第三届招标采购前沿论坛在深圳成功举办

　　刘爱民主任在论坛致辞时指出，前沿论坛通过权威的前沿理论成果分享，持续赋能行业发展。招标采购、公共资源交易作为我国社会主义市场经济体制的重要组成部分，在改善市场竞争环境、优化公共资源配置、推动经济转型升级等方面具有十分重要的作用，必须全力推动招标采购、公共资源领域的改革实践，准确认识和把握中国式现代化建设对于招标采购、公共资源交易领域的理论内涵和实践要求，坚持理论创新与实践创新相互促进，奋力谱写中国式现代化建设招标采购新篇章。

　　深圳交易集团有限公司（深圳公共资源交易中心）党委委员、副总经理吴江在论坛致辞时，介绍了深圳公共资源交易改革实践经验和成效。他指出，在公共资源交易业务的市场化改革中成立的深圳交易集团，是全市统一的公共资源交易机构，坚持市场化方向、企业化运作，整合市区一体化，不再新设独立运营的公共资源交易平台。深圳交易集团通过改革公共资源资源交易、整合国资系统内要素资源、完善运行机制、建设数字化交易平台、整合共享资源等，打造了公共资源交易改革的“深圳样板”，为全国公共资源交易改革输出“深圳经验”。

　　《中国招标》杂志社社长张松伟在论坛上作了题为《种桃 种李 种春风》的主题报告。他以三毛的《心里的梦田》开场，“种桃种李种春风，开尽梨花春又来”，招采人也有自己的“桃”“李”“春风”，专业的态度与敬畏是招采人的“桃”，契合用户需求的专业化能力（人才、工具、大数据）是招采人的“李”，获得用户（采购人、业主）认可+有良好收益的项目是招采人的“春风”。回顾前两届前沿论坛，温故而知新，《中国招标》对专业的追求始终如一。2022年授予两项招标采购专业驱动荣誉称号，2023年荣誉称号的授予增加至6项。本届论坛，张松伟社长提出，用终身学习成就真正的专业，用前沿思想形成创新力量，专业驱动招标采购高质量发展，锻造不竭动能，让招采人的心田富足而充盈。

　　天津理工大学教授、博导尹贻林以《不畏浮云遮望眼，无限风光在险峰——全咨问题研究》为题，从中国项目管理模式演进、基于1+N+X模型的全咨2.0、全过程工程咨询蝶变、全过程工程咨询取费等方面展开演讲，对全咨领域的热点难点问题进行了深入解读。他强调，全咨的底层逻辑彻底被新模式颠覆，并打破了原有的界限，扩展为“全生命周期全咨”；全咨生态已经发生根本性的变化，头部企业坚持项目管理核心竞争力以协调能力管理超大项目和项目群，先进企业扩大全咨边界以投融资和产业规划引领全咨业务，小企业以代建+监理或者与头部企业合作开拓业务；全咨管理手段发生范式转换，项目群管理已经成为大型项目全咨的重要手段，投融资服务已经成为获取全咨项目的敲门砖。

　　中国人民大学教授、博导王丛虎以《公共资源交易的内在机理与发展趋势》为题，从中国式现代化下的公共资源交易、公共资源交易改革的内在机理、公共资源交易改革的发展趋势3个方面展开演讲。他从经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的战略统筹视角，分析了中国式现代化视角下的公共资源交易，提出公共资源交易是一种重要的资源配置方式，是公共价值和公共利益的体现，是市场化工具，是实现绿色发展的合同式治理。从政府职能、公共资源交易平台的视角来看，公共资源交易的公共服务属性将日益凸显，公共资源交易将不断整合各类公共资源，提升数字治理能力。

　　清华大学互联网产业研究院产业学者平庆忠以《公共资源数据资产化与数字经济》为题，分析了公共资源交易平台数据的价值、性质、属性、功能，针对公共资源交易数据空间的表达困境，提出用GPT模型解释公共资源交易数据。他认为，资产化的过程就是模型化的过程，基于公共资源交易平台数据资产输出和公共资源数据资产的公共服务创新，提出公共投资项目决策模型、公共投资项目供应链模型、公共资源共享服务优化模型、基于公共资源数据资产的公共服务创新模型、公共资源冗余应急模型等GPT大模型，通过建设公共资源交易数据资产化工程，将逐渐形成以公共资源数据为基础的公共资源大模型资产。

　　中国物流与采购联合会公共采购分会秘书长彭新良以《对标世界一流 提升国企采购管理水平》为题，从国企采购的特点、国企采购的目标导向、国资委对中央企业采购管理的政策导向、国企采购的发展趋势等方面展开演讲。他指出，要着力推进采购管理向供应链管理提升，强化全生命周期总成本管控，持续提升采购集约化、规范化水平，持续推进采购数字化、协同化。同时，他提出了未来国企采购的发展趋势：规范化采购、供应链采购、数字化采购，强调在未来，数据将成就智能供应链，采购数字化、物流智慧化、供应链金融平台化、全程可视化、数据模型化，将构成智慧供应链的全景视图。

　　北京德恒律师事务所高级合伙人曹珊以《FIDIC合同风险分担规则及对我国工程总承包合同示范文本的借鉴和思考》为题，介绍了FIDIC组织及合同文本、FIDIC黄皮书与银皮书风险分担规则对比分析、我国工程总承包合同示范文本对FIDIC合同文本的借鉴及本土化改造三方面内容。她对比分析了FIDIC黄皮书与银皮书风险分担规则，指出在黄皮书中一些由业主方承担的风险在银皮书中都转移到了承包商，尤其强调了在充分比较FIDIC黄皮书和银皮书差异的基础上，我国工程总承包合同示范文本确定了以黄皮书为主要借鉴对象，在充分吸取FIDIC黄皮书合同文本经验的基础上，结合国内工程实践，对《合同协议书》的结构和内容、指定分包的内容等20处未借鉴FIDIC合同条件的内容进行了本土化改造。

　　北京航空航天大学教授、博导方卫国以《供应链采购与外包战略：收益与风险》为题，从大飞机产业链说起，引出供应链管理的重要性，他认为战略上越重要的部件，对外部知识和能力的依赖性就越小，采购或自制决策应专注于核心竞争力、考虑产品结构，企业是否有专业知识和能力制造一个特定的部件或产品，以及客户重要性、产品更新换代速度、竞争地位、供应商数量和产品结构等都是采购或自制决策要考量的重要因素。采购战略的重点应该是缩短提前期和提高供应柔性，采购战略因不同的零部件而不同，选择供应商时应考虑零部件预测准确性、产品更新速度、供应风险、对财务的影响等，他深入分析了供应链采购与外包战略的收益与风险。

　　国有企业采购操作规范及国有企业采购管理规范执笔起草人陈川生以《国企供应链采购的制度创新》为题，从国有企业采购的特点、国有企业采购操作规范（修订）两方面展开演讲。采购对企业经营的杠杆作用显著、在企业产值的比重越来越大、对供应链升级的引导作用凸显。在运营采购中和供应商结成伙伴关系成本最低，卡拉杰克模型的应用是供应商关系关系管理的依据。他认为，操作规范应成为国有企业供应链的工具，降低不确定性是供应链管理的本质要求，降低供应链采购复杂度是采购供应人的天职，并着重介绍了国有企业采购操作规范修订版出台的背景、修订的目标、修订版的亮点、采购组织模式等。

　　国际关系学院教授赵勇以《采购方式创新与公共采购制度改革》为题，从细说“采购工具”及其“零件”、现有采购工具的特点及提升空间、新型采购工具的探索3个方面展开演讲。赵勇教授从考试用笔采购说起，对公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判等不同采购方式进行“拆解”，得出确定需求的时点及主体、供应商产生方式、资格审查的时点及主体、主要信息传递方式等“零件”及考量因素，指出公开招标能够成功的前提是采购人了解或者能够了解自己的需求、采购人了解或者能够了解市场、看到招标公告后前来竞争的投标人的数量适中、评标办法对各投标人是公平的、投标人制订投标文件的过程是理性的等。他强调，现有采购方式的特点是管道式设计、封装式设计，可通过平台式设计、组合式设计改善现有采购方式。

　　在“案例思享会”环节，《中国招标》杂志社社长张松伟、国际关系学院教授赵勇、中国政法大学教授成协中、国有企业采购操作规范及国有企业采购管理规范执笔起草人陈川生、中机国际招标有限公司原总经理岳小川等5位业界专家，围绕政府采购、国企采购两个领域的典型案例作了深入剖析，提出了一系列对实务具有引领性的解决方案。

　　6月17日晚，主办方组织了近100名论坛参会代表，举办了招标采购、公共资源交易实务经验交流会。围绕招标采购、公共资源交易实务中热点难点问题，与会代表畅所欲言，积极分享各自实践工作中的经验，场面气氛热烈，干货满满。

张松伟社长在论坛闭幕式上作了简要总结。他表示，专业之路只有起点，没有终点。未来，《中国招标》将与招标采购、公共资源交易专业人士一道重构公共采购的良好生态，用专业力量为用户提供优质知识服务，凝神聚魂，赢得招标采购的职业尊严和幸福。