搭建成熟度评估模型推动供应链管理转型升级

自党的十九大报告首次提出“现代供应链”的概念以来，党中央、国务院、各部委均高度重视产业链供应链体系的建设。商务部、国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）、国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）等部委通过国家供应链创新与应用示范、对标世界一流管理提升行动，积极推动国有企业，尤其是中央企业的供应链管理转型升级与高质量发展，从而充分带动和促进各行各业产业链供应链的蓬勃发展。

党的二十大报告指出，要着力提升产业链供应链韧性和安全水平，加快构建新发展格局，推动高质量发展；要确保重要产业链供应链安全，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。可见，供应链建设工作已上升至国家战略层面，供应链管理的重要程度正在日益凸显。

构建供应链成熟度模型的意义

现代供应链是以客户需求为导向，以提高质量和效率为目标，以整合资源为手段，实现企业产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程高效协同的组织形态。对于企业而言，供应链向内对接需求、计划、生产、交付、建设、运营等一系列职能部门，向外连接产业链上游供应商和下游客户，通过高效协同运作“商流、物流、资金流、信息流”，实现企业整体的利润增加、运营成本降低、核心竞争能力增强、客户满意度提高，进而为企业生产运营和高质量发展提供重要支撑。

为推动国有企业供应链管理水平的不断提升，商务部、国家发改委、国资委等各部委陆续出台了一系列的政策，推动国有企业从传统的招标采购管理向供应链管理转型，进一步优化和提升国有企业供应链管理水平，持续向世界一流领先供应链目标迈进。在对标提升与转型发展过程中，国有企业要搞清以下问题：世界一流供应链是什么？怎样才算达到了世界一流水平？与世界一流供应链的差距和短板在哪里？如何提升至世界一流的水平（发展路径）？想回答好以上问题，就必须构建一个全面、科学、准确，且符合国企实际情况的供应链成熟度评估模型和评价工具，以便企业正确认识自身所处的发展阶段和存在的短板，对标先进实践，有针对性地采取有效措施进行改善和提升。

世界一流供应链特征画像分析

为明确世界一流供应链的发展目标和方向，在对全球供应链领先实践进行持续对标研究的基础上，笔者梳理总结了各类先进企业的供应链管理特征，并从战略、组织、流程、绩效、技术、生态等6个维度，绘制出世界一流供应链的特征画像，如图1所示。

图1　世界一流供应链特征画像分析

总体上，世界一流供应链画像突出强调了产业链生态体系的集成，注重需求驱动、价值主导和数字化赋能。具体来讲，在战略层面，世界一流供应链是一个覆盖端到端全流程、需求驱动、注重价值提升的主动服务型供应链；在组织层面，世界一流供应链是在企业内部搭建了供应链归口管理的组织架构，并且拥有一批具备品类能力、专业能力、采购能力的复合型人才队伍；在流程层面，跨部门、跨职能实现了从需求、计划、采购、交付到使用的无缝衔接和协同拉通；在绩效层面，领先的供应链具备敏捷柔性响应、高效快速交付、高质量高价值的供应能力；在技术层面，世界一流供应链实现了全程实时可视、内外部系统数据贯通、数智化赋能；在生态层面，世界一流供应链构建了融合共赢的合作伙伴产业生态，充分发挥了供应链整合协同和资源配置的作用。

供应链管理成熟度评估模型搭建

国企供应链管理成熟度模型以世界一流供应链画像为目标方向，充分借鉴和融合SCOR模型（供应链运作参考模型）、中央企业采购管理提升体系、Gartner的DDVN（需求驱动的价值网络）评估模型，以及国内外各类业界权威供应链能力评估模型和体系，并结合国有企业发展实际和供应链特点，探索研究出了适用于中国国有企业的供应链管理成熟度评估模型。该评估模型基于供应链金字塔管理体系，如图2所示，围绕战略管理、组织人员、绩效管理等13个业务模块，制定具体评估指标，明确详细评估要素，能够对各国有企业供应链管理成熟度及水平开展全方位的评估。

图2　供应链金字塔管理体系

为了更加全面、准确、客观、科学地对企业供应链管理成熟度水平进行评估，2017年，某国有企业开始尝试建立评估指标体系，经过多次的试点和反复验证，对初步建立的评估指标和评估要素等内容进行了持续优化和多次修订完善，并在2022年形成了较为完整的供应链成熟度评估模型。图3为模型与工具优化历程。

图3　模型与工具优化历程

国企供应链管理成熟评估模型由13个一级指标、32个二级指标和49个三级指标构成，具体指标体系如表1所示。

表1　供应链管理成熟度指标体系

在评估模型中，战略管理模块主要围绕战略目标设计、战略闭环协同机制及企业可持续发展责任体系贯彻实施等方面开展评估；组织及人员模块主要围绕组织架构、组织运营机制、人才发展策略等方面开展评估；绩效与SLA（服务等级协议）管理模块主要围绕供应链绩效目标制定、考核机制、SLA服务策略和服务水平等方面开展评估；供应链风险管理模块主要围绕供应链风险管理机制、内部控制及合法合规管理等方面开展评估；需求与计划管理模块主要围绕需求预测能力、需求感知能力、需求计划管理、供需计划协同等方面开展评估；采购实施管理模块主要围绕寻源策略、品类分析能力和阳光采购规范体系建设等方面开展评估；采购执行管理模块主要围绕订单管理、订单流转、履约交付绩效及相关业务的信息化水平等方面开展评估；物流管理模块主要围绕物流网络规划、全网资源整合、物流运营策略、物资可视水平、运输过程管理，以及绿色物流管理体系的建设等方面开展评估；供应商与质量管理模块主要围绕供应商协同水平、绩效评估和关系管理能力，以及全面质量管理水平等方面开展评估；标准化管理模块主要围绕产品标准化管理策略、全生命周期总成本管理、TCO（总拥有成本）应用程度、知识共享机制和文化等方面开展评估；制度与流程管理模块主要围绕业务流程设计、动态优化机制和制度体系的建设等方面开展评估；信息系统管理模块主要围绕系统架构设计、系统赋能水平、新技术融合应用及各系统间的集成拉通等方面开展评估；数据与运营分析管理模块主要围绕主数据管理水平、数据标准化程度、产品数据库管理能力、数据统计分析与应用能力等方面开展评估。

在确定评估指标体系的基础上，评价体系还借鉴了DDVN五阶段发展模型，结合国有企业供应链管理特点，针对每项评价指标（三级指标），按照5个阶段进行要素评价，最终确定评估得分和评价结论。图4为适用于国有企业的供应链发展五阶段。

图4　供应链发展五阶段示意图

在供应链成熟度评估模型中，笔者对每个指标项都进行了五阶段特征描述，以便企业开展自评活动。以第一个业务模块战略管理模块指标为例，五阶段特征描述如表2所示。

表2　指标项五阶段特征描述示例

评估方法及应用实践

模型的评估方式一般由企业自评和外部专家评价两种方式组成，企业可根据需求单独进行自评、委托专家评估，或者采用自评与专家评估相组合的方式。企业自评是指由各企业在深入了解掌握评估模型和指标内涵的基础上，对自身实际情况进行深入挖掘分析，开展真实、准确的自主评估。企业自评旨在根据成熟度评估模型，发现企业在供应链管理与运营过程中的问题和短板，明确进一步提升改进的目标方向和工作范围。

外部专家评估是指由企业之外的专家团队或第三方评估机构，根据企业的评估需求，依据供应链成熟度模型中确定的评估指标、评估原则和标准要求，对企业的实际情况开展全面深入的调研，从而作出客观、专业的评价。外部专家评估通过对标其他优秀企业的实践做法，确定被评企业供应链管理工作所处的发展阶段，以及存在的差距和不足，并给出科学合理的改进提升建议。

企业采用自评和外部专家评价相结合的评价方式，一方面可对照模型特征对自身开展全面“自我体检”，另一方面可充分发挥供应链领域专家的优势进行“专业体检”，评估结论将会更加贴近企业实际，能够更加全面客观地评价供应链管理能力，更能充分发挥评估模型的价值和作用。

使用评估模型时，评估者应在充分理解各要素点判断标准的基础上，对企业管理现状进行评估，并对每一个指标项、每一个阶段描述进行满足度打分（1～5分）。原则上，在满足前一阶段所有要求（3～5分）的情况下，评估者才能对下一阶段进行打分。一般的打分规则如下：

1分：极少数产品、单一部门或区域试点；

2分：部分产品或部门、区域试点，未形成制度（或指导意见）；

3分：部分产品或部门、区域试点，形成制度（或指导意见）；

4分：覆盖关键产品、关键部门、全部区域，管理成熟，形成制度；

5分：管理机制覆盖全部适用产品、部门和区域，管理成熟、闭环，形成制度。

在打分汇总过程中，企业可借助Excel表格公式、软件开发等手段，对所有指标要素的打分结果进行权重计算和汇总，以便评估者快速得出最终的综合评估得分。此外，还可以对每个评估模块（一级指标）或总体评估结果进行可视化展示，发挥评估模型在供应链管理提升中的更大价值。图5为某企业综合评估雷达图示例。

图5　企业评估结果雷达图示例

结语

供应链管理成熟度评估工作是全面衡量企业供应链管理水平、准确查找现阶段短板和差距、明确提升目标方向和重点举措的一项重要工作，是国有企业推进现代供应链管理体系建设，推动供应链高质量发展及数智化转型升级的重要抓手。今后，评估模型和评价体系可推广至更多不同行业的国企，通过实践检验，可对模型不断进行迭代和优化，增强评价体系的科学性和适用性。同时，可通过软件开发，推动模型工具化、可视化，增强系统自动综合评价能力，输出国企供应链管理成熟度“一纸评估报告”，分析出企业供应链管理现状和短板，并能够提出相应的改进建议，进而充分发挥评价模型的更高应用价值。

〔作者单位：柳晓莹，中国移动集团公司采购共享中心；程建宁，中国移动通信集团公司陕西有限公司；马林霞，中移（动）信息技术有限公司〕

（责编：金小丹）