四秩功成满江夏　云帆再挂望九州——访湖北省招标股份有限公司党委书记、董事长黎明

古琴黄鹤，长江珞珈，烟火与潮流汇聚处，湖北省招标股份有限公司（以下简称湖北招标）沿着城市发展轨迹拔节生长。行业名师、数智招采、一业引领五业联动……湖北招标现任党委书记、董事长黎明带领公司职工以创新为楫，用人才作帆，在时代风雨中踵事增华，将街巷深处点点星火燃成照亮招标采购行业行稳致远的璀璨灯塔。

历史烟尘未尽，光景已新。《中国招标》记者一行跟随黎明步入湖北招标，只见办公区窗明几净，职工往来匆匆，一摞摞标书捆装齐整，纸页翻动间，惊起岁月尘埃，旧时光脉脉流淌：青年路、硚口路、水果湖、广埠屯，再到如今的中北路。筚路蓝缕，如琢如磨，四十年长歌惊鸿。

筑基：燃情岁月斩荆棘

1985年，改革春风拂过华夏大地，彼时任国家经济委员会副主任的朱镕基擘画行业蓝图，为了适应对外开放、对内搞活经济的需要，国务院决定成立中国机电设备招标中心，肩负起机电设备招标采购的重任。同年，中国机电设备招标中心批准组建了八大中心城市招标机构，第一批专职从事招标业务机构的成立犹如星星之火，掀起全国招标工作的燎原之势。湖北招标前身——武汉机电设备招标局便是“八大招标机构”之一，它的成立在荆楚大地埋下了招标行业的第一粒种子。

20世纪80年代，“荷花”洗衣机作为武汉声名远扬的“三朵花”之一，凭借过硬的产品质量与良好口碑，成为当时全国十大洗衣机品牌。当时，“荷花”洗衣机市场需求旺盛，出现供不应求的局面，消费者甚至需凭票排队方可购买。1988年，武汉机电设备招标局完成的第一个机电产品国际招标项目正是引进荷花牌洗衣机生产线，其生产设备专家论证模式，更是被时任机械电子工业部部长、党组书记的邹家华亲自签批“此种模式可推广”，成为中国机电产品在国际招标领域的早期探索和成功实践。

千禧年是世纪更迭的里程碑，更是中国经济体制改革向深水区挺进的冲锋号。《中华人民共和国招标投标法》等招投标领域法律法规的正式施行，带来了新的行业机遇。在这场静默的变革中，已更名为“湖北省招标中心”的武汉机电设备招标局敏锐嗅到时代先机，率先孵化出专业招标公司。

在黎明看来，那时的市场可以用两个字来形容：无序。“虽然有法，但对法律法规的了解和按法律法规来执行的程度都很欠缺。”如何在这无序中寻得发展生机？湖北招标给出了自己的答案。

紧跟政策，谋篇布局。2003年1月《中华人民共和国政府采购法》正式实施，次月，湖北招标积极响应政策号召，率先成立政府采购部，成为湖北省乃至全国最早设立专职政府采购部门的企业之一。初期，公司立足武汉市政府采购市场，注重团队建设与人才培养，凭借卓越专业能力和高标准服务规范在政府采购领域树立标杆。同时，政府采购部也发挥着示范引领作用，协助组建与发展武汉市政府采购中心，为其输送专业人才，积极推动湖北省招标采购行业生态建设。长期以来，湖北省内政府采购相关标准文本等多由该部门制定，而公司政府采购业务在湖北的领军地位，也正源于此积累的专业能力和影响力。

以变应变，以新求新。在政策变革的关键节点，湖北招标把握机遇窗口，实现了从被动适应到主动引领的跨越。这种将政策导向转化为发展动能的能力，正是其在混沌市场中廓清迷雾、锚定方向的制胜之道，也为其后续的数字化转型和业务拓展奠定了坚实基础。

随着市场化浪潮来临，湖北招标也经历了大刀阔斧的“事转企”改革实践，隶属关系几经辗转。2003年底，湖北省招标中心划归湖北省发展计划委员会管理，2009年，又转隶湖北省人民政府国有资产监督管理委员会，隶属关系的变迁映射着改革深化的步伐。这之后，公司逐渐全面企业化，但改革期间仍存在事企混同、同工不同酬、激励机制不畅通等传统事业单位管理体制下的典型问题。为此，公司高层主动思考，前往首批省属改制企业学习经验，期望通过改革打破困局。这种积极作为谋发展的“变”，同样是国家经济体制改革的缩影。2014年6月，湖北省政府推动组建中南工程咨询设计集团有限公司，作为涉及事业单位性质企业的湖北设备工程招标公司（2017年更名为“湖北省招标股份有限公司”，沿用至今)在并入前需完成企业化改制。湖北招标以此为契机，于2014年完成企业化改制，彻底告别事业单位身份，投身市场竞争。在完成企业整合与改制后，集团化运营模式的推进带来了更高的管理标准。这一转变如同强劲的引擎，倒逼企业持续提质增效，在激烈的市场竞争中不断磨砺，最终锻造出更适应市场需求的核心能力。 

纵使面对重重挑战，湖北招标依旧业绩斐然，不断开拓新领域的招采项目，拿下多个业务第一。从大桥隧道、轨道交通，到民航货运、水利能源，公司以“敢啃硬骨头”的魄力不断开拓新市场。

行业混沌初开时奠基，政策变革浪潮中成长，市场激荡竞争中淬炼。湖北招标发展的每一步，都深植于改革开放的沃土中。公司通过一砖一瓦的扎实积累、一程一站的稳扎稳打，不仅为自身发展夯基垒台、立柱架梁，也为中国招标采购行业的规范化、专业化发展留下了鲜明的时代注脚。

跨越：征途万里竞一流

“日月忽其不淹兮，春与秋其代序。”

近十年，湖北招标实现了跨越式发展：营业收入增长186％；利润增长445％；招标金额翻了三番；从业人员增长了近两倍。

“公司这十年的发展变化，就是最高光的时刻。”黎明对此分外感慨。

前瞻布局，优化业务结构

回首来时路，印痕深深。辉煌发展的背后，离不开湖北招标敢为人先的战略眼光。

湖北省2016动物防疫物资采购项目是公司第一个真正意义上的包含履约验收服务的政府采购项目。“当时《政府采购需求管理办法》还没出台，没有一个文件里面提到可以做全过程咨询，但我们已率先开拓性地探索了这种方式。”现任湖北招标副总经理的李海燕提到这个项目时，笑颜中闪动着骄傲，“我们首创的验收方式非常特别，这种验收模式当时还得到了农业部的表扬”。这一动物疫苗四轮验收模式一直沿用至今，为行业树立了可复制、可推广的标杆，具有重要的行业示范意义和深远影响。

2021年，财政部印发了《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号），围绕规范采购流程、优化营商环境、推动行业改革等方面的政策法规相继出台。公司继续拓展全过程采购咨询业务，迅速形成了省内行业领跑优势，利用差异化技术优势抢占市场，2022年全过程采购咨询业务合同额较上年增长超500％。

“我们实际上是以招标采购、机电设备采购为基础发展起来的公司，这是我们的强项和优势，所以得围绕主业做文章。”黎明介绍，在持续巩固招采主业基本盘的同时，公司还不断横向、纵向扩充产业链，充分利用客户资源丰富的独特优势，大力发展工程咨询、采购咨询、造价咨询、投标咨询、信息技术服务等“招标+”业务，制定业务激励措施，打造“一业引领、五业联动”的业务格局，多元化业务占比已达到20％。

为增强抗风险能力，湖北招标有意识地优化招采业务结构。在营业收入保持增长的发展态势下，公司逐步调整工程、货物、服务的项目占比：工程项目占比从60％调整至40％，政府采购、阳光采购占比持续扩大，服务类项目占比37％，货物（设备）类项目占比23％，这一调整有效缓解了建筑市场下滑带来的冲击。在造价业务方面，公司突破原有局限于编制招标清单、控制价，且主要依赖内部供给的业务模式，开始自主承接原有全过程造价咨询、竣工结算审核等业务，实现与市场深度接轨。同时，业务范围也由传统的房建市政项目，拓展至公路、水利、水运、民航、铁路等多个领域。

专业领航，锻造核心优势

在专业化建设方面，湖北招标深入开展行业研究。公司相继立项研究“全过程咨询成果指南”“政府采购实务”“公立医院采购实务”“高校政府采购实务”等课题，并基于研究成果，编撰完成5套政府采购系列丛书。其中《政府采购实务》发行成效显著，累计售出8000余册，被800余家图书馆收录，还被四川、江苏、陕西等省多所院校选定该书为教学教材。

作为智力密集型企业，人才是核心。当前，湖北招标研究生占比约55％，具有中高级职称人员占比60％以上，且与高校合作设立研究生工作站，深化产学研融合。“我们早期最具竞争力的时候，同时拥有4个甲级资质。”李海燕回忆道，“后来资质慢慢取消，公司能够提高竞争力，跟我们的人才培养和人才引进是密不可分的。”

“行业名师人才工程”人才梯队建设是湖北招标一大亮点。目前公司以领军人才为塔尖、资深专家为塔身、技术骨干为塔基，构建起“金字塔”型人才梯队架构，并配套制定了培养方案和实施细则。通过推进产教融合、组织专家开展外部授课等多元化举措，不仅提升了公司专业人才的能力素质，还进一步扩大了公司在行业内的影响力，助力公司形成独具特色的核心竞争力。

公司扎实推进标准化体系建设，全面完成文本、流程、审核、操作等标准化工作。先后编制了7类招标示范文本、10类合同示范文本、2类开评标流程及4项操作手册，有效解决了文件编辑、业务操作、内部管理等环节不统一问题。相关标准文本更被监管部门采纳，作为行业规范推广使用。此外，公司创新构建“制定—执行—反馈—优化”的制度闭环管理体系，严格践行“制度管人管事”要求，并建立年度制度执行评估机制。近三年来，累计完成50余项制度的制修订工作，将制度建设与业务流程、人才发展、管理效能深度融合，形成显著的协同效应。

逆势突围，打造数智招采

“乘骐骥以驰骋兮，来吾导夫先路！”

在网络和数字技术裂变式发展的时代背景下，湖北招标明确数字化转型发展战略方向，持续加大企业数字化建设投入。早在2014年，公司便启动业务信息化布局；2017年，建成业务辅助系统，实现办公管理、合同管理、招标与非招标业务的全流程线上化，关键项目节点均可通过云端进行高效管控。

2019年末，新冠疫情突袭武汉。面对疫情挑战，招投标业主对线上招采从抵触逐步转向接受，评委居家线上评标的模式成为新选择。凭借前期深厚的数字化储备，湖北招标依托线上招采模式顺利推进多个项目，并主动拓展相关业务。这不仅保障了公司业务的连续性，更推动区域招采模式革新，为行业数字化转型提供成功范例。同年，公司完成专家库系统的更新重建，进一步完善评标专家库管理机制，规范专家抽取流程，显著提升评标结果的可靠性与公信力。

公司还成立研发中心，坚持以科技创新驱动业务发展。在硬件设施建设上，公司新建16个全流程电子评标室，这些评标室支持“不见面开标”和远程异地评标功能；在数字化建设方面，于2023年搭建起集生产平台、管理平台、知识平台和数据库为一体的项目管理一体化系统，该系统的投入，有效提升了公司业务执行效率与管理水平。这一系列旨在打造高效规范、公平竞争的招投标数智生态系统的创新实践，紧跟时代发展趋势，推动招投标服务向智能化、标准化方向迭代升级，为行业高质量发展注入了新动能。

笃行：“三感”润心人为本

在湖北招标的办公区，存在这样一种独特现象：职工工位安排在窗边，享受充足采光，领导工位居于中间区域；职工配备崭新座椅，领导则使用旧桌椅。

“该给职工的一点不能打折扣，一定要为他们创造良好的工作环境。”秉持这样的观念，公司领导率先垂范，将全新的办公桌椅都优先分配给其他人，自己一直用着搬迁前办公区留下来的木质桌椅。看似微小的举动，却传递出公司对职工的尊重与关怀。四十年发展中积淀形成了特色鲜明的质量文化、创新文化、诚信文化，让职工在成长中收获幸福、在奋斗中实现价值、在使命中坚定方向，如春风化雨般浸润着职工们的心，最终融会成别具一格的企业文化。

幸福感，成长自驱绽活力

自2015年起，湖北招标就以校园招聘为主要渠道，广纳专业人才。职工入职后，除参与上级集团为期一个月的集中培训外，公司内部还会专门制定“导师带徒”的定制化培养方案。同时，公司积极整合外部资源，邀请不同行业专家开展授课培训。此外，公司每年开展两次专项调研，精准收集职工在各领域的学习需求，据此统一编排培训任务，推行内部职工主动认领、奖励激励的教学模式。这种“授人以渔”的培养模式，让大家在习得专业技能的同时，也收获了自我驱动的成长乐趣。

2021年以来，湖北招标先后从各事业部选拔了30名综合素质高、经营能力强的青年人才，其中“90后”占比47％，“85后”占比40％，“80后”占比13％。公司同步推进中层管理人员竞争上岗机制，构建起“能者上、优者胜”的人才选拔体系，通过公开竞聘选拔干部，激发组织内生动力。公司还持续优化组织架构，逐级分解经营业绩目标，不断挖掘年轻后备力量的潜力，全面激发其拓市场、经营业务的工作热情。

湖北招标还十分注重丰富职工的精神文化生活。从“健康工作、快乐生活”理念出发，公司不仅提供高标准工会福利，定期组织职工技能大赛、青年职工拓展、健步走等活动，还开展三八妇女节、六一儿童节主题活动，利用舞蹈、羽毛球、瑜伽等兴趣小组为职工们提供展示才华的舞台。谈到公司的“斜杠青年”们，黎明忍不住炫耀：“大家很积极，集团原来每年都组织新春联谊活动，我们每年都有一两个节目，而且基本是压轴演出。”

获得感，改革激活“薪”动能

当个人奋斗与企业发展同频共振，每滴汗水都折射出价值的光芒。2016年，中国招标采购行业经历了一系列重大政策调整，行业准入门槛大幅降低。恰时，集团改革后公司内部薪资制度也进行了调整，实行“多劳多得、按劳分配”，采用低保障高激励的方式，充分调动职工积极性。职工的积极性与业务发展强挂钩，原有产能得到释放的同时撬动了增长潜力，两相碰撞下，公司产值不仅没有受到大环境动荡影响，反而一两年就从3000万元冲到1亿元，进入高速发展阶段。

湖北招标构建差异化考核指标体系，实行全员绩效管理。业务部门薪资与效益挂钩，职能部门则与岗位挂钩，让服务全部向一线倾斜。“职能部门是承上启下、服务大局、服务一线的部门。”班子领导要求职能部门在工作效率方面做到及时响应、及时解决一线问题。每月一次的经营会上，职能部门要讲收集到的问题，职工们也可以自己在会上提出待处理事项，次月经营会上，部门就要将问题的办理进度“晒”出来。

公司重视强化考核结果的刚性应用，将招标活动合法合规性、有效质疑投诉率等情况纳入业务部门考核的重要指标，高绩效职工优先获得晋升机会、丰厚收入、培训及项目资源；低绩效职工纳入“绩效改进计划”，通过绩效辅导、技能培训等方式限期提升，未达标者调整岗位或退出。

“大量新鲜血液的涌入也带来了公司整体氛围上的变化，年轻人的学习能力很强，上手很快。这也无形中给老职工带来了压力，你不进步就会被别人超过，企业活力慢慢就提起来了。”现任湖北招标副总经理的李一周说，“我们整个领导班子的主观能动性非常强，会主动深入一线，去解决实际难题，特别是各个部门在经营中遇到的问题”。公司还创新性地提出对重大、重点项目进行提级营销，班子成员亲自带队去做，整合优势资源，跨部门协同，确保每一个项目落地见效。

使命感，红色领航守初心

党建工作是国有企业独特的政治优势，红旗飘扬处，是信仰的坐标，更是行动的指南。“我们党员占公司职工总数的55％，国企名片还是相当鲜亮的。”李一周分管湖北招标的党群工作，他指出，公司现有在职党支部14个，全面覆盖各生产经营和职能部门，党的建设尤其是党风廉政建设，在公司的运营和发展中发挥着核心引领作用。

湖北招标的务虚会制度颇具特色，分为党委班子、中层干部和基层职工3个层级，领导干部的务虚会每月都要开，开得多且实，要求广泛听取大家意见，达成共识，凝聚合力。党建活动也与时俱进，不再局限于传统的学习模式，而是创建“一亮两心”（亮身份，守初心，聚人心）、“造价读书会”等各具特色的党支部品牌活动，与其他单位搞联合活动，扩大朋友圈，加强党建和业务的深度融合，不断提升合规管理能力，以党建促经营。

湖北招标专门设立了纪检室，制定《廉洁风险防控管理办法》等一系列内部监督管理制度。党委书记与各党支部书记签订党风廉政建设责任书，每年与职工签订廉洁从业责任书。同时，经常性开展廉政党课、专题讲座活动，将监督机制嵌入公司经营管理流程，形成《廉洁风险防控手册》，对重点领域、“关键少数”强化监督。每逢春节、清明等节假日，公司向全体职工发送廉洁短信，严防“节日腐败”。文化润廉，公司每年组织职工自编、自导、自演廉洁文化短片，以招标采购业务为背景，通过生动演绎由行业乱象改编的故事，警示广大职工有所为有所不为，坚守道德与职业底线。

逐梦：以终为始启新篇

“如果你想要成功，你需要先在心里描绘出成功的模样。”这句出自黎明推荐阅读书籍的话语，不仅是个人的信念，更是湖北招标四十年发展的生动写照。从初创的武汉机电设备招标局，到如今成长为业务遍布全省、走向全国的行业标杆；从传统招采模式的探索者，到数字化转型的领跑者，每一步追逐跨越，都印证着“敢想敢为、善作善成”的企业精神。

“没有什么事情是不可能的。遇到困难挫折，你去尝试，它就有可能；你放弃了，就永远没可能了。”黎明在初入职场的那个冬天创造了“奇迹”，也带着这股冒寒气的倔强和韧劲，引领着湖北招标越过重重关隘，于艰难中开拓、挑战中创新，一往无前。

当下招标采购行业正迎来前所未有的发展机遇。国家持续深化“放管服”改革，推动政府采购规范化、透明化发展，为行业创造了良好的制度环境，“新基建”“双碳”等国家战略的深入推进，催生了大量招标采购需求，数字化转型也为行业提质增效注入了全新动能。

但在黎明看来，机遇与危机从来相伴同行，目前经济处在阶段性调整过程中，项目投资和建设的规模、数量下降，竞争持续加剧。“公司最重要的任务仍是聚焦经营谋生存，围绕这个中心任务，公司上下要形成公司领导抓经营、职能部门拼服务、业务部门抢市场的工作格局。”

公司内处处洋溢着立足当下、务实精干的氛围。职工们步履生风，说话迅捷，雷厉风行的工作作风展露无遗。黎明深知，这是一支有战斗力的团队，他对自己的职工们充满了信心和希望。黎明总是每天早早地就来到公司工作。“领导身先士卒，带头去做，职工也看得到，所以他们也不会懈怠。”他说，即使出差晚归，也要到办公室待上一段时间。“一个人在办公室可以安静琢磨，想想公司的事儿。”

在下沉市场布局中，湖北招标展现出强大的洞察力和执行力，早在2012年就试点设立区域分公司开展经营。2017年，在深入分析工程咨询市场的基础上，制定了“跟着投资导向走、围绕市场热点转”“立足武汉、布局全省、走向全国”的经营战略，加快了全省市场化布局和区域分公司“标准化、本地化、规模化”建设。

目前，湖北招标已在襄阳、十堰、宜昌等地区成立了17个省内分支机构，并谋划继续织密营销网络。对于区域分支机构，总部给予了一系列支持，包括资源扶持、费用减免、考核倾斜等。同时，明确考核任务，并通过将会议室监控与总部直接相连、统一执行与总部一致的作业标准等方式，确保服务质量与业务操作的一致性。通过这些措施，公司成功将业务扎根于省内地市，部分成立年限较早的分公司年产值规模可观，形成了新的经济增长点。

2025年4月，根据上级单位的战略指引，公司与黄陂区区属平台公司携手成立合资公司，深化公司在当地市场的影响力，促进区域经济发展，实现了互利共赢的良好局面。公司还借助项目机遇进军省外市场，成功实施了一批重大项目，武汉市外经营产值占比增至30％，为下一步走向全国积累了丰富的实践经验。

而针对人工智能（Artificial Intelli-gence，以下简称AI）带来的变革浪潮，黎明认为，“要以开放的心态去接纳人工智能技术，才能在这个快速变化的时代中保持竞争力”。公司围绕大数据、人工智能等开展了一系列课题研究，开发了框架协议平台、招投标查重系统和AI辅助评标系统，并且自主研发“数智云采”云采购平台，成功对接中国招标投标公共服务平台、湖北省政府采购数据汇聚平台、湖北省公共资源电子交易服务系统，实现招投标全过程的线上化、透明化。

面向未来，湖北招标信心满怀。这份信心，源于四十年的专业积淀，源于敢打硬仗的团队作风，更源于与时俱进的创新基因。湖北招标将继续以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在服务重大项目建设中彰显专业价值，在引领行业转型升级中践行使命担当。

四十年深耕厚植，既作时代注脚；四十载砥砺前行，自成奋斗诗篇。昔有“青云衣兮白霓裳”的壮志，今怀“举长矢兮射天狼”的豪情。黎明寄语青年一代，当以专业与技术为锚，再赴新程！