上海：建设工程评标规则将实现重大创新

上海市住房和城乡建设管理委员会印发《关于进一步深化本市建设工程招投标制度改革工作的实施意见》（以下简称《意见》），从五个方面提出了主要改革措施。一是优化营商环境，促进市场竞争。持续推进电子招投标平台建设；预留份额扶持中小企业发展，明确预留比例及预留方式；探索长三角一体化发展，初步实现一体化发展示范区内评标专家共享和招标结果互认；创新建筑师负责制招投标制度。制定建筑师负责制试点项目招标文件示范文本，明确责任建筑师及其团队的投标资格条件、投标报价等招标内容。创新研究建筑师负责制招标评标办法，分设建筑师团队综合评估法和设计方案综合评估法。二是修订评标规则，维护竞争秩序。规范资格预审适用、评审，对于施工评标办法，严格否决条款使用，优化合理最低价计算和报价甄别规则；对于勘察、设计、监理等评标办法，突出技术方案竞争，弱化价格竞争；对于施工和工程总承包招标，借鉴国际通行做法，制定两阶段竞争的澄清低价法。三是落实主体责任，规范市场行为。规范招标人集体决策权使用，启动投标人筛选、大型的施工标段启用资格预审、定标复核澄清等事项由招标人集体决策确定。四是厘清职责权属，完善监管体系。五是推动数字赋能，深化平台整合。