通信运营企业绿色供应链体系构建及实施路径

　　当今世界，经济形势风云诡谲，地缘冲突与大国博弈加剧，经济全球化遭遇逆流，全球产业链供应链体系面临严峻挑战。西方一些国家针对关键技术和重要领域的打压力度升级，我国产业链供应链在许多领域面临“卡脖子”“断供”“断链”等威胁。如何维护好、保障好产业链供应链的安全稳定，已成为我国面临的一个迫切问题。

　　产业链供应链安全是保障实体经济稳定运行、构建新发展格局的重要内容，也是国家经济安全的重要组成部分。党的二十大报告提出，要坚持以推动高质量发展为主题，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。供应链的发展要从效率优先转变为安全优先，追求整体的韧性和安全性。采购作为供应链管理中最为关键的一环，在维护供应链韧性和安全性上具有非常重要的保障作用。

　　近年来，在国企改革不断深入推进和对标世界一流管理提升行动的双重要求下，98家中央企业全面深入推进采购管理提升，积极构建现代供应链管理体系，采购的集约化、公开化、信息化水平稳步提升，辐射带动各类企业达200余万家，实现了良好的经济效益和社会效益。2023年2月，国务院国资委印发《关于中央企业在建设世界一流企业中加强供应链管理的指导意见》（国资发改革规〔2023〕22号），要求中央企业以采购管理为切入点，加快构建对标世界一流的供应链管理体系。新一轮国企改革深化提升行动即将拉开帷幕，传统招标采购向供应链采购变革再度提速。

　　如何用供应链的思维做采购？如何识别供应链采购过程中的风险点？如何通过采购实现供应链成员的协同发展，实现降本增效？如何理解绿色供应链、智慧供应链……从本期起，《中国招标》特推出“供应链采购中国实践”专题，邀请理论实务专家围绕这些问题展开论述，敬请关注。

　　党的二十大报告提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。要加快发展方式绿色转型，推动经济社会发展绿色化、低碳化。国务院国有资产监督管理委员会在《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》中提出，支持中央企业通过项目合作、产业共建、搭建联盟等市场化方式引领各类市场主体绿色低碳发展，构建绿色低碳供应链体系。工业和信息化部等七部委在《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022-2025年）》中要求，完善绿色产业链供应链，增强产业链供应链协同联动，提升绿色低碳发展整体合力。

　　为贯彻落实党和国家“双碳”目标，中国移动通信集团有限公司（以下简称中国移动）制定了“碳达峰碳中和行动计划”（以下简称“双碳”行动计划），其中提出了“三能、六绿”的实施路径。“三能”分别为：洁能、节能、赋能，即在企业发展中使用清洁能源、在企业运营中采取各种手段节约能源、以新技术赋能推动绿色和低碳发展。“六绿”包括：绿色网络、绿色用能、绿色供应链、绿色办公、绿色赋能、绿色文化。前述“双碳”行动计划中，打造绿色供应链是推动中国移动绿色发展的重要一环。那么，像中国移动这样的通信运营企业该如何构建绿色供应链体系？笔者认为要在以下几方面下足功夫：摸清行业特点、企业情况；做好顶层规划设计；建立完善的绿色供应链标准规范和制度、文化体系；锚定供应链关键环节。

　　通信运营企业供应链特点

　　供应链，是指生产及流通过程中，涉及将产品或服务提供给最终用户活动的上游与下游企业所形成的网链结构。具体包括：供应商、生产商、分销商、运输商、仓储商、零售商和顾客（客户）等主体。传统模式下的企业供应链管理，主要通过协调整合供应商、生产部门、仓储配送部门、销售部门等供应链上的各个环节，减少供应链整体运营成本，促进商流、物流和数据流的实时共享交换，以求在正确的时间和地点，生产和配送适当数量的正确产品，提高企业的整体效益。

　　绿色供应链的概念最早由美国密歇根州立大学的制造研究协会于1996年在有关“环境负责制造（ERM）”的研究中提出，它是一种在整个供应链中综合考虑环境影响和资源效率的现代管理模式。绿色供应链是以绿色制造理论和供应链管理技术为基础，涉及用户包括供应商、生产商、销售商和客户用户，目的是使企业产品从物料获取、加工、包装、仓储、运输、使用到报废处理的全生命周期，对环境影响降至最低，对资源使用效率达到最高。通过识别和分析供应链发展的内外部驱动因素，不难发现，绿色供应链运营具有鲜明的数字化、智能化特征。

　　设计和搭建通信运营企业绿色供应链体系时，应充分考虑通信企业的行业特点。通信运营企业的供应链与传统制造业、零售业以及新型互联网科技服务业供应链均有所不同，主要有以下3个特点。

　　第一，运营企业生产资料不仅有形物料，如5G通信基站设备、核心网设备、电源、IT设备等，还有无形资产，如软件、管理平台软件等。

　　第二，与传统制造业相比，通信运营企业不设生产线，对生产资料加工后并不形成面向客户直接销售的有形产品。但通信企业在将各类通信设备、软件进行安装和集成的过程，具备标准供应链运作参考模型（Supply-Chain Operations Reference model，简称SCOR模型）生产的大部分特性，即可以将通信设备的安装建设视为企业生产过程。不同的是，生产的成果不是标准化、可以直接销售的产品，而是形成提供通信服务能力的基础网络。

　　第三，通信运营企业面向客户销售的主要产品是通信服务，服务对象主要是个人客户、家庭客户。近年来，通信运营企业进入了ICT（Information Communication Technology，信息通信技术）领域，政企客户成为了通信运营企业的重要客户之一。企业交付的产品增加了面向政企客户的信息网络平台、信息通信集成服务等，即增加了有形、无形资产的交付。尽管如此，交付的产品仍具有鲜明的非标准化特征。因为政企客户一般为最终客户，其供应链层级相对简单。通信运营企业SCOR模型见图1。

图1　通信企业供应链SCOR

　　构建通信运营企业绿色供应链体系

　　为贯彻和落实好国家“双碳”目标和企业的“双碳”行动计划相关要求，只有结合通信运营企业供应链特点，才能构建好符合企业实际情况的绿色供应链体系，进而支撑全面实现供应链绿色转型。构建绿色供应链体系主要从以下3个方面着手，见图2。

图2　绿色供应链体系架构

　　战略层面

　　通信运营企业应树立绿色低碳的发展理念，深刻理解绿色发展对于企业的价值和意义，将绿色价值链、绿色供应链和供应链的绿色运营作为企业发展的战略重点，开展形式多样的绿色发展企业文化活动，使绿色发展理念入心、入脑，形成绿色发展的共识。供应链涉及的部门，如采购、仓储、物流、安装、运维等也应在环保、节能方面通力协作，积极推动企业供应链绿色转型，实现可持续高质量发展。

　　行动层面

　　通信运营企业应结合行业供应链特点，寻找可行的切入点和抓手，在供应链管理的各环节将绿色供应链落到实处。在当前条件下，建议企业重点从绿色供应商、绿色采购、绿色物流、绿色回收等方面着手，制定可行的策略和措施，在供应链相关工作中积极落实。同时，充分利用新兴信息技术手段，积极开展供应链创新，推动企业供应链的绿色运营。此外，还需不断总结实施过程中的经验和教训，进一步优化和完善绿色供应链体系，通过绿色供应链转型带领企业走上绿色发展、高质量发展的快车道。

　　基础层面

　　供应链管理中绿色标准体系是绿色供应链的基石。供应链绿色标准体系应主要包括：绿色产品标准、绿色供应链评价标准、绿色供应商标准以及绿色供应链文化标准等。

　　绿色供应链实施路径

　　做好顶层规划设计

　　设计绿色供应链顶层规划时，需根据通信运营企业的特点，明确绿色供应链运营目标，搭建企业绿色供应链体系架构。在此基础上，依据企业绿色供应链近期、远期规划，围绕绿色供应链运营目标，确定绿色供应链行动实施路径和重点环节，如绿色采购、绿色物流、绿色回收等方面的具体推进措施。

　　搭建标准规范体系

　　1.建立绿色产品技术标准体系

　　运用品类管理理论，分析企业采购物料的特征，针对能源敏感型设备，如通信基站空调、5G基站设备等常用通用物料，结合产品全生命周期成本，制定适合企业实际要求的通用产品绿色技术标准，进而建立企业绿色产品技术标准库，确保产品采购既能节能减排，又能实现总成本最优。此外，还应调动供应商绿色技术使用和绿色产品研发的积极性，努力推动实现合作共赢。

　　2.建立绿色供应商评价标准体系

　　对供应商的评价，除了质量、价格、交货期指标等基础指标外，建议增加供应商清洁能源使用、绿色材料使用、绿色产品认证、供应商环境和健康管理认证等指标，逐步形成完善绿色供应商评价标准体系。积极发挥通信运营企业“链长”作用，在部分采购寻源中要求供应商具有绿色认证证书，积极推广应用绿色供应认证成果，引导供应商增强开展绿色减碳活动的主动性，共同打造良好的绿色供应链生态。

　　3.建立绿色供应链评价体系

　　绿色供应链评价体系是推进绿色供应链工作的重要基础。一方面，通信运营企业可依据评价结果，寻找“短板”，制定对应措施，提高供应链绿色效率和效益；另一方面，可对供应商管理、寻源采购、物流配送、退网回收、供应链运营绩效等全流程进行全方位的衡量和评价。绿色供应链评价体系应科学设置评价指标，如绿色产品采购占比、绿色供应商占比、到货及时率、库存周转率、绿色包装使用占比、配送车辆空载率、产品退货率等。同时，企业还应学习和借鉴行业成功经验，形成具有通信企业特点的供应链运营活动碳足迹和碳排放量计算标准和方法，监控减碳行动的实际效果。

　　构建绿色供应链制度和文化体系

　　建立健全企业绿色供应链制度体系，先就供应商管理、采购寻源管理、物流仓储管理、报废处理管理以及供应链绩效管理等方面，梳理现有规章制度，再增加绿色运营的相关管理要求，从制度方面有力支撑供应链绿色低碳运营。组织形式多样的活动，宣传党和国家“双碳”目标、企业集团“双碳”行动计划以及公司绿色低碳运营的相关要求，树立绿色运营理念，营造良好的绿色供应链文化氛围。

　　锚定关键环节推动绿色供应链稳步发展

　　供应链管理是通信运营企业管理的重要组成部分。目前，行业绿色供应链运营最佳实践较少，要积极引入和借鉴国内外和行业内外成熟的实践案例。制定可操作的绿色行动实施方案，既要根据通信运营企业特点及企业实际情况，又要结合绿色采购、绿色供应商、绿色物流、绿色回收等重要环节。若绿色行动实施方案对供应链运营影响较大，可按照先试点、再总结、后推广的思路，有序推进，确保企业“双碳”行动计划平稳落地，逐步实现绿色供应链目标。企业还应以供应链创新为抓手，积极开展绿色供应链创新实践，使用新技术、新方法、新思路，使用清洁能源和节能技术的绿色产品，探索建设绿色低碳通信基础设施，逐步建成具有企业自身特色的绿色供应链运营体系。

　　以数字化、智能化赋能绿色供应链发展

　　绿色供应链的特征之一是敏捷、高效，供应链的数字化和智能化是绿色供应链体系实施绿色运营的重要抓手。由于通信企业数字化基础较为良好，端到端的供应链管理平台已普遍应用，基本实现招标采购电子化和在线化，取消了纸质投标文件。多年来节约了大量的纸张，降低了交易成本，减少了碳排放量，承担起了企业的社会责任。后期，通信运营企业应重点加强供应链系统智慧化建设，融合应用云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链、数字孪生等新技术，构建绿色供应链技术图谱，广泛开展新技术场景化应用，不断增强供应链系统支撑能力，增强供应链的敏捷性和韧性，提高供应链整体效能，以数智化赋能绿色供应链高速发展，见图3。

图3　通信运营企业绿色供应链实施线路图

　　（作者单位：程建宁，中国移动通信集团陕西有限公司；月球、柳晓莹，中国移动通信集团公司供应链管理中心）