甘肃省公共资源交易中心 构建更加高效完善优质的交易服务体系

　　加强组织领导，建立更加高效的工作推进机制。深化“一委一办一中心”管理模式，修订《甘肃省公共资源交易管理委员会工作规则》《甘肃省公共资源交易管理委员会办公室工作规则》，落实统一管理、管办分离、规则主导的平台整合共享原则。以省政府办公厅名义发文调整省公共资源交易管理委员会组成人员，对推进全省平台整合共享工作进行系统谋划。

　　突出规范共享，构建更加完善的平台服务体系。一是夯实自主选择平台基础。遵循集约利用、避免重复建设的原则，对已有县级平台，除部分根据县域面积和公共资源交易总量等实际情况需保留的以外，整合为市级公共资源交易平台分支机构。二是强化省级平台枢纽作用。纵向贯通全省14个市州平台并对接全国公共资源交易平台，横向与甘肃政务服务网、甘肃省投资项目在线审批监管平台、“信用甘肃”等平台系统互联互通。三是深化专家资源共享共用。按照全国统一的专业分类标准，进一步扩充省市两级评标专家库专家资源，入库评标专家达3.7余万名。

　　立足服务职能，打造更加优质的交易服务环境。一是加快交易服务线上线下融合。深度应用人工智能技术手段，开发数字见证系统，实现对交易信息系统实时数据自动存证，对专家非正常评标行为自动抓拍，发挥现场见证作为交易监管的“探头”作用。二是提高平台精准服务能力。编制公布《省级公共资源交易平台服务事项清单》，全面梳理交易全过程各环节服务内容、服务对象、办理要件(步骤)及服务流程等服务要素，通过“一张表”呈现，将接受服务的选择权交给市场主体，实现“菜单式”服务。三是拓展交易服务覆盖范围。通过交易系统对接和项目在省交易中心同步受理，将国有产权交易纳入全省统一平台进行交易，加快“应进必进”步伐。为各类市场主体参与市场竞争提供“零成本”渠道，2021年前10个月，通过阳光招标采购平台完成项目41215个，成交金额121.69亿元。四是探索多元化服务方式。发挥平台连接供需两端优势，突出个性化特色服务，将平台交易服务向交易两端拓展延伸。建立政府集中采购政策上门解答机制，主动对困惑多、问题杂的市场主体提供咨询解答上门服务。

　　坚持数字化转型，实现更高质量的全流程电子化交易。一是夯实平台数字化转型基础。研究制定《甘肃省公共资源交易中心数字政府项目建设方案》，从技术路径、系统布设、软硬件配置、工作流程等方面，对全省公共资源交易全流程电子化、远程异地评标、电子档案管理等10余项重点任务，强化顶层设计。二是推进平台资源跨域共享。通过支持省内“河西五市”、兰州白银等地开展先行先试，建立“一地多点”线上评标机制，制定投标文件格式化、评标监督远程化、管理服务网络化集成方案，打造语音音频、环境视频、电脑桌面、专家人脸“四合一”的全线上交易服务模式。三是完善数字证书(CA)互认通用。搭建全省CA互认共享平台，出台CA互认共享标准规范，推动所有在省内参与公共资源交易领域CA服务的企业全面实现互认共享。

　　加大创新力度，探索更精准的协同监管模式。一方面，在公共资源交易法定分行业监管基础上，积极探索多部门协同监管，形成省发展改革委牵头协调、行政监督部门具体负责、公共资源交易平台现场见证的协同监管机制。另一方面，以电子监管系统建设为抓手，推进公共资源交易全过程线上监管，为省财政厅、省住建厅、省交通厅等多个行政监督部门开通在线监督通道，部署监督工具，通过共享平台电子系统数据，实现对市场主体和交易全过程在线监管。

　　(中国西部公共资源交易平台共享联盟秘书处/供稿)