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加强与中介机构合作 完善交易平台综合服务体系
深化公共资源交易平台(以下简称“交易平台”)整合共享,推进交易平台覆盖范围扩大,以适合市场化方式配置的各类公共资源,建设全国统一大市场是新时期全面深化改革的重要内容。面对艰巨的改革任务,仅靠交易平台自身力量难以完成纷繁复杂的市场配置资源任务,难以满足市场主体对资源配置的服务需求,难以实现全面深化改革的新要求。加强与中介机构合作,借助其力量推进交易平台改革目标实现,是新时期、新形势下交易平台发展壮大的必由之路。中介机构具有涉及面广、专业化服务能力强、联系市场主体紧密、从业队伍力量庞大等特点,是服务
2023年02月08日
演好“三角色” 做优公共资源交易服务
  党的二十大报告指出,要健全基本公共服务体系,提高公共服务水平。公共服务是公共资源交易平台一项基本职能,而公共资源交易中心作为前者的建设、管理和维护主体,在为交易各方主体提供场内交易服务过程中,充当着服务员、见证员、业务员三个角色,优化提升公共资源交易服务水平,对进一步规范本地区公共资源交易各方主体行为,保护其合法权益具有十分重要的意义。  演好“服务员”,做到用心真心上心  公共资源交易中心是兼具有形场所和规范管理为一体的服务机构,主要职责包括:提供交易场所和交易平台,制定场所管理规定,发布
2023年01月04日
陕西省公共资源交易电子监管系统应用研究
  随着公共资源交易全过程电子化的快速发展,陕西省以电子监管系统建设为抓手,创新“互联网+监管”模式,实现了协同监管、信用监管和智慧监管,加强了全过程监管。同时,研究制定了相关数据规范和技术标准,并依据规范成功对接省内多套交易系统,允许第三方依法建设的交易系统依据数据规范接入电子监管系统。本文介绍了陕西省公共资源交易电子监管系统的系统架构、数据规范以及应用效益,以期为今后的监管系统建设提供可借鉴的经验。  电子监管系统建设背景  2016年,国家发展改革委等十四部门联合印发《公共资源交易平台管理
2023年01月04日
建立开放共享的公共资源交易大数据库
2020年,国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,将数据与土地、劳动力、技术和资本等共同称为生产要素,并提出加快培育数据要素市场。2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布,要求加快培育统一的技术和数据要素市场,建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范。数据这一生产要素,正式纳入建立全国统一大市场的基础性战略资源中。公共资源交易大数据作为影响经济发展的重要数据生产要素之一,应当尽快建立全国
2022年10月09日
建立开放共享的公共资源交易大数据库
公共资源交易电子监督平台的建设路径
2013年5月《电子招标投标办法》(国家发展和改革委第20号令)首次提出电子招标投标行政监督平台的概念,规划实现网络化、无纸化的全面、实时和透明监督。
2022年10月08日
拓展交易平台功能 建设要素交易平台
  当前,公共资源交易改革进入深水期,加强对要素交易平台建设思路、建设内容和平台功能等课题的研究,有利于公共资源交易平台建设沿着正确的方向发展,也有利于提升公共资源交易平台的服务能力和竞争水平。
2022年05月07日
拓展交易平台功能  建设要素交易平台
公共资源交易平台信息化安全探究
  随着信息技术的蓬勃发展和广泛应用,公共资源交易平台的电子化、智能化程度不断提升,市县“一张网”的工作格局基本形成,与此同时,信息化安全相对薄弱问题也开始凸显。笔者结合全流程电子化招投标,对交易平台的信息安全问题作初步探讨,并提出相应对策,供同行参考借鉴。
2022年04月07日
公共资源交易平台信息化安全探究
建设产权类全流程电子化交易系统的理念与方法
  依据国家发展改革委关于交易平台要建设全流程电子化交易系统的政策要求,着眼于提高交易平台市场配置资源效率和公平性,提升交易平台服务能力和水平,笔者结合从事产权类交易活动实践,就建设通用型、全流程、多功能的产权类电子化交易系统谈谈自己的认识和体会。
2022年04月07日
建设产权类全流程电子化交易系统的理念与方法
发挥统一市场主体库共享集约优势 ——以安徽省池州市开展统一市场主体库建设试点为例
2020年9月,安徽省开展统一公共资源交易市场主体库建设试点工作,池州市作为最早的四个试点市之一,在推广使用全省统一市场主体库(以下简称“省主体库”)以来取得积极效果和经验启迪。如何用好省主体库,发挥其共享集约优势,是当前及今后公共资源交易领域重点研究的方向之一,需要在及时总结试点成果的基础上,进一步探讨深度应用场景,谋划推进规范建设的措施。
2022年03月02日
发挥统一市场主体库共享集约优势 ——以安徽省池州市开展统一市场主体库建设试点为例
完善交易机制是提升交易平台功能的关键
公共资源交易改革的初心就是要发挥好市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,提高市场配置资源效率和公平性。当前,全国深化公共资源交易改革工作正在火热进行中,各地在交易平台整合、场所智能化建设、全流程电子化系统平台、共享专家库资源、开展不见面开标、远程异地评标、网络竞价等方面发展迅速,提高了交易平台组织服务的能力和水平。
2022年02月22日
完善交易机制是提升交易平台功能的关键
依托公共资源交易平台,建设要素交易平台
2020年4月,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(以下简称《意见》),以扩大要素市场化配置范围,健全要素市场体系和制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平,为推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。作为要素市场化配置的载体基础,要素交易平台是完善要素市场化配置体制机制的重要内容。本文结合要素交易平台的主要内涵和配置范围,针对如何建设要素交易平台提出具体构想。
2022年01月04日
制定省级交易平台服务标准应注意的几个问题
推进公共资源交易平台规范化建设,是提升公共资源交易服务效能的重要手段。自《公共资源交易平台服务标准(试行)》印发以来,一些省份已出台了本行政区域的平台服务标准或实施准则,还有部分省份正在积极制定中。制定省级公共资源平台服务标准(以下简称“省级平台服务标准”),要在充分理解和深刻把握国家平台服务标准的基础上,借鉴和吸收各地已出台的相关成果和经验,梳理出其中的关键点和注意事项。
2022年01月04日
制定省级交易平台服务标准应注意的几个问题
市县一体化交易平台常见问题分析及对策建议
2015年8月,国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国发办〔2015〕63号,以下简称《方案》)颁布后,各地相继建成公共资源交易平台(以下简称“交易平台”)。
2021年12月07日
以“六个模范”为抓手建设模范平台
2019年7月,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,全面提高机关党的建设质量,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这一重要讲话精神为推进新时代机关党建高质量发展指明了方向,提供了遵循。公共资源交易平台(以下简称“平台”)是为市场主体、社会公众、行政监督管理部门提供公有、公益性资源交易综合服务的体系,需要开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信运行,建设模范平台既势在必行又相得益彰。本文围绕建设模范平台,发挥党建的政治优势和组织功能,促进公共资源交易事业高质量发展进行探讨。
2021年12月07日
以“六个模范”为抓手建设模范平台
基于区块链技术构建跨省一体化智慧交易平台的思考
“十四五”规划纲要中,“加快数字化发展 建设数字中国”单设篇章,其中区块链被列为数字经济重点产业,可见国家对区块链技术的重视程度。公共资源交易应积极落实国家战略部署,深入探索应用区块链技术,打造跨省一体化的公共资源交易市场,提高区域内公共资源配置效率和交易公平,实现公共资源交易平台整合共享。
2021年11月09日
深化公共资源交易监管体制改革的研究
公共资源交易监管体制改革始终是学界和业界高度关注、积极推动的课题。由于顶层设计没有明确,基层实践模式不一,近年来公共资源交易监管体制改革的步伐和成效与蓬勃发展的交易市场不相匹配,在新时代深化交易平台整合共享、加快完善社会主义市场经济体制的大形势下、大格局中,应加快推进交易监管体制改革,以保障交易市场高质量发展的需求。本文结合当前交易监管现状,分析利弊和改革应注意的问题,提出思路建议。
2021年11月09日
深化公共资源交易监管体制改革的研究
公共资源交易中心如何做好交易见证服务
见证服务是国家政策文件中赋予公共资源交易中心的一项重要服务职能,是提升公共资源交易服务质量的重要组成内容,也是提高公共资源配置效率效益的重要举措。2019年以来,各地公共资源交易中心都在不断探索交易见证的方式、内容和实现手段等,力求提升见证服务的规范性、高效性和适用性,促进公共资源交易项目“在阳光下交易”。本文以辽宁省公共资源交易中心(以下简称“辽宁交易中心”)开展见证服务为例,探索进一步做好见证服务的创新措施。
2021年10月12日
公共资源交易中心如何做好交易见证服务
“互联网+”公共资源交易下的监管模式初探
近年来,按照国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号),以下简称“63号文”)的要求,全国各地公共资源交易平台先后完成整合,初步建成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的平台体系。这也对公共资源交易监管带来新的考验,原有管办一体监管模式已不适应现有公共资源交易平台监督管理形势,服务、管理与监督分离的公共资源交易综合监管模式呼之欲出。
2021年10月12日
如何推进公共资源交易智慧监管
《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)(以下简称《指导意见》)要求,从实施协同监管、强化信用监管、开展智慧监管三个方向创新公共资源交易监管体制。加强对公共资源交易领域的监管,是提高公共资源配置效率和公平性、提升公共资源交易服务质量、促进公共资源交易市场健康有序发展的重要途径。结合国家相关政策,以及行业发展趋势、新技术新业态应用现状,笔者认为,要实现公共资源交易智慧监管,应当从体制机制革新、全流程电子化、横纵向协同化、创新型智慧
2021年09月07日
大数据时代公共资源交易数据可视化平台研究
现代可视化技术综合运用人机交互、图形学、图像处理等技术,将原始数据经过加工后,转换成用户可识别的图形、图像、表格、动画等形式,为用户提供有价值的信息。大数据可视分析则是利用支持信息可视化的用户界面以及支持分析过程的人机交互方式与技术,有效融合计算机的计算能力和人的认知能力,以获得对大规模复杂数据集的洞察力。
2021年09月07日
大数据时代公共资源交易数据可视化平台研究
公共资源交易综合监管职能缺失的问题分析与对策
当前,公共资源交易改革已进入深水区,面对现行法律法规、体制机制障碍,“委”“办”过弱,综合监管职能缺失,各类平台仍存在“各自为政”“信息孤岛”等整合难、共享难的挑战,平台运营定位“公”“私”属性不一;暗箱操作、围标串标、买标卖标、非法转包、寻租腐败等违法违规行为顽疾难以根治。笔者认为,深化公共资源交易体制机制改革应当进一步明确一个定位、划清两个边界、处理好三个关系。本文所称的“委”,是指公共资源交易工作委员会,也有称之为监督管理委员会或者管理委员会。所称的“办”,是指上述委员会所设立的办公室。
2021年09月07日
公共资源交易综合监管职能缺失的问题分析与对策
南京构建公共资源“不见面交易”体系
公共资源交易活动是社会经济活动的重要组成部分。近年来,南京市围绕提高公共资源配置的效率和效益,满足市场主体对更低成本、更便捷参与公共资源交易活动的需求,依托良好的电子化交易基础,打通“不见面交易”堵点,实现从“全程电子化”向“全程不见面”转变,取得了良好的经济和社会效益。
2021年05月08日
新发展阶段公共资源交易平台建设策略研究
“十四五”时期是两个百年奋斗目标相互衔接的关键期,也标志着我国进入新的发展阶段,中央提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。公共资源交易既是要素配置的重要内容,也是国内大循环和国内国际双循环的组成部分。我们要紧紧抓住机遇,明晰目标路径,在新发展阶段推动公共资源交易事业取得新突破。
2021年05月08日
新发展阶段公共资源交易平台建设策略研究
完善交易平台网站功能 激发市场配置资源活力
公共资源交易网站(以下简称“网站”)是公共资源交易平台(以下简称“交易平台”)体系建设的重要内容和组成部分,是市场主体获得交易信息、参与交易活动的渠道和窗口,是交易平台发布项目信息、培育交易市场、组织交易活动、开展咨询服务的重要阵地,是组织开展交易活动的重要技术支撑和服务保障平台,也是交易平台建设的一张名片,其影响力、辐射力和服务能力,一定程度上反映了交易平台的建设水平。重视加强交易平台网站功能建设,激发市场配置资源活力,将网站打造成为一个活跃度高、市场主体参与广泛、服务优质高效的信息化平台,是
2021年04月08日
完善交易平台网站功能  激发市场配置资源活力
公共资源交易服务机构饱和交易量研究
2015年8月,《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号)发布,为响应通知要求,全国各地陆续开展公共资源交易平台整合工作,将分散在工程建设、政府采购、土地及产权交易等领域的公共资源交易项目集中到统一的场所内完成交易活动。然而,随着社会经济的发展和公共资源交易监督执纪问责力度的加大,更多类型的其他公共资源交易项目也存在进场交易的需求,如国有企业机电设备招标、医药医疗器械采购等。面对越来越多的公共资源进场交易项目,各地公共资源交易服务机构的项目受
2021年04月08日
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