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2018年交通运输固定资产投资3.2万亿元

2019-03-01 来源:《中国招标》周刊 打印此页 加入收藏

  2018年交通运输完成固定资产投资约3.2万亿元,其中铁路完成投资8000亿元;公路、水运完成固定资产投资2.3万亿元;民航完成投资800亿元。2600多公里的高速铁路新建成投产,新建成投产的高速公路6000多公里。

□文/武文卿

  2019年2月28日,国务院新闻办举行新闻发布会。交通运输部部长李小鹏在介绍“深化供给侧结构性改革,推动交通运输高质量发展”的有关情况时称:2018年交通运输完成固定资产投资大约3.2万亿元,其中铁路完成投资约8000亿元;公路、水运完成固定资产投资约2.3万亿元;民航完成投资约800亿元。

  出席发布会的,还有交通运输部副部长刘小明。

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  推动交通运输高质量发展

  【2019年,交通运输部将以推动交通运输高质量发展为主题,以交通运输供给侧结构性改革为主线,重点从六方面抓好工作:一是提高效率。二是降低成本。三是确保安全。四是深化改革。五是扩大开放。六是推动创新。】

  李小鹏表示,2018年交通运输行业贯彻落实党中央、国务院决策部署,服务人民、服务大局、服务基层,稳中求进,各项工作都取得新进展。

  第一,在基础设施补短板方面,2018年,交通运输完成固定资产投资约3.2万亿元,其中铁路完成投资约8000亿元,公路、水运完成固定资产投资约2.3万亿元,民航完成投资约800亿元。2600多公里的高速铁路新建投产,新建投产的高速公路有6000多公里。

  第二,物流成本进一步降低,2018年约降低物流成本981亿元。

  第三,运输结构得到调整,更多的大宗长距离货物转向铁路运输,2018年铁路运输运量增长约3.4亿吨。

  第四,运输服务能力和水平加快提高,2018年全国营运的客运量完成179亿人次,货运量完成506亿吨,快递量2018年全年507亿件。

  第五,优化营商环境取得新成效,2018年共取消5项行政审批许可,另有20项行政许可可以在网上申报、办理。

  第六,交通运输的新动能不断增强,网约车、共享单车得到规范发展,日均使用量,网约车2000万人次,共享单车1000万人次左右。

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  2019年,交通运输部将以推动交通运输高质量发展为主题,以交通运输供给侧结构性改革为主线,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求,巩固、扩大补短板和降成本成果,提升“优环境、强服务”水平,增强“抓创新、增动能”的能力和畅通“提效率、促融合”的渠道,从六个方面抓好2019年重点工作:一是提高效率。二是降低成本。三是确保安全。四是深化改革。五是扩大开放。六是推动创新。

  民生大工程:“四好农村路”

  【“四好农村路”的“四好”是指把农村公路建设好、管理好、养护好和运营好,是习近平总书记于亲自总结提出、亲自领导推动实践的一项民生工程。通运输部积极落实,不断扩大农村路网的规模,已经形成共建共治的局,服务水平不断提升。】

  李小鹏在回答台央视记者“‘四好农村路’作为乡村振兴的重要新兴力量,为农村的老百姓带来哪些福祉”问题时明确,“四好农村路”的“四好”是指把农村公路建设好、管理好、养护好和运营好,是习近平总书记于亲自总结提出、亲自领导推动实践的一项民生工程, 于2014年3月份做出批示。

  五年来,交通运输部贯彻落实批示精神,与有关部门和各个省(区、市)共同努力,推动“四好农村路”建设,不断扩大农村路网的规模,已经形成共建共治的格局,服务水平不断提升。

  在路网规模方面,新建改建农村公路139.2万公里,到2018年底总里程达405万公里,有99.64%的乡镇、99.47%的建制村通了硬化路。

  在治理格局方面,31个省(区、市)无不高度重视,出台推进“四好农村路”建设实施意见,或者把这项工作纳入到政府考核体系中,共建共治的格局初步形成。在运输服务方面,通路就要通车, 2018年底有99.1%的乡镇、96.5%的建制村通了客车。

  正视问题和不足

  【建设需求依然巨大,尽管只有0.1个百分点没有做到,但就代表一个很大的数字,有很多的农村还没有通硬化路。】

  李小鹏对央视记者坦承,在取得成绩的同时存在不足,并且要高度重视,认真解决:一是建设需求依然巨大。二是养护问题突出。三是从过去的畅通又出现不畅通的问题。四是法律法规制度标准还不健全。五是主体责任没有完全落实到位。

  建设的需求巨大,尽管只有0.1个百分点没有做到,但就代表一个很大的数字,有很多的农村还没有通硬化路。路建好了,怎么养护、怎么管理?虽然有了初步的体制机制,还很不健全。出现一些“油返砂”、“畅返不畅”现象,或者由于早期建设的标准不高,或者由于其他的问题,从过去的畅通又出现不畅通的问题。

  补短板 加大建设力度

  【建成“四好农村路”总体要把握三点:一是加大投入、加快建设,补齐短板。二是完善规划、政策、法规、标准。三是加大落实力度。】

  加大投入力度,加快建设进度,把短板补齐。在规划方面,准备制定农村公路中长期发展纲要;在政策方面,起草并且将要出台《关于推进“四好农村路”高质量发展的意见》;在法规方面,已经起草《农村公路条例》。

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  农村公路建设和所有各项工作一样,需要认真抓好落实,各个地区、各个地方,特别是在基层抓落实的具体措施和办法,比如说在一些地区已经实行“路长制”;还要积极推进“四好农村路”示范县的各项工作,通过示范县带动更多的地区搞好“四好农村路”建设。

  京津冀交通和雄安综合交通体系

  【加强顶层设计,支持雄安新区对外骨干交通路网项目的建设,开工建设京雄城际,加快推进津石高速公路建设等一批项目。深入推进京津冀交通一体化协同发展力度和运输结构调整力度。】

  对于《光明日报》记者“京津冀交通一体化以及雄安新区综合交通运输体系建设取得哪些成绩,今后工作的重点在哪里”的提问,李小鹏认为,京津冀一体化、雄安新区是以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略部署,规划建设雄安新区是习近平同志亲自谋划、亲自决策、亲自推动的历史性工程。

  交通运输部围绕着京津冀协同发展和雄安新区的规划建设开展工作:一是加强顶层设计。二是支持雄安新区对外骨干交通路网项目的建设,开工建设京雄城际,加快推进津石高速公路建设等一批项目。三是深入推进京津冀交通一体化协同发展力度。四是加大运输结构调整力度。

  交通运输部印发《交通运输部支持河北雄安新区综合交通运输体系建设的实施意见(2018-2020年)》、《京津冀交通一体化暨雄安新区综合交通运输体系建设三年行动计划(2018-2020年)》等一系列规划、措施,加强顶层设计。

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  深入推进京津冀交通一体化协同发展,建成首都地区环线高速公路通州至大兴段,加快推进津冀港口协同发展,北京大兴国际机场主体工程基本完工,有序开展京张高铁、延崇高速公路等冬奥会保障项目建设。2019年要加快雄安新区对外骨干通道建设,包括京雄城际铁路、津石高速公路、京港(台)高铁京雄段和雄商段等一系列的项目。

  在京津冀一体化方面,要加快京沈高铁北京段、大张高铁、京秦高速公路遵化至秦皇岛段等一大批项目的建设,加快绿色港口建设,加强津冀港口、三地机场的协同发展。

  加快结构调整,更多的大宗长距离的货物运输转向铁路和水运,减轻公路负担。加快冬奥会的保障项目建设,做好2019年北京世界园艺博览会交通运输的服务保障工作。

  北京大兴国际机场建设

  【2019年1月22日大兴机场开展了首次校验飞行,2月24日完成所有校飞科目,比原计划提前19天,标志着大兴国际机场建设进入到中后期的阶段。机场从建设全面准备向开航转变,下一步的目标是2019年6月30日竣工,2019年9月30日前前投入运营。】

  在回答中新社记者“北京大兴国际机场目前建设进展状况如何、启用后北京的两家机场如何分工、定位”问题时李小鹏指出,在北京大兴和河北廊坊交界处建北京大兴国际机场,是国家的重点工程,对北京优化它的功能定位、空间布局、产业布局意义非常;对于京津冀交通一体化发展、服务雄安新区建设也具有重要意义。

  该工程自2014年年底开工到到目前为止,总体基本建成,大兴机场的四条跑道已经全部贯通,航站楼全面进入装修和机电安装的阶段,东航和南航基地项目的五大功能区全部实现主体结构封顶,部分项目实现了封围。

  空管提前实现了西塔台的结构封顶,飞行区空管设备的安装已经全面展开,航油管线近期也将全线贯通,大兴机场的工程建设和运营筹备工作已经进入到冲刺阶段。

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  2019年1月22日大兴机场开展了首次校验飞行,2月24日完成所有校飞科目,比原计划提前19天,标志着大兴国际机场建设进入到中后期的阶段。机场从建设全面准备向开航转变,下一步的目标是2019年6月30日竣工,2019年9月30日前前投入运营。

  民航局前一段时间印发《北京大兴国际机场转场投运及“一市两场”航班时刻资源配置方案》,北京大兴国际机场定位为大型国际航空枢纽,主要依托东航、南航等主基地公司,打造功能完善的国内国际航线网络。2021年和2025年分别实现旅客吞吐量4500万和7200万人次的建设投运目标。

  北京首都国际机场定位为大型国际航空枢纽,亚太地区的重要复合枢纽,服务于首都核心功能,主要依托国航等基地航空公司,调整优化航线网络结构,增强国际航空枢纽的中转能力,提升国际竞争力。

  首都机场将在2020和2025年通过“提质增效”改造计划,进一步加大安全裕度,提升服务质量。这两个机场将要形成协调发展、适度竞争,具有国际一流竞争力的“双枢纽”机场格局,从而推动京津冀机场群的有效发展,成为世界级机场群。

  支持实施长江经济带战略

  【继续提升长江黄金水道功能,推进沿江高铁的规划建设,优化和完善区域公路网络,推进长三角世界级机场群等建设工作,大力发展江海直达、干支直达和多式联运相关工作。】

  刘小明从四方面回答了《工人日报》记者“2018年交通运输行业在支持长江经济带战略方面做了哪些工作”等提问:

  第一,绿色交通发展进一步深化,排放控制区范围覆盖扩展至沿海重点水域和长江干线,全面完成长江沿线1361座非法码头的整治工作,同时破获非法采砂相关案件566起。

  第二,黄金水道的功能进一步提升,长江南京以下12.5米深水航道提前半年建成,并且投入试运行。建成东北水道、安庆二期等一批重点工程,武汉至安庆段6米水深的航道,长江口南槽航道治理一期工程,引江济淮航运工程、京杭运河杭州段等航道的建设项目也都拉开了序幕。干支衔接的航道网络逐步形成。

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  第三,综合交通基础设施建设成效明显,杭瑞高速公路全线通车,中上游地区新改建农村公路1.37万公里,新增通硬化路建制村2500个,规划建设成都、重庆至上海沿江高铁通道,并分段启动前期工作;湖南岳阳、四川的巴中机场工程竣工投产。

  第四,运输组织方式不断优化,首艘2万吨级江海直达散货船、1140标箱江海直达集装箱船和124标箱河海直达集装箱船都投入营运。

  交通运输部继续坚持“共抓大保护、不搞大开发”,将重点抓好三方面工作:一是继续提升长江黄金水道功能,实施武汉至安庆段6米水深航道的整治工程等一批重大项目,配合推进三峡枢纽水运新通道的相关工作。二是推进沿江高铁的规划建设,优化和完善区域公路网络,推进长三角世界级机场群等建设工作。三是不断优化运输组织,大力发展江海直达、干支直达和多式联运相关工作。

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