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中共中央办公厅、国务院办公厅授权公开发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》(以下简称《意见》)。《意见》首次明确公共数据可以授权经营,鼓励各地区各部门因地制宜推动共享开放,探索开展依规授权运营,完善资源开发利用制度。《意见》提出了两个阶段性目标:一是到2025年,公共数据资源开发利用制度规则初步建立,资源供给规模和质量明显提升,数据产品和服务不断丰富,重点行业、地区公共数据资源开发利用取得明显成效,培育一批数据要素型企业,公共数据资源要素作用初步显现。二是到2030年,公共数据资源开发利用制度规则更加成熟,资源开发利用体系全面建成,数据流通使用合规高效,公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用充分发挥。《意见》提出,要通过统筹推进政务数据共享、有序推动公共数据开放、鼓励探索公共数据授权运营来深化数据要素配置改革,扩大公共数据资源供给;通过健全资源管理制度、完善运营监督、建立健全价格形成机制维护公共利益加强资源管理,规范公共数据授权运营;通过丰富数据应用场景、推动区域数据协作、加强数据服务能力建设、繁荣数据产业发展生态鼓励应用创新,推动数据产业健康发展;通过加大创新激励、加强安全管理、鼓励先行先试统筹发展和安全,营造开发利用良好环境。