中央、国务院推进国家治理体系和治理能力现代化，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推进预防和惩治腐败体系建设，推进“放、管、服”改革，优化营商环境，构建更加完善的要素市场化配置体制机制等发展背景下的重大改革举措。做好交易平台宣传工作。一是要提高政治站位。要立足国家经济社会发展大局，深刻理解改革背景、改革意义、改革内容和举措要求。坚定改革信心，认清发展趋势，揭示公共资源市场化配置规律和本质要求，积极宣传交易平台改革进展情况。二是要加强组织领导。要加强对宣传工作的组织领导，凝聚宣传工作共识，抽调各类业务骨干参与到宣传工作之中，形成开展宣传工作的合力和力量。三是要积极融入改革。各地在推进供结侧改革、高质量发展和优化营商环境等工作中，很多改革举措涉及到公共资源交易。如用能权交易、排污权交易、农村集体土地流转、用水权交易、自然资源有偿使用等。公共资源交易作为改革工作的重要一环，而且是衡量市场相关主体是否满意，检验改革是否成功的一项重要标志，其工作意义不仅仅只是完成了几宗项目交易，而是交易平台在推进改革进程中发挥的作用与成效，应该讲责任重大，使命光荣。四是要主动合作交流。走出去学习、宣讲和交流，请进来传授、解惑和研究，是宣传工作的基本方法，也是提升交易平台影响力、辐射力和发现能力的有效途径。重视加强与市场各类主体、周边地区和资本发达地区交易平台的对接交流，取长补短，合作共赢。五是要重视创新研究。创新是交易平台发展的第一动力。加强市场配置资源交易理论、交易模式、交易方法、交易服务和宣传内容、宣传方法、宣传形式等工作创新研究，把理论研究成果应用于交易平台建设实践之中，引领交易平台高质量发展，防止走弯路、走错路。六是要宣传平台功能。要立足和发挥好交易平台现有资源，积极联系主流媒体和行业宣传媒介，积极宣传和展示交易平台功能和改革举措，体现优质服务能力和水平，提升社会影响力水平。七是要贯穿日常服务。写文章、登报刊、发信息、上网络，增加网站浏览量，提升市场关注度等是宣传工作的重要内容，比这更重要的是将宣传工作的要义贯穿于日常工作之中，让市场主体在咨询服务、组织交易活动中感受到交易平台改革的成效和意义，形成全员参与宣传、人人是宣传员的工作氛围。