二十而冠风华正茂　赓续初心奋楫笃行——访重庆国际投资咨询集团有限公司党委副书记、总经理高勇

长江与嘉陵江奔腾不息，穿城而过，承载着重庆的历史记忆，见证着这座城市发展的日新月异。

二十年前，两江交汇处的壮丽景色见证了重庆国际投资咨询集团有限公司（以下简称重咨集团）前身——重庆招标采购（集团）有限责任公司的诞生。彼时，公司经重庆市政府批准并出资，由重庆机电设备招标局、重庆市机械设备成套局、重庆市政府采购中心共同组建，归口重庆市国资委，是重庆市32家国有独资重点企业之一。公司自创立之初就秉持着专业、公正、高效的工作原则，为客户提供优质的服务。

二十年，于奔腾的两江而言，不过是飞溅而起的一朵浪花，转瞬即逝；于重咨集团而言，这二十年却是一个跨越式的发展时期。在市政府和市级相关部门的支持下，重咨集团历经多次整合重组，已从最初的单一业务模式，逐步拓展建立了多元化、综合性的业务体系，涵盖招标代理、投资咨询、项目管理、金融服务、“双碳”管理等多个领域。这二十年，重咨集团用品质坚守初心，用时光与匠心点亮品牌荣耀。

正值重咨集团成立20周年之际，《中国招标》记者有幸采访到重咨集团党委副书记、总经理高勇，听他讲述重咨集团成长的故事。

重咨集团印象

2021年年底，高勇来到重咨集团任职。在此之前，他对重咨集团的印象与“门外人”无异。

“门外人”眼中的重咨集团

在重庆1000多家活跃的招标代理市场主体中，重咨集团凭借其前瞻性的战略规划、敏锐的市场洞察力以及高效的执行力，连续多年在全市招标采购市场中占据接近40％的份额，在招标采购代理从业者看来，重咨集团是一家专业的招标代理机构。

在重庆百余家咨询企业中，重咨集团是唯一从事投资咨询的综合大型国有企业，其以多元化的咨询服务方式和强大的智力服务体系，正在逐渐成为全国范围内省级综合咨询平台的佼佼者，咨询行业从业者眼中的重咨集团是一家具有一流全过程咨询服务能力的咨询企业。

作为重庆市唯一一家市级“双智库”（“重咨智库”和“生产力发展中心”）单位，重咨集团近年来瞄准“双碳”经济、投融资研究、行业产业研究、国资国企改革等专业领域，在咨询服务基础上开展专业性、应用性、战略性研究，在服务全市经济社会大局发展中充分发挥了智库作用。同时，其通过开展政策研究、策划重大项目、提供“投资＋融资”咨询等多元化举措。在重庆政府部门工作的人看来，重咨集团是不断为新重庆建设贡献“金点子”的智库单位。

“曾几何时，我看重咨集团也是管中窥豹。真正进入集团工作后，我才有机会更全面地了解它。”高勇说道。

重庆市国资委调研重咨集团改革发展工作，前排左一为高勇

“门内人”眼中的重咨集团

从“门外人”成为“门内人”后，高勇认为三个特点可以精准概括重咨集团的经营理念和过去的成绩。

——“小资金”撬动“大效益”。“相较注册资本金动辄几十亿元、几百亿元的企业来说，重咨集团属于典型的轻资产企业，企业注册资本金为1.5亿元。但仅‘十三五’时期，重咨集团就完成了各类咨询项目4000余个，项目涉及总投资额达3万亿元，通过咨询评估把关，调减投资逾200亿元，咨询服务产生的一大批研究成果被各级党委政府部门所采纳，所撰写的决策建议多次获得市领导批示。”

“重咨集团之所以能取得如此成绩，与集团将自身的发展和国家经济社会发展战略、地方经济发展视为命运共同体不无关系。”高勇介绍，借由《西部陆海新通道总体规划》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的“东风”，重咨集团承接了很多有价值的项目，承担的课题研究报告包括“新时代重庆打造西部陆海新通道中心枢纽经济区研究”“成渝地区双城经济圈对接长三角一体化发展研究”等；代理的全过程工程咨询项目包括“重庆（万盛）内陆无水港（低碳产业园）项目”“悦来水厂四期扩建工程”等；代理的招标采购项目包括“重庆西部（东盟）农产品冷链分拨中心项目一期工程施工总承包”“渝新欧国际铁路（果园港）多式联运枢纽一期冷链设备”等。

——促进地方经济繁荣和社会进步。除了从国家重大战略中寻找发展机遇，实现市场的巩固与拓展，重咨集团还重视与地方区县政府的相互赋能。

“国有企业应该为推动解决发展不平衡、不充分问题出力，应该为地方政府提供一个具有高附加值的服务。”高勇介绍，重咨集团在业务拓展中发现，一些区县地方政府缺乏对自身经济社会发展的全面、专业梳理和策划。基于此，两年前，重咨集团特成立了项目策划部，部门成员是精心挑选的既通政策又懂实务的精兵强将。部门成员利用半年的时间，下沉到重庆市内外多个区县，考察、走访、调研，旨在为地方政府量身定制发展项目，并找到相应的融资方向。同时，项目策划部通过全面梳理和策划为不同地方政府建立起了不同的项目库，这些项目不仅可以满足当前地方发展需求，还能根据中央的新要求和新政策进行灵活调整。重咨集团力求通过前瞻性规划，帮助地方政府厘清发展方向，提高地方政府应对政策变化的能力，明确项目资金来源，确保项目顺利实施，从而推动地方经济社会可持续发展。目前，该团队已经在重庆市内10个区县，四川、新疆等外地的区县就整体策划和包装项目做了分享和拓展。

国企与民企等社会资本合作，一直是重庆市国资国企改革的“重头戏”。重咨集团一直以来也致力于服务民企参与重庆市基础设施、新型城镇化、交通水利等重大战略、重点区域投资项目。今年，在重庆市委的领导下，重庆市委统战部、市国资委、市工商联联合主办的“三攻坚一盘活”改革突破国企民企协同发展项目推介会上，重咨集团发布了区县重大建设项目融资对接及民间资本合作服务机制，包括信息双向发布、需求双向奔赴、重点共同关注等。据悉，重咨集团将按照“成熟一批、推荐一批”的方法，陆续推出投资回报机制明确、投资收益水平较高、适合社会资本参与的项目资源。目前，第一批发布项目16个，估算总投资324亿元。其中，高速公路等交通运输项目7个，污水处理、垃圾固废处理等环保项目3个，医院学校等社会事业类项目3个，城市更新等盘活存量和改扩建有机结合项目3个。

不仅如此，重咨集团还十分重视民营项目建设的全周期服务，让民营投资项目加快建设进度，提高投资成功率。

——专业的人做专业的事。重咨集团现有员工1400余名，拥有各类执业资格及中高级以上技术职称人员达800余人，“重庆英才·青年拔尖人才”和“江北英才”20余人，10余名咨询专家进入国家级专家库。

在人才济济的重咨集团中，项目策划咨询部总经理李强给高勇留下的印象尤为突出。“他比我年龄小不少，但已满头白发。常常以车为家的他，后备箱里永远备着一套洗漱用品和可以随时出发的行李箱。自2022年以来，李强就频繁地穿梭于重庆，先后为10个区县进行项目策划，为重庆高新区、万州区、渝北区、大渡口区、巴南区、长寿区、铜梁区、武隆区、秀山土家族苗族自治县等地策划重大项目，带领团队策划项目超过800个，总投资超5000亿元。”高勇告诉记者，曾获得重庆市科技进步奖一等奖的李强，于今年3月5日又获评重庆金融财贸轻工纺织系统2023年度“最美职工”。参加工作18年以来，李强独立和主持完成的咨询项目累计超过500个，所在部门业绩一直以来在集团咨询板块多年保持第一，荣获全国和全市优秀咨询成果奖二等奖多次，并获得重庆市科技进步奖一等奖1次和市委改革办优秀成果1次。

在重咨集团，如李强一般专业、优秀的人才数不胜数。在高勇看来，正是这些爱岗敬业的员工成就了重咨集团的今天。

重咨集团党委副书记、总经理高勇为“最美职工”李强颁奖

踏上百年老店梦想新征程

如今，走过二十载春秋的重咨集团，正向着建设百年老店的目标挺进，战略性重组、“自我革命”、数字化变革是目标实现的重要路径。

战略性重组

据高勇介绍，2011年3月召开的第十一届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，其中第六篇确立了未来五年我国绿色低碳发展的方向和方式。重咨集团从那时起相继成立了低碳处、生态环保建设公司、节能咨询处，专门招聘了一批年轻人服务国家低碳、节能环保战略。一是为政府部门、企业和其他机构提供低碳、节能环保战略规划的咨询服务，帮助他们了解我国绿色、低碳、循环的可持续发展经济体系，识别绿色低碳循环发展的机遇与挑战，制定符合自身特点的发展战略。二是提供专业的碳排放核算、管理和评估服务，帮助企业建立碳排放基线，明确减碳目标，制定并实施减排措施。同时，通过对企业碳排放数据的监测和分析，为政府制定碳排放政策提供科学依据。三是围绕生态环境咨询领域中的政策要求和市场需求，提供节能技术改造、合同能源管理、环境污染治理、土地整治、园林绿化养护、生态农业项目开发、节能环保产品技术开发、技术推广及咨询、生态旅游项目开发等“多元化”综合性服务。四是编写节能项目可行性研究报告和资金申请报告。对涉及节能减排、循环经济和资源综合利用类相关项目或企业的能源消耗进行评估并提出节能建议和改进措施等。

“经过十余年的发展，当时那批年轻人已经成长为行业专家。基于多年的发展和业务板块的深度融合，重咨集团在两年前做出决策，将这三个高度相关的业务板块融合，并成立了碳管家科技公司。”高勇表示，从业务整合的角度看，将三个业务板块融合到碳管家科技公司中，可以充分发挥各业务之间的协同效应。这种整合不仅提高了资源利用效率，还有助于形成统一的品牌形象和市场定位，从而提升公司的整体竞争力。此外，这一决策也体现了重咨集团对碳管家科技公司的战略定位。随着全球对气候变化和环境问题的关注日益加深，碳管家科技公司的成立恰逢其时。公司致力于提供碳排放管理、碳交易咨询等绿色服务，这不仅符合当前的社会责任趋势，也为集团带来了新的业务增长点和市场机会。

“自我革命”

“代理机构在招采领域案件中的实质性腐败场景大多在评标过程中。为从源头上阻断此类事件的发生，重咨集团‘自我革命’建立了严格的招标代理质量廉洁风险防控机制，又称分段制改革”。据高勇介绍，分段制改革的目的是将评标环节与招标代理的其他环节相分离，打破长久以来一个招标部门或项目经理“从头到尾”负责一个项目的工作机制。依托不同业务流程节点（部门）的背靠背监督与制约，从制度层面增加投标人对招标代理机构业务人员的“围猎”难度。

具体来说，第一段为招标阶段。重咨集团设置了十多个招标部门负责该项工作，他们主要承担招标文件编制、质疑与处理、开标等，部门成员们原则上接触的对象为招标人和投标人。通过机制隔断了第一段业务人员与评标专家的沟通联系。第二段为评标阶段，交易业务部主要负责评标业务工作，加强对交易现场工作精细化、标准化和规范化的监督，加强对交易现场开标、评标相关数据的分析。

据悉，该机制从2021年2月运行至今，期间未出现廉洁问题事件。经过三年来的运行和模式优化，重咨集团分段式改革的服务方式多次得到监督部门的良好反馈。

清廉重咨文化展演

数字化变革

数字化管理“驾驶舱”是党建引领下重咨集团一个创新且富有成效的实践。通过其中的“清廉重咨阳光运营平台”，重咨集团实现了数字治理。首先，集团通过实时监控和管理所有业务流程，不仅提高了所有部门的工作效率，还增加了管理的透明度和标准化。其次，在业务流程中嵌入廉洁风险防控机制，通过数字化手段不仅让廉洁风险无可遁形，还能及时识别和预警潜在风险。最后，通过打通所有数据，形成全面的管理视图，使得集团管理层能够基于数据进行科学决策。同时，数据的实时监控和分析也为内部监督和审计提供了有力支持。

数字化管理“驾驶舱”仅为重咨集团数字化变革中的一部分，另外值得一提的是，在国家“双碳”目标引领下，重咨集团依托十余年“双碳”领域业务积累，围绕数字重庆建设，遵循“三融五跨”治理路径，自主研发了“双碳”数字云平台。该平台致力于为政府、园区、企业提供数智化碳管理服务，推动区域绿色低碳高质量发展。平台基于“数据汇聚—智能计算—能力生成—赋能服务”理念，已构建了“131＋4＋N”的架构体系，涵盖1个“双碳”大数据库，3中台，1门户网站，4大核心应用平台以及多个扩展应用。其中，政府碳管理平台可实现能碳数据全览、“双碳”目标管理、项目能碳影响分析、区域能碳预测研判、碳达峰多情景推演等服务，为政府在绿色低碳领域精准施策提供全面细致的数据支撑。企业碳管理平台可实现能碳数据核算分析、节能降碳水平智能化诊断、项目策划和技术推荐、碳资产开发、碳履约、绿色财政金融政策匹配等功能，为企业绿色低碳转型提供全生命周期解决方案。作为当前全市唯一涵盖数据集成、指标分析、模型预测、报告生成、决策支持为一体的综合性“双碳”服务平台，已陆续取得一系列知识产权。

展望未来，高勇表示，该平台将继续融入数字重庆体系中的数字经济和数字社会建设，服务于“33618”（指聚力打造3个万亿级主导产业集群，升级打造3个五千亿级支柱产业集群，创新打造6个千亿级特色优势产业集群，培育壮大18个“新星”产业集群）现代制造业集群高质量发展，赋能政府“双碳”数智管理，助推企业绿色低碳转型发展。

二十年锐意耕耘，让重咨集团“枝繁叶茂”；二十年踔厉奋进，让重咨集团步履铿锵。二十年不是一种到达，而是新的启航。新征程是充满光荣和梦想的远征，高勇期望，重咨集团靠创新实干创造了辉煌的二十年，还要靠创新实干开创更加美好的未来！