146家企业串标，2336万元投标保证金不予退还

　　10月21日，安庆市公共资源交易监督管理局发布《安庆市公管局关于对安徽恒博建筑工程有限公司等146家企业违法投标行为处理结果的通报》（庆公管［2019］296号，以下简称《通报》）。

　　《通报》指出安徽恒博建筑工程有限公司、安徽驰宇建设工程有限公司、安徽宏国建设有限公司等146家企业的投标文件商务标中大型土石方、道路、排水、建筑、安装、安装小土建、绿化部分组价形式等内容存在不同单位同一子目的消耗量及组价异常相同，组价及补充定额编号异常相同，组价及调整系数异常相同，消耗量及补充定额编号异常相同，组价异常相同等情形。根据《招标投标法实施条例》第四十条第四款“有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”之规定，认定安徽恒博建筑工程有限公司等146家企业的投标行为属于“视为串通投标”情形。

　　被“视为串通投标”后，这146家企业将面临怎样的惩罚呢？

　　据悉，安庆市公共资源交易监督管理局依据《招标投标法实施条例》第六十七条，《安庆市公共资源交易监督管理局关于投标人（供应商）及受让人（竞买人）不良行为记录与披露管理暂行办法》第六条第（一）款第12项、第九条之规定及该项目招标文件第二章第17.3.4条之约定，对安徽恒博建筑工程有限公司等146家企业作出了如下处理：

　　（一）对安徽恒博建筑工程有限公司等146家企业各记不良行为记录一次，并予以披露，披露期为6个月，披露时间自2019年10月21日起，至2020年4月20日止。

　　（二）安徽恒博建筑工程有限公司等146家企业投标保证金每家人民币壹拾陆万元

　　（￥160000.00元）均由招标人安庆经济技术开发区财政投资建设工程管理中心根据《安庆经开区天宝新苑、站东花园小区改造工程施工招标文件》第二章第17.3.4条之约定及安徽恒博建筑工程有限公司等146家企业投标文件中《诚信投标承诺书》第五条之承诺不予退还。

　　该消息一经发出，立即在行业内引发震动。“史上最大串通投标案”“史上最大投标保证金不予退还案”等一系列前缀冠名接连而出，被业内用来形容这起招标采购案例的与众不同。

　　业内有这样的震撼并不奇怪，146家企业串通投标，这样的数量不可谓不大。一位业内资深的招投标老前辈在听闻这个案例后，也向记者表达了他的不解——146家企业串标，哪怕一家的串标成本是1万元，146家也需要146万。更何况现在仅给1万元，是不是足以吸引146家企业集体愿意串标，这组织串标的企业得有多好的“人缘”，才能让这么多的企业卖他面子，实在让人想不通。更让人吃惊的是，按照安庆市公共资源交易中心的该项目的招标公告信息显示，该项目的工程投资额仅826万元。146家的串标数量和826万元的投资额，似乎让人很难在二者之间寻找到和谐的平衡点。

　　该项目之所以在业内引发关注，除了串标的家数让人觉得不可思议，还有一个重要的关注点——那就是该项目被不予退还的投标保证金也相当令人震撼。一家企业16万元的投标保证金不予退换，146家就是2336万元。不予退还的投标保证金数额远远超过了826万元的投资额。

存在“视为串通投标”情形的146家企业名单：

序号	企业名称	序号	企业名称
1	安徽驰宇建设工程有限公司	74	滁州宏兴环保工程有限公司
2	怀宁县龙发装饰工程有限公司	75	安徽择天建设工程有限公司
3	安徽永欣市政工程有限责任公司	76	安徽秋禾建设工程有限公司
4	安徽恒景泰建设工程有限公司	77	安徽庆达建设工程有限公司
5	安庆市皖厦建设监理有限责任公司	78	安徽二乔市政工程有限公司
6	安徽正圣建筑工程有限公司	79	安徽三合建筑工程有限责任公司
7	安徽金越园林绿化有限公司	80	安徽兴泰建筑安装工程有限公司
8	安徽宏国建设有限公司	81	安徽九德建设工程有限公司
9	马鞍山市天歆建筑工程有限公司	82	安徽梅龙建设集团有限公司
10	安徽高新建筑工程有限公司	83	安徽省池州市第三建筑工程有限公司
11	安徽省双犎路桥有限公司	84	石台县第一建筑安装工程有限公司
12	安徽金路园林绿化有限公司	85	池州市城建（集团）建设有限公司
13	安徽腾泰建筑工程有限公司	86	安徽凌骏建设投资有限公司
14	合肥昌华建筑安装工程有限责任公司	87	池州恒业建筑工程有限公司
15	安徽凌一装饰设计工程有限公司	88	池州市池阳建筑安装工程有限公司
16	安徽蚁工建设工程有限公司	89	池州有色建筑安装有限公司
17	安徽泛海建设投资有限公司	90	池州市应豪建筑安装工程有限公司
18	安徽青宏建筑工程有限公司	91	安徽腾辉建筑有限公司
19	安徽启高建筑工程有限公司	92	池州市鸿兴建筑安装工程有限责任公司
20	安徽力阔建设工程有限公司	93	安徽聚贸建设工程有限公司
21	安徽锦智建设工程有限公司	94	安庆市华鑫建筑安装工程有限公司
22	安徽齐进建筑工程有限公司	95	安庆鑫园建设有限公司
23	安徽省煜城市政工程有限公司	96	安徽巨方市政工程有限公司
24	安徽煦城城市工程有限公司	97	巢湖市雨林木风园林工程有限公司
25	安徽池州市恒华建筑有限公司	98	安徽合巢建设工程管理有限公司
26	安徽皓广建设工程有限责任公司	99	安徽铭城路桥工程有限公司
27	安徽宏科建设投资有限公司	100	安徽省珺恺建筑工程有限公司
28	安徽金平建筑工程有限公司	101	安徽浩鑫建筑工程有限责任公司
29	安徽巨路建设有限公司	102	安徽鼎阳建设工程有限公司
30	池州贵鼎建设工程有限公司	103	安徽晟春公用工程有限公司
31	池州森海建设工程有限公司	104	安徽广力建设工程有限公司
32	池州市江南市政公用工程有限公司	105	安徽省晟高建设工程有限公司
33	苏州市顺发市政景观建设有限公司	106	安徽昊久项目管理有限公司
34	池州市天和建筑工程有限公司	107	安庆市杨鑫建筑安装有限责任公司
35	石台县第二建筑安装工程有限公司	108	安徽太岳建筑工程有限公司
36	石台县市政建筑安装工程有限公司	109	安徽广耀建设工程有限公司
37	安徽华普工程建设有限公司	110	安徽众兴建设工程有限公司
38	安徽盛辉建筑工程有限公司	111	岳西县大山建筑工程有限公司
39	安徽仁都建设有限公司	112	安徽安东建设发展有限公司
41	安徽天庭建设工程有限公司	113	安徽徽弘建筑工程有限公司
40	安徽荣桢建设工程有限公司	114	安徽华瑜建设工程有限公司
42	安徽天益城市建设有限公司	115	安徽源宜工程建设有限公司
43	安徽石台宏达建设工程有限公司	116	安徽宝森建设有限公司
44	池州浦丰建筑工程有限责任公司	117	安徽长立建筑工程有限公司
45	安徽清溪水利工程有限公司	118	安徽省泰秀建设工程有限公司
46	安徽恒浩建筑工程有限公司	119	安徽香茗山建设工程有限公司
47	安庆市海口建筑工程有限责任公司	120	安庆市欣华建筑安装工程有限公司
48	池州市智盛建设投资有限公司	121	安徽圣都建设集团有限公司
49	怀宁县怀安市政工程有限公司	122	安徽龙山建设集团有限公司
50	安徽裕弘建设工程有限公司	123	安庆市新洲建筑安装工程有限公司
51	东至星光建筑工程有限公司	124	安庆亿达路桥工程有限责任公司
52	安徽拂济建设工程有限公司	125	安徽鑫瑞市政工程有限公司
53	安徽兴生建筑工程有限公司	126	安徽力航建设工程有限公司
54	安徽中柱生态园林工程有限公司	127	安徽御杰建设工程有限公司
55	安徽中柱工程建设有限公司	128	安徽中龙建设投资有限公司
56	安徽新臣建设有限公司	129	安徽志道建设工程有限公司
57	山西鸿志建设工程有限公司	130	安徽骏骐建筑工程有限公司
58	安徽宏海园林景观有限公司	131	安徽河畅建筑工程有限公司
59	安徽承冉建设工程有限公司	132	安徽祺泰建设工程有限公司
60	桐玉建设集团有限公司	133	安徽省中宇市政园林工程建设有限公司
61	安徽远征建设投资有限公司	134	安徽雄伟建设有限公司
62	安徽绿升建设集团有限公司	135	山西宏基建设工程有限公司
63	安徽万岁山建设工程有限公司	136	安徽浩都建设有限公司
64	安徽伟煌建设工程有限公司	137	枞阳县市政工程公司
65	安徽泓岳工程建设有限公司	138	安庆市皖宜顶管工程有限责任公司
66	安徽慧泽建筑工程有限公司	139	安徽省桐城市建筑工程有限公司
67	岳西县天成建筑有限公司	140	安徽泽弘建筑安装有限公司
68	安徽安生建设工程有限公司	141	安徽如盛建设工程有限公司
69	安徽顺业建筑工程有限公司	142	安徽通和公路工程有限责任公司
70	安徽中升基建投资有限公司	143	宁国市宁发建设工程有限公司
71	安徽联腾建设工程有限公司	144	安徽佳琦建筑工程有限公司
72	安徽永圣建筑工程有限公司	145	安徽明镜建设工程有限公司
73	安徽恒博建筑工程有限公司	146	安徽宜鑫城市建筑工程有限公司

责编：梁晋

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