全过程造价管理咨询服务分析

　　【摘要】在建筑工程项目建设过程中，为了实现工程造价的全方位管理，有效控制各个阶段的建造成本，造价咨询企业会深度参与到造价投资控制工作中，为建筑行业投资主体的工程造价体系控制工作提供系统、连续且全面的全过程造价管理咨询服务，已经成为实现项目经济效益最大化的重要助力。本文主要从全过程造价管理咨询服务的作用、行业现状和项目全周期各阶段所涉及的造价咨询管理策略进行阐述分析，希望为相关从业者提供参考借鉴。

　　【关键词】造价咨询企业;全过程造价管理;咨询服务

　　近年来，工程造价咨询行业发展速度较快，全过程造价管理咨询服务受到广泛关注和重视。与此同时，越来越多的造价咨询企业参与到市场竞争中，行业竞争愈发激烈。造价咨询企业需要不断优化工作模式，持续提升工作质量及服务水平，以增强企业核心竞争力为终极目标，确保企业在咨询行业改革浪潮中愈战愈勇，立于不败之地。

　　全过程造价管理咨询服务的主要作用

　　全过程造价管理咨询服务是一项综合性的管理服务，从造价角度，在建设工程全生命周期各个环节提出建设性意见和措施，确保投资收益最大化。其可分为前期决策、准备、实施和竣工验收四大阶段。在前期决策阶段，通过研究分析项目的经济(财务)可行性，确定投资估算，帮助建筑工程投资主体确定合理建设规模，明确科学技术路线，实现投资决策科学化，从而实现对项目建设投资的总体控制效果。项目决策后转入项目准备阶段，该阶段的主要目标是完成勘察、设计和施工总承包招标工作。本阶段内，造价咨询企业应深入参与设计全过程，协助设计工作的深入开展，从造价角度提出有价值的修改意见，促进设计方案有效优化，使得设计方案在技术和经济层面均达到最优效果产出。在实施阶段，造价咨询企业需依据施工图和实际施工情况，合理计算各项造价相关数据，从进度、质量、合约、支付等环节严控施工过程，确保按照施工图纸和实际需要开展建设活动，避免投资浪费，并动态对比分析计划值和实际值，防止无谓的投资超额。在竣工验收阶段，要求造价咨询企业必须建立良好、有序、系统的审查工作模式，对项目施工过程做出全面审查并出具结算审核报告。由此可以看出，造价咨询公司的专业服务涵盖工程建设的全过程，在极大程度上协助建筑行业投资主体科学合理地控制项目成本，确保项目结算金额控制在投资估算及设计概算范围内，避免出现投资超额情况。

　　全过程造价管理咨询服务的发展现状

　　随着行业的不断发展，各建筑工程投资主体逐渐认识到造价咨询服务在工程建设过程中的重要作用。全过程造价管理咨询服务已成为工程管理中不可或缺的组成部分，服务领域不断扩大，服务水平持续提高。但由于历史原因，造价咨询行业发展仍然存在着一些亟待解决的问题。

　　缺乏精准的法律定位和完善的监管体制

　　目前我国颁布了很多法律法规条例，《建筑法》《招标投标法》等都明确规定了建设单位、设计单位、监理单位各参与方的权利、职责和义务。但对造价咨询企业来说，现行的法律法规条例并没有对其法律地位进行明确界定，行业协会的管理也处于建设和规范过程中，法律定位模糊，这就导致造价咨询行业处在一个较为尴尬的地位。同时，造价咨询企业的管理现状不容乐观，大多数造价咨询企业没有形成统一的服务标准，缺乏规范贯通的管理方式，管理效率低下。服务标准不统一，导致定价难，现有参考收费标准与实际工作内容差距较大，不能完全体现造价实际工作效果。

　　造价咨询行业缺乏先进的管理理念和长远规划

　　受客观发展环境的影响，造价咨询行业的市场竞争愈发激烈，造价咨询企业的生存状况复杂、艰难，导致很多造价咨询企业将眼前的经济效益作为关注点，并没有对企业的未来战略发展方向进行深入思考。行业发展难以形成合力，内部管理体系缺乏科学性和有效性，整体管理水平有待提高。比如，造价咨询企业内部管理不规范，挂靠现象和兼职行为普遍存在，造价咨询管理队伍缺乏稳定性;没有制定有效的监督激励机制以约束造价咨询工作人员的行为并提高其主观能动性，造价咨询工作人员缺乏责任意识和服务意识，难以满足委托方日益提高的服务要求。

　　造价咨询工作人员缺乏较高的专业素质，人才储备不足

　　建筑工程行业本身具有特殊的行业性质，现场办公环境较差，工作周期长，要求细致，任务重，压力大，且缺乏一定的社会认可度;激烈的市场竞争导致造价咨询企业利润微薄，收入很难吸引、留住高素质人才。再加上我国在造价咨询方面的职业教育体系起步晚，资源较为匮乏，难以为社会输送大量专业造价咨询人员，从而导致人才储备不足，工作人员的理论知识水平、专业能力、实际操作技能等综合素质达不到规定要求。人才的综合素质会对整体服务质量产生直接影响，由于造价咨询从业人员专业素质不高，大部分的工程造价咨询企业只能局限于传统的基础算量组价工作，无法为建筑工程投资主体提供专业、全面、系统的造价咨询服务，市场竞争力严重不足，难以推动企业的持续发展。

　　建筑工程项目建设全过程造价咨询管理的对策

　　鉴于上述困难，造价咨询行业应团结一致，正视问题，坚定信心。首先，坚决依靠行业协会的组织和协调，不断建立和完善服务规范和标准，形成积极向上的行业发展气象;其次，努力克服业务短板，提高管理体系和服务水平，发掘业务发展的内生动力，以优质服务获得客户的认可，而不是一味低价竞争破坏行业发展环境;最后，造价咨询从业者应抓好自身建设，不断提升业务水平和综合服务能力，积极打造造价咨询从业者专业、敬业的形象，为行业发展做出自己的贡献。在具体业务执行过程中，应抓住各阶段的工作重点，有针对性地推进咨询工作的开展。

　　决策阶段

　　在全过程造价咨询管理过程中，投资决策阶段的造价咨询占据着至关重要的地位，直接决定着工程项目的长远经济效益和战略方向。造价咨询工作人员需要对工程项目的多维度建设目标进行全面了解，深入分析建筑工程项目相关建设内容和指标，细化具体需求，制定详细明确的方案，控制工程项目的造价成本，以便为建筑行业投资主体获取应有的经济收益提供良好基础。建筑工程项目建设处于动态发展过程中，在开展决策时，要具有前瞻性和预见性，用发展的眼光看待、分析可能出现的风险问题，确保投资决策的科学性。

　　设计阶段

　　投资决策之后，项目转入准备阶段。设计与造价保持着密不可分的关系，这就要求在造价人员参与到设计工作中，与设计单位密切配合，形成合力。从诸多实例来看，设计方案越合理，造价控制就越会取得显著效果。设计阶段的设计内容繁多，无论是建筑结构还是施工技术，抑或建筑材料都需要进行具体设计，造价咨询人员需要与设计人员加强沟通，对比分析各方案的合理性、可行性和经济性，帮助设计人员选择最佳方案。设计阶段的建筑产品没有成型，应及时发现技术经济指标异常现象，对设计方案提出建设性优化意见，避免设计偏差导致工程造价超估超概。

　　招投标阶段

　　招投标阶段的造价咨询工作任务量重、强度大。在招投标阶段，造价咨询企业主要工作是根据施工图、技术需求书等资料编制工程量清单和招标控制价(最高投标限价)，并为招标人的招标决策提供工程经济方面的专业意见。招投标工作在开展过程中需要制定工程量清单，这是招标文件重要的组成部分，为后续进度款支付、洽商索赔、竣工结算提供依据，必须保证详细准确，以免投标人利用清单漏洞进行不平衡报价。清单招标模式下招标控制价(最高投标限价)的费用构成与工程量清单紧密联系，招标控制价的编制应综合考虑相关计价原则符合性、工程招标范围一致性、人工材料机械价格可靠性及其他有可能影响工程实施及竣工结算的风险因素。此外，造价咨询企业还可以提供清标服务，对投标人或者拟中标人的投标文件进行清标分析，及时发现投标报价中的不平衡报价或不合理报价，提供清标报告，为评标工作提供参考依据。

　　施工阶段

　　施工阶段由于施工周期长，此阶段的造价咨询工作繁琐，造价咨询企业需要建立合理的工作机制，确保各项工作有效实施落实，取得事半功倍的工作效果。造价咨询企业在施工阶段的主要工作内容如下：首先，需要对实际投资数据进行合理计算，实际施工过程中会产生设计变更、工程洽商、索赔等等问题，导致工程量和投资与原本计划存在出入，因此，合理计算实际工程量并根据合同约定确定结算综合单价是非常重要的。对于施工过程中出现的变更洽商及索赔等情况，收集相关资料并展开分析，核查事实，落实变动事项的合理性，及时根据合同约定及相关规范进行认量认价工作。其次，对比分析计划值和实际值，查看建设投资是否与前期的投资计划保持一致，提高后续投资控制措施的针对性。造价咨询企业可以采取建立合同管理台账的方式开展工作，也可以用建立投资目标动态值分析对比表的方式进行。最后，当对比分析工作完成后，需要找到偏差原因，提出富有针对性的措施，为制定后续的投资控制方案提供可靠有效建议。在此过程中，需要将相关数据及时提交建筑工程投资主体，使建筑工程投资主体实时掌握项目投资进度，以便动态调整投资计划。

　　竣工结算阶段

　　由于竣工结算审查所涉及内容全面且有一定时限要求，在实际开展造价咨询工作过程中，需优化工作思路，确保工作方案更为完整。其中，对于合同中未明确的、有争议的问题，可以通过召开协调会议的方式来进行具体研讨，提前准备好沟通事项，明确处理方式，加强与工程各相关单位的交流沟通。另外，对于建设周期长、投资规模大的建设工程项目，可以根据实际情况合理开展中期结算，避免出现承包商不合理垫资现象，规避超付风险。

　　结语

　　综上所述，全过程造价管理咨询虽然取得了一定的进步，但在实践中仍然存在问题。为了最大限度发挥全过程造价管理咨询服务的作用，全行业各相关单位及人员应增强责任意识、大局意识，团结协作，发挥各自优势，加大研究力度，建立健全统一的服务规范和标准，提高专业水平。采取有效的全过程造价咨询管理对策，将全过程造价咨询服务贯穿于建筑工程项目的各个阶段，为建筑工程投资主体提供高效优质服务，推动建设工程造价咨询行业持续稳定发展。

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