专业知识服务提供商
9月29日，财政部发布第 九百四十五号政府采购信息公 告，根据该信息公告内容显示， 在某物业服务采购项目中，一些 投标人提供的相关认证证书有 效，却被给了零分。并且在评审 现场，采购人代表对评标委员会 成员给出了具有倾向性的建议性 言论。财政部最终做出处理决 定，给予认证证书合格的投标人 相应的分数，并责令采购人就采 购人代表发表不当言论的问题限 期改正。
《政府采购法》第四十二条规 定：“ 采购人、采购代理机构不 得向评标委员会、竞争性谈判小组 或者询价小组的评审专家作倾向 性、误导性的解释或者说明。”该条规定是评审中采购人、采购代 理机构的禁止行为。政府采购的评 审工作是由采购人或者采购代理 机构组织，很多情况下，采购人 或者采购代理机构在评审活动中 居于主导地位，为避免采购人或 者采购代理机构利用其主导地位非 法干预评审，《政府采购法实施条 例》对容易出现的非法干预行为作 出了禁止性规定。
那么，实践中采购人、采购 代理机构作出倾向性、误导性的 解释或者说明的常见表现形式有 哪些呢？
《政府采购法实施条例释义》 对此做了介绍，常见的表现有：
1.直接表达对供应商或者产品 和服务的好恶。包括直接表达希 望某个或某些供应商中标或者成 交；直接表达希望某个或某些品 牌或型号的产品中标或者成交； 点出供应商的名称、产品的品牌 和型号，明确表达对其喜爱或者 反感等。直接表达的显著特点就 是出现了名称、品牌或者型号， 或者出现了供应商、产品和服务最直接的特征。
2.间接引导。在采购实践 中，特别是财政部门要求对评审 活动录音录像后，直接表达的情 况越来越少，更多的是用间接的 方式引导。如超出采购文件的规 定范围，有意提高对某些指标的 要求，或表示出对某些指标的关 注，用对指标参数的好恶间接表 达对供应商或者产品和服务的 好恶。又如用自己或者他人的经 验、习惯表达对供应商或者产品 和服务的喜好或厌恶。
采购人需要在评审前介绍项 目背景和技术需求的，应当事先提 交书面介绍材料，介绍内容不得存 在歧视性、倾向性意见，不得超出 采购文件所述范围，书面介绍材 料作为采购项目文件随其他文件 一并存档；评审过程中，采购人 代表不能以个人看法为由，作倾向 性、误导性的发言。当评审专家 主动询问时，采购人代表不能应邀 介绍自己的倾向或有可能起误导作 用的感受、说明等。
