电子招投标在工程物资招标采购中的实践与展望

　　招标采购在激活市场竞争、规范市场行为、优化资源配置等方面起到了积极作用。当前，我国企业生产运营正朝着清洁化、集约化的绿色生产模式发展，对物资采购部门的要求越来越高。同时，企业物资采购也借助网络信息平台，不断向智能化与数字化方向转型。企业应不断建立健全物资采购管理信息平台，借助先进的信息化技术，实现对物资采购的科学有效管理，为企业的发展奠定坚实基础。

　　电子招投标业务新模式

　　当前，招标采购已成为企业整个供应链管理中必不缺少的一部分。数字化采购的诞生，促进了电子商务平台的发展，使整个招标采购过程不断智能化。2017年5月, 国家发展改革委、工信部等部门联合印发《国务院有关部门2017年推进电子招标投标工作要点》，要求各省(区、市)加快建设本地区统一的电子招标投标公共服务平台，在2017年底，实现本行政区域内电子招标采购活动有可供使用的公共服务平台;结合“互联网+政务服务”建设，在2017年底前抓紧搭建电子招标投标行政监督平台，或在电子招标投标公共服务平台上开辟行政监督通道，满足本地区在线监管需要;加强本地区内电子招标投标平台互联互通和信息数据共享。2020年上半年，为恢复新冠疫情影响后的经济市场发展，国家发展改革委推出相关政策，将智能化招投标推上了新的发展高度。许多企业响应号召，通过电子商务平台实现了线上招投标、远程评标。

　　物资采购招标工作概述

　　物资采购是企业将生产所必备的物品进行统筹整合，实现批量化采购的过程。通过统一采购，可提高效率，对整体成本进行控制。

　　物资采购招标工作的内容是由实际招标项目的特点和标准规定的。将所需采购的物资目录进行公开，使符合要求的供应商投标或响应，最终通过评选确认一家或多家资质和综合实力高的供应商中标，参与后期项目的建设。

　　物资采购的招标形式一般包括有限竞争、无限竞争和非竞争等。公开招标也称无限竞争，是指招标单位将所需采购的物资进行公开，使供应商参与投标，最后通过公平竞争获取中标资格。选择性招标也称邀请招标，指的是招标单位邀请一些资质符合标准的供应商按照相关规定进行投标。非竞争性招标包括竞争性谈判、直接委托、询比等。竞争性谈判是指招标单位选择几家符合资质标准的供应商参与谈判，最后双方意见达成一致时直接签订合同。直接委托，是指招标单位直接委托符合相应资质要求的供应商供货。而询比是指招标单位先为各供应商提供基础供货目录，然后要求各供应商分别进行报价，通过对供应商报价的比较和综合资质的对比选择确定中标供应商。

　　招投标现状分析

　　招投标营商环境不断优化

　　依据《优化运营商环境条例》相关规定，政府部门应减少对市场经济活动及资源配置的干预;秉持公平、公正、公开、透明的原则，将各项决策管理制度及服务标准进行公示。对于法律法规没有严格界定的，不能影响市场经济主体的权利，不能强加给其义务，也不能限制其进入市场或退出市场的行为。为强化招投标改革，国家发展改革委联合市场监管总局等部门相继出台了《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》等政策文件，进一步规范招投标活动中的行为，加大惩处力度和治理效果。

　　招标采购加速向信息化、数字化发展

　　信息化是指招投标工作可通过互联网平台实现信息共享，从而保证整个招投标过程的公开和透明;数字化以信息化为基础，通过大数据分析整合，使招投标的业务环节更加优化，招投标质量和效率不断提高。目前，国家发展改革委正在着手制定电子招投标流程，旨在消除电子招投标中的不合理因素，深入推进招标投标全流程电子化。

　　电子招投标应用实践与展望

　　加大物资招标采购制度的整体执行力度

　　加强招标管理人员和投标负责人之间的交流。实际招标过程中，往往有较多供应商来投标，相关管理人员应辅助投标供应商，引导他们使用线上流程，并对实操中遇到的问题跟踪解决。招标采购管理人员应对招评标流程及注意事项进行记录，并制定使用手册，对重点关注的指标进行标注。另外，招标采购管理人员还应熟悉法律法规，做到时时刻刻坚持原则，尽职尽责。

　　远程异地评标的探索应用

　　远程异地评标不受时空限制，借助互联网平台，使评委能够随时随地通过线上系统进行交流和评标，更加方便快捷，同时可以减少评委被“围猎”现象的发生，遏制串通投标。远程异地评标实现了评标过程的可视化、全程线上操作，而且支持监管部门同时监督多个评标现场;评标完毕后可对线上音频视频进行提取，使整个评标过程有据可查;减少了评标专家的出行费和住宿费，降低了评标成本。

　　构建智慧采购管控平台

　　智慧采购管控平台是采购管理的关键组成部分，其连接SRM(电子采购平台系统)、MDM(数据库)、ERP(企业内部管理)、IBS(业务管理)等多个系统，利用大数据分析，对于所需采购的物资进行全方位的分析，从而对采购过程各环节数据进行有效掌控，再结合实际的调研结果，保证统计的采购数据与实际生产要求的一致性，减少采购结果与实际需求的差异。物资采购管理相关负责人要切实保障采购数据的真实性，同时要着力实现智慧采购管控平台数据的集成整合。

　　引入动态机制，打造高素质专业化人才队伍

　　电子招投标的推进，不仅需要技术的支持，还需要一支高素质、专业化的人才队伍，其中包含物资采购管理人员、监督人员、评标人员。应引入熟悉互联网操作的人才，为评标队伍不断注入新鲜血液，同时通过定期培训，提升评标队伍的综合能力。

　　结语

　　电子招投标在工程物资招标采购应用中优势明显，但在系统设计、信息共享等方面依然有很大的进步空间。只有顺应发展趋势，不断改进提升，才能更好地运用电子招投标手段，做好工程物资招标采购服务。

　　参考文献：

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