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□文/梁晋
7月31日，交通运输部、国 家发展改革委、财政部、自然 资源部、农业农村部、国务院扶 贫办、国家邮政局、中华全国 供销合作总社联合发布《关于 推动“四好农村路”高质量发展 的指导意见》(简称《指导意 见》)。《指导意见》提出以补 短板、促发展、助增收、提服 务、强管养、重示范、夯基础、 保安全“八大工程”为重点，聚 焦突出问题，完善政策机制，加 快农村公路从规模速度型向质量 效益型转变。
“四好农村路”是习近平 总书记亲自提出、亲自推动的一 项民生工程、民心工程、德政工 程。党的十八大以来，习近平总 书记高度重视“四好农村路”发 展，先后作出多次重要指示，为 农村公路发展提供了根本遵循和 行动指南。
《指导意见》实施过程中， 要坚持党的领导，推动完善党委领 导、政府主导、行业指导、部门联 动的工作机制，进一步夯实地方政府主体责任;坚持农民主体地位， 尊重农民意愿，不断增强农民获得 感、幸福感、安全感;坚持改革创 新，破除制约高质量发展的体制机 制障碍;坚持绿色发展，实现路与 自然和谐共生;坚持统筹推进，促 进农村公路与产业融合发展;坚持 因地制宜，结合农村交通运输发展 特征和需求差异，分类指导、精准 施策。
通过《指导意见》的实施， 到2025年，农村交通条件和出行 环境得到根本改善，基本建成布 局合理、连接城乡、安全畅通、 服务优质、绿色经济的农村公路 网络，政策体系基本健全，建管 养运可持续发展长效机制基本建 立，治理能力和水平显著提高， 物流体系基本完善，运输服务品 质显著提升，服务乡村振兴战 略、统筹城乡发展和建设现代经 济体系作用明显。到2035年， 城乡公路交通公共服务均等化基 本实现，体系完备、治理高效的 农村公路管理养护体制机制全面 建立，农村公路全面实现品质高、网络畅、服务优、路域美， 有效支撑交通强国建设，服务乡 村振兴战略、统筹城乡发展和建 设现代经济体系作用更加充分。 到2050年，农村交通更加安全 便捷、智能高效、绿色低碳，充 分满足广大群众对美好出行的需 求，保障乡村全面振兴，助力建 成社会主义现代化强国。
《意见》对推进“农村公 路+产业”融合发展也作了具体 部署。农村公路建设要与旅游、 产业发展规划有效衔接，推进国 有农林场公路、自然村组公路、 村内道路等项目建设，加快通往 主要产业经济节点的公路建设; 鼓励将农村公路与产业、园区、 乡村旅游等经营性项目一体化开 发，在适宜位置增设服务设施， 拓展路域旅游服务功能;强化路 域环境治理，结合农村人居环境 整治，坚持路域环境治理与村容 村貌改善同步实施，持续推进 “路田分家”“路宅分家”，打 造“畅安舒美”出行环境。 (责编：杨金亮)
