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□文/商懂
为了进一步加强政府采购监 督管理，山东省东营市东营区以 深化政府采购制度改革为契机， 多措并举，狠抓落实，力促政府 采购行为规范有序，助推东营区 “二次创业”迈上新台阶。2019 年以来共审批项目104项,完成政 府采购项目55项，总采购预算资 金3.04亿元，实际采购资金2.9亿 元，节约资金1400万元。
一、明确目标、突出重点，推 动政府采购规范高效。不断深化政 府采购改革，着重围绕采购人的主 体责任、代理机构的组织责任、评 审专家的参谋责任，构建各司其 职、各负其责的监管格局。重点 抓好采购需求管理和履约验收， 实现政府采购从“程序导向型” 向“结果导向型”转变。
二、推行“三个到位”，重点项目、民生项目采购提速增 效。一是前期沟通到位。指派专 人列出清单，通过多种形式主动 与采购单位沟通到位，为重点项 目、民生项目采购提速打下基 础;二是流程执行到位。在项目受理、审批等各环节，按照程序不 减的原则，并联推进，提高效率。 三是跟踪服务到位。针对季节性、 时效性强的重点项目，点对点跟 踪、面对面指导，切实加快重点项 目推进。2019年以来共有五干排、 老广蒲沟水环境治理、西三路南 延、生态环境建设、新建学校幼儿 园等投资7亿元的48个重点项目全 部即时办理完成。
三、加强监督管理，切实推 进依法采购。着力构建“事前预 防、事中监控、事后处置”三道 防线，实行“争议处理前置”的 管理模式。根据中央、省、市各 项法律、法规和指导性案例，结合东营区实际，定期分析研判， 及时归纳总结规律性、普遍性和 苗头性问题，严厉打击采购代理 机构、供应商和评审专家违法失 信行为，加大公开曝光力度。 2019年以来未发生一例有效投诉 和检举案件，切实保障了政府采 购当事人合法权益，维护了政府 公信力。
四、完善程序管理，全面提 升政府采购工作水平。将全区所 有政府采购项目从采购申请审批 开始，一直到合同履约验收，整 个交易执行环节全部纳入“山东 省政府采购信息公开平台”线上 管理运行，2019年以来共通过平 台运行完成政府采购项目122项， 上线率达100%，无一例项目“体 外循环”。切实增强了政府采购 工作透明度，实现了政府采购业 务全流程操作电子化，全过程监 管网络化。
(作者单位：东营市东营区 财政局)
