财政部:发布框架协议采购方式管理暂行办法

　　财政部公布《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，自2022年3月1日起施行。其中明确，框架协议采购分为封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两种形式，两种形式都要通过公开征集程序订立。框架协议采购原则上应采用封闭式框架协议采购，只有两种情形可以采用开放式框架协议采购：一是框架协议采购第一种适用情形中，因执行政府采购政策不适合淘汰供应商的，比如疫苗采购;以及受基础设施、行政许可、知识产权等限制，供应商数量在3家以下，并且不适合淘汰供应商的，比如在一些地方，电信服务商不足3家。二是框架协议采购第三种适用情形中，能够确定统一付费标准，并且为了更好地向公众提供服务，需要让所有愿意接受协议条件的供应商都加入的政府购买服务项目。如，政府购买失业培训、养老、体检等服务，服务对象可持政府发放的代金券等凭单或其他证明，从入围供应商中自主选择服务机构。框架协议主要由集中采购机构和主管预算单位订立。对于集中采购目录以内品目以及与之配套的必要耗材、配件等，由集中采购机构负责征集程序和订立框架协议;集中采购目录以外品目，由主管预算单位负责征集程序和订立框架协议。其他预算单位，如医院、高校等，确有需要的，经其主管预算单位批准，也可以作为征集人组织实施框架协议采购。