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近些年，我国招标投标行业的快速健康发展，与评审专家的付出密不可分，在某种程度上，评审专家是招标投标行业发展的舵手和风向标，评审专家的评审能力和水平，决定着行业发展的方向和未来。
评审专家在招标投标实践活动中，是否能够真正的做到公平、公正、客观、理性，是招标投标行业评审工作的关键。
因此，提高对评审专家的管理水平以及提升评审专家的评审能力，是招标投标实践活动顺利实施的有力保障，所以必须在招标投标活动中对评审专家进行有效地管理，提升评审专家的评审能力。
存在的问题
1.评审专家数量不足
评审专家的抽取必须来自领域内个企业的高管或者骨干力量，同时具有多年的从业经验和评审经验，并且受到地域等自然条件的限制，使得在评审之前就存在评审专家抽取困难、数量不足等问题。这就导致评审过程艰难，甚至会制约行业的发展[1]。
2.专家不专
首先是评审专家的业务水平参差不齐。在抽取评审专家的过程中，虽然专家达到了评审的基本要求，但是评审专家的具体业务水平没办法进行考核，没有办法客观准确地定位评价专业水平，这就导致很多评审专家实际的业务水平能力高低不一，参差不齐。
其次是评审专家的知识不能够及时更新。一般来讲，评审专家是具有较高专业知识水平，分析能力全面的人。但是，行业在不断的发展和进步，有些评审专家的知识没有做到及时更新，接受新鲜知识的能力较差，这就导致这些评审专家在评审过程中没办法客观公正的给予中肯意见和建议。
最后则是评审经验不足。很多评审专家虽然能够达到评审要求的基本标准，但是评审的经验不足，对于评审过程中出现的意外和插曲没办法有效的处理和做出有效的判断。并且有些评审专家由于缺乏经验，没有对相关步骤程序、法律法规进行具体的了解，导致评审过程中出现无所适从等情况。
3.专家评审行为不规范
评审工作是一项重点工作，也是体现公平公正的重要工作。在评审过程中，有些评审专家为了节省时间，应付了事，对评审相关文件、规定、要求没有进行认真的研读，并且常常受到其他评审专家意见的影响，没有做出自己的判断，便给出了自己的评审结果，从而导致评审结果不公平公正。
4.评审管理制度不健全
首先从法律法规方面。对于企业招投标方面，国家出台《招标投标法》对企业相关招投标过程予以规范。
但是，该法律中没有明确对待相关违纪违法行为予以具体的描述，使得很多企业在招标过程中钻法律空子，玩“擦边球”，使得很多不合理行为频发[2]。在专家评审方面，很多企业在评审过程中，没有采取对专家的行为约束或者指定过错惩处措施。这就导致评审专家在评审过程中由于外界因素影响，容易存在懒惰、错评等问题。
其次是评审专家库信息更新方面，很多时候，评审专家数据库一直处于缓慢更新的状态。有些评审专家常年从事相关的工作，由于身体原因或者工作调动原因，不能够参加评审工作。有些人在行业工作中成绩显著，工作能力突出，却没有列入评审专家行列。甚至有些评审专家已经年龄偏大，心有余而力不足，从而影响评审的效果和评审的结果。
改进评审专家管理的措施
1.拓宽引进渠道
评审专家数量不足是当前亟待解决的问题，这严重制约了评标活动的开展。因此拓宽评审专家的引进渠道非常有必要。
首先可以向社会各界招贤纳士，提供优厚的待遇条件。
其次还要对评审专家进行等级划分，实行分级管理。可按照其学历、工作经验以及专业等进行划分，做到“专”字当先。
2.加强评审监督力度
专家评审过程中，统一评审标准是保证评审结果公平公正的关键。因此，在专家评审前，企业应该制定完整的相关评审标准[3]。评审标准首先要体现权威性。权威性是保障评审过程审理进行的
关键，无论是评审专家还是其他相关工作人员或者参评人员均必须服从评审规则，同时制定相应的惩罚机制。其次评审标准要具备可操作性。可操作性是评审实施的前提。只有评审标准的可操作性强，评审专家才能够给出有理有据的意见和建议，才能够给出公平公正的评审结果。最后评审标准还要具有一定的包容性。同时，评审标准的覆盖性应该大，对于行业的多个方面都要涉及，做到无缺项漏项。对于评审项目的整个运行过程都要给予相关的说明和解释，使得评审结果有理有据，也使得评审专家的意见和建议更有说服力，保障评审结果公平公正。
3.统一履职评价标准
评审工作最重要的就是公平公正。为了做到评审的公平公正可对评审专家进行适当的监督，对其工作提出相关的要求和纪律。在评审过程中，严格按照规章制度执行，对评审专家进行合理的监督，避免出现评审专家由于多种因素的影响，导致评审结果受到干扰，主要从以下三个方面着手。
首先是评审前监督。评审前的监督主要体现在专家确定、回避条件、专家等级等方面。评审专家的确定要保证所有选择的专家深刻了解该领域的知识，并且还要对评审专家的基本专业水平进行测试和调查，确保评审工作的公平公正，同时还要将与评审对象存在利益关系的评审专家排除在外。回避条件主要体现在与评审双方有关系的评审专家要采取回避，评审工作的在进行前，要严格保证工作的保密，所有参与人员签订保密责任书和保密协定，并对泄密人员和泄密事件指定相关的工作预案，确保评审工作顺利进行。评审专家等级评定则要根据专家在专业领域发表论文或所做贡献来进行评定。
其次是评审中监督。评审进行中，首先保证评审工作人员的行为规范，严格按照规章制度进行。避免工作人员与评审专家接触过多，从而影响评审专家的思维和思考过程，并且要对其随身所带的通讯工具进行统一管理。其次要保证评审专家的工作环境要避免受到外界因素的干扰。对于评审过程要全程监控监督，保证评审过程的顺利进行。并对评审会场实施一定的安保措施，对于会场的入口、出口、主要路段都要实施安保和监控，确保安全工作无死角。评审中由于是采用全封闭评标，因此在评标过程行中要充分考虑评审专家的情况，做好突发情况预案，对于评审中突发情况及时处理。
最后则是评审后监督。对于评审后的监督工作则要进行严格的管理，坚持管办分离、评定分离的原则，让管理人员与办事人员分离，让评标与定标分离。将最后的结果交由专门的定审专家进行汇总和分析，最终确定评审结果。最终的评审结果要进行公示公告，接受大众的监督和举报[4]。对举报结果查实的，取消原有的评审结果，开启预案，重新进行评审，并对相关责任人进行严格的惩罚，将惩罚结果公之于众。
4.提升专家评审能力
虽然评审专家具有一定的专业素质和水平，也具备评审经验。但是每一次的评审均有其特点和不同，因此对于每次评审之前要对相关评审专家进行专门的培训，对其业务能力水平进行提升[5]，采取设置全面的专家培训课程、开发模拟的评审实操系统、实行评审专家等级取证等有效措施，多维度、全方位地对评审内容和评审规定进行相关的学习和指导，确保评审专家能够熟练掌握评审的专业知识，了解评审的操作流程和应知应会，并对其在评审过程中的行为予以明确制约和约束，逐步提升专家评审能力。
结论
提高专家的管理水平以及评审能力，关乎个人发展和企业未来。本文旨在探讨怎样提高专家的管理层次，同时提出了增强相关专家评审能力的方法。我国科技的飞速发展，这与专家的付出密不可分。
（作者单位：贵州电网物资有限公司）
参考文献：
[1]张寒,杨建东,周权等.国网江苏省电力公司管理专家人才能力素质模型研究[J].中国西部,2017,2(1):159-160.
[2]田健.关于评审专家库建设及专家管理的几点建议[J].现代经济信息,2018,2(9):149.
[3]曾林晨.浅析提升院士专家工作站管理水平的有效措施[J].海峡科学,2017,15(10):70-72.
[4]丁新强,雷杰,江永刚等.试论如何加强评审专家的管理[J].石油石化物资采购,2015,12(7):33-38.
[5]李秀霞.评标专家管理的实践与探讨[C].七省市建筑市场与招标投标优秀论文集.2006.
