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“4+7”影响的不是价格,是经营生态和逻辑

“国家组织的集中采购” 经过了“126”“924”;火热过后,对此事件的冷静的思考越来越多。对“4+7”集中采购政策的复盘,真可谓“一气呵成”? 每每热潮之后,复盘一下整个过程,往往可以给我们很多冷静的思考。 2018年,国务院大部制改革方案出台,涉及到医药行业的主要...

2020-01-06

去年第三季度全国新办理质量监督手续工程56618项

12月23日,住房和城乡建设部发布了2019年第三季度工程质量安全提升行动进展情况通报。按照《住房城乡建设部办公厅关于按季度报送工程质量安全提升行动进展情况的通知》(建办质函[2017]411号)要求,全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报送了2019年...

2020-01-06

标准化是公共资源交易平台健康发展的“生命线”

2019年5月,国家发展改革委办公厅印发了《公共资源交易平台服务标准(试行)》(以下简称《标准》),在试点、总结的基础上,从8个方面确立了平台服务标准。在深化公共资源交易改革的进程中,“标准化”是公共资源交易平台(以下简称“交易平台”)健康发展的“生命线”。...

2020-01-06

地方政府及国有企业如何通过PPP突破困境

PPP在中国兴起于上世纪八十年代中期,到目前已经历了五个发展阶段。自最初的探索、试点到2003年建设部大力推广,PPP迎来首个上升期,并呈现出明显的市场经济业态;2008年金融危机发生,“四万亿”救市计划的出台对PPP造成了极大冲击;PPP再一次迎来高潮出现在十八...

2020-01-06

全球最大PPP市场,我国PPP会计准则出炉恰逢其时

2019年12月17日,财政部印发《政府会计准则第10号—政府和社会资本合作项目合同》(以下简称《会计准则10号》)。我国作为全球最大的PPP市场,制定PPP会计准则意义重大。此次出台的《会计准则10号》具体内容有哪些?出台有怎样的重要意义?为什么要出台?在出台过程...

2020-01-06

PPP市场面临法律危机?

2019年12月10日,《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》(法释[2019]17号,以下简称《司法解释》)正式公布。按照该《司法解释》,“矿产等自然资源开发”“保障房”和“PPP”这三个巨大的市场将被纳入行政庭的管辖权,这种改变势必冲击这三个专业市场...

2020-01-06

PPP合同定性为“行政协议”将颠覆PPP创新根基

关于PPP合同(协议)的性质,一向有不同意见,大略区分,主要是两种:一种认为属于行政协议,另一种认为属于民事合同。 2019年12月10日,最高法院公布了司法解释《关于审理行政协议案件若干问题的规定》,可谓“一石激起千层浪”。这份司法解释实际上是把PPP协议...

2020-01-06

PPP项目中金融机构要慎用介入权

《财政部PPP合同指南》第二章PPP项目合同的主要内容中的第五节项目融资项下融资方的权利中规定了融资方的介入权:由于项目的提前终止可能会对融资方债权的实现造成严重影响,因此融资方通常希望在发生项目公司违约事件且项目公司无法在约定期限内补救时,可以...

2020-01-06

《招标投标法》背后的经济意义

《招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公布并向社会征求意见后,业内对此褒贬不一。有的观点认为该法规定得过于细致,将《招标投标法实施条例》里面的条款上升为法条,成了“保姆”法;有的观点认为《征求意见稿》的部分条款是将地方...

2020-01-06

《招标投标法》第三十七条的修改建议

我国《招标投标法》第三十七条规定:“评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。”笔者认为:上述法定的评标委员会...

2020-01-06