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浅析招投标专家评审制度
专家评审制度是从1999年8月30日《中华人民共和国招标投标法》颁布时开始确立，在近21年的招投标实践中，专家评审制度对建立公平、公正的招投标市场竞争环境和预防腐败方面发挥了积极作用。但专家评审制度实施中的种种问题也在逐渐显现，对现行专家评审制度改革成为重中之重。如何进一步完善现有专家评审制度，成为业界和管理部门的重要课题之一。 一、专家评审制度的前世今生 专家评审制度伴随着招投标制度的发展逐步完善，1984年《建设工程招标投标暂行规定》明确“大中型建设项目和重点工程由招标单位组织投
2020年07月08日
区块链技术在公共资源交易领域的应用研究
区块链是基于分布式账本、非对称加密和授权技术、共识机制和智能合约的一项突破性、颠覆性的技术创新，日益成为全球关注的热点前沿技术。习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调：把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展;同时，要加强对区块链技术的引导和规范，加强对区块链安全风险的研究和分析，密切跟踪发展动态，积极探索发展规律。鉴于区块链技术与公共资源交易特点及其缔约目标的高度耦合性，公共资源交易行业理应对
2020年07月08日
关于政投施工招标“不合理低价中标”的调研分析
《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：(一)能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
2020年06月05日
合理有效地利用外贷资金
在中国持续地进行对外援助的同时，我们也在积极利用国际金融组织和外国政府贷款(以下简称“外贷”)，不仅扩大了经济建设的资金来源，缓解了国家财政资金的支出，从结构上它更侧重于用于能源、交通、水利等基础设施建设和教育、卫生、农业、环境保护等项目的投资，从地区范围则侧重于经济发展相对落后的地方。除了利用低成本的资金以外，外贷项目在引进先进的设备和经验的同时，促进了人才的培养和转化，在推动制度创新和技术创新上也发挥着积极的作用。
2020年06月05日
PPP采购咨询的三方共赢之道
PPP是我国目前基础设施、公共服务项目投融资建设的主要模式之一。笔者所在的上海国际招标有限公司拥有近二十年基础设施特许经营和PPP项目咨询经验，结合完成的上海南翔污水处理厂PPP项目(财政部首批PPP示范项目之一)社会资本采购的心得体会，笔者认为要实现“三方共赢”，采购咨询机构在开展工作时应当回答好以下三个问题
2020年06月05日
精准定位 运用UGC模式做好专业期刊的内容供给
一家期刊参与市场竞争，内容为王是必须遵循的第一原则，专业期刊转型突围的内容之战是事关杂志存亡的生死之战。作为我国招标投标与政府采购领域最早的全国性期刊，《中国招标》杂志社自从2019年5月启动新一轮市场化改革以来，围绕内容建设，开展了一系列的改革举措。一年下来，《中国招标》杂志在内容的建设方面取得了显著的成效：形成了一批在业内有影响力的栏目，文章的专业性显著提高，杂志订阅量稳步增长。
2020年06月05日
遵循国家标准 开展招标采购人员能力培养与评价
近日，中共中央、国务院公布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，指出要“以职业能力为核心建立职业标准”。《意见》从发挥劳动力要素配置效率的高度对职业标准进行论述，充分体现了国家的重视，并传递出两个信号：一是要建立职业标准，二是职业能力是职业标准的核心。在原有招标师职业资格制度取消后，《意见》为行业开展招标采购专业人员能力培养与评价提供了依据、指明了方向。
2020年06月05日
工程监理定点采购政策功能探析
根据《中央预算单位2017—2018年政府集中采购目录及标准》，中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)制定并出台了《关于中央国家机关2018—2020年工程监理服务集中采购有关事宜的通知》。通知对工程监理定点采购限额提出标准：“单项或批量采购预算在20万元(含)—100万元(不含)的项目实行定点采购，采购预算在100万元(含)以上的项目应委托国采中心组织集中采购。单次采购预算额度规定在实施过程中将按照最新标准进行调整。”
2020年06月05日
创新2.0与采购：推进电子化采购的实践与思考
经济体在工业化初期阶段的经济增长主要依靠资本积累，而处于后工业化社会阶段的发达经济体若想取得进一步的经济发展主要依靠生产率的提高，目前中国已经在向发达经济体迈进，无论从政府层面还是从企业层面，都必然会直面如何提高生产率这一问题。2018年的中央经济工作会议中明确提出了“增强制造业技术创新能力，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制”，人们已经意识到，当前时期提高生产率最科学有效的办法是增强技术创新能力，而“互联网+”的出现，犹如解决这一问题的一剂
2020年06月05日
“区块链+招标采购”应用场景研究
自2013年《电子招标投标办法》发布后，电子招标投标取得很大的发展。与传统招投标相比，电子招投标首先实现了全过程电子化操作，提升了招标效率，规范了招标流程和降低了人力与办公成本;其次，提升了招标过程的公开性，一定程度遏制了招投标过程中可能引发的围标串标、暗箱操作等现象;再次，通过互联网发布招标信息，扩大了信息覆盖范围，解决了信息不对称问题;最后，电子招投标具有一定的数据储存、管理、分析功能，在一定程度上减少了人工参与的干扰性和错误几率，加快了招投标工作中相关数据分析的速度和准确性。
2020年06月05日
做好装备维修器材招标采购的几点思考
近年来军队在装备维修器材采购领域中积极引入竞争，充分调动了各方积极因素促进了保障能力的提升,取得了良好的经济效益，也使维修器材采购得到了进一步规范。但是采购过程中仍然出现流标率高、恶意低价、以次充好等问题。本文以装备维修器材招标为研究对象，就如何开展招标工作，提高维修器材采购的科学性，为后续开展相关工作提供借鉴。
2020年06月05日
军队装备采购的法律法规适用
在我国招标采购立法中，国家颁布的法律法规有《招标投标法》《招标投标法实施条例》《政府采购法》《政府采购法实施条例》;此外，还有各部委颁布的招标采购相关部门规章。军队为了规范装备采购，中央军委颁布了《装备采购条例》，原总装备部也颁布了相关的军事装备采购规章。目前，军队装备采购参考适用《招标投标法》《政府采购法》等国家、地方或行业法律法规。上述法律法规的规定存在诸多不同之处，如何适用和参考，本文作者提出了自己的意见和建议。
2020年05月08日
全过程工程咨询中工程总承包合同的关键条款制定
近些年国家大力推行工程总承包模式以及配套的全过程工程咨询模式，旨在提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平，推动产业转型升级，服务于“一带一路”倡议实施。本文主要探讨在全过程工程咨询视角下，发承包阶段工程总承包合同一些关键条款的制定注意事项，以期为工程总承包的招标工作提供借鉴。
2020年05月08日
招标咨询机构拓展财务顾问业务的探索与思考
随着招标代理资质的逐步取消，生存和发展成为每一家招标咨询机构的研究课题。近年来，笔者所在的上海国际招标有限公司在围绕做大、做强招标代理主业的基础上不断探索，寻求咨询业务的前伸后延和良性互补发展。本文从实践角度出发，总结了从招标代理到财务顾问的拓展，进一步扩大咨询业务范围，提升服务含金量。
2020年05月08日
“数字政府”技术平台整体采购合规路径研究
“数字政府”的核心是数据的 开放与公众参与，其基础是通过数 字化转型、创造性投资以及创新性 战略，实现跨层级、跨地域、跨领 域的一体化协同1;这意味着“数字 政府”改革必须从机制上打破条块 分工带来的碎片化建设模式，彻底 解决“信息孤岛”和“数据烟囱” 等问题。这离不开科技企业的服务 供给，也就相应需要一套与“数字 政府”相匹配的政府采购模式。 一、“数字政府”技术平台 整体采购实践 要系...
2020年03月16日
基于大数据的政府采购风险防控策略探索
一、政府采购风险 1.政府采购观念错误 采购单位不了解政府采购过 程中的具体流程，在潜意识里面 会出现没有依照相关要求进行采购 参数和具体需求报送的情况，只是 对采购过程中的紧迫性和特殊性进 行片面的强调，在此过程中没有有 效的经济组织和管理。采购单位没 有依照相关的规定进行政府集中 采购的申请，与此同时，在同类 型采购项目方面，为了对政府集 中采购的情况进行规避，往往采 取化整为零等方式...
2020年03月16日
如何科学合理地设置评标办法
具体案例 某大型国有企业依法必须招标 项目委托一招标代理机构采用公开 招标方式采购某设备，招标文件使 用的是《标准设备采购招标文件》 (2017年版)，评标方法为综合评 估法，该项目招标公告在某省招标 投标公共服务平台发布。 招标文件第二章投标人须知前 附表1.11.4偏差要求“不允许偏差”。 1.11.1实质性要求和条件要求 是“招标文件中黑体字部分”。 第三章评标办法前附表商务 评分...
2020年03月16日
如何规避“政府采购项目中恶意的质疑与投诉”
随着国家大力支持政府采购项 目的开展，政府采购活动已快速地发 展成为一项重要的采购形式。对于 政府采购活动，不仅要关注采购结 果，更要关注采购过程，参与政府 采购的所有主体都难免面临一项重 要的政府采购流程：质疑与投诉。 除了一般的质疑与投诉外， 投标人为争取中标及成交而引发的 恶意的质疑和投诉也屡见不鲜，这 类质疑和投诉需要项目负责人对项 目的全过程十分清楚，且项目负责 人须熟悉...
2020年03月16日
招标代理国企如何实现跨越式发展
新形势下随着招标代理资质的 取消和招标代理服务收费市场化， 招标代理行业竞争日趋激烈，招标 代理国企如何应对这一严峻挑战并 实现跨越式发展是必须马上解决的 课题。笔者长期在广西国有招标代 理企业工作，尝试以广西国有招标 代理企业为突破口，探究招标代理 国企如何实现跨越式发展。广西招 标代理行业是全国招标代理行业的 缩影，目前在广西从事招标代理业 务的企业(含外地企业)有600家 左右，其中，国...
2020年03月16日
互联网时代招标咨询企业转型发展策略
【摘要】近年来中国的改革开放顺应了世界经济发展潮流，我国的社会经济发展形势也推动着 各类企业不断告别旧有的经营模式和经营习惯。互联网时代的冲击为企业创新发展指明了全新的方 向和道路。本文通过分析当前互联网时代招标咨询企业转型发展的必要性，提出能使招标咨询企业 有效应对互联网时代进行转型发展的有效策略。 【关键词】互联网时代;招标咨询企业;转型发展 互联网思维是一种大数据思 维，企业借由...
2020年02月20日
如何规避政府采购项目中一般的质疑与投诉
【摘要】采购活动中可能遇到与采购环节相关的各流程的质疑和投诉，如果能够从编制采购文 件起做到事无巨细，那么有一些因为做事不认真、粗心、处理事情态度不适当而导致的质疑和投诉是有可能避免的。 【关键词】规避;政府采购;一般的质疑和投诉 随着政府采购法律法规的不 断健全，供应商维权意识不断提 高，政府采购质疑与投诉成为越 来越多的供应商捍卫自身权利的 有利武器。 通常，采购活动中的质...
2020年02月20日
建设工程材料设备询价采购网络服务平台的构建
【摘要】在我国经济高速发展下，建筑工程也得到长足的发展。工程建筑过程中工序繁琐，工 作任务重，每项工作都必须要严谨，以便保证工程质量的提高。采购询价工作是建设工程材料设备管 理中的一项重要工作内容，必须要结合现代化网络技术构建公平、透明、便捷的采购网络服务平台， 规范建设各方主体的询价采购行为，从而提高工程建造质量。本次研究对建设工程材料设备询价采购 网络服务平台的构建进行研究，并提出科...
2020年02月20日
政府采购服务类项目恶意低价中标的成因及防范
【摘要】政府采购实施中，鼓励低价优先，但在实际操作中，有部分投标人为了谋取中标不惜 采用恶意低价中标等手段，给采购人造成了严重的质量技术隐患，同时也影响了创新高效的积极性。 本文着重从政府采购的现状、恶意低价中标的成因及防范策略进行了阐述。 【关键词】政府采购;服务类招标;恶意低价中标;成因及防范策略一、法律对政府采购的规定 根据政府采购法规定招标评标 方法分为最低评标价法和综合...
2020年02月20日
政府采购招标过程常见问题及对策分析
【摘要】经济的快速增长促使各行业进入新的发展阶段，伴随着科技的飞速发展，互联网和大 数据技术的广泛应用，在某种程度上为政府采购部门提供了便利，同时提出了更高的要求。政府采购招标是市场经济化发展的一种产物，同时也是一种典型交易方式。随着《政府采购法》的出台，《政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》也相继颁布，伴随着政策的不断完善，招标已经逐渐成为政府采购的主要方式之一，促进了...
2020年02月20日
