工信系统按照高质量发展要求，认真落实“六稳”部署，前三季度工业经济呈现总体平稳、稳中有进、稳中有缓的运行态势，全国规模以上工业增加值同比增长6.4%，快于全年预期;信息通信业保持良好发展势头。
□文/武文卿
2018年10月23日, 工业和信息化部副部长辛国斌在国新办新闻发布会上介绍2018年前三季度工业通信业发展情况时表示, 2018年前三季度工业经济呈现总体平稳、稳中有进、稳中有缓的运行态势，全国规模以上工业增加值同比增长6.4%，快于全年预期;信息通信业保持良好发展势头。
参加新闻发布会的还有，工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库、工业和信息化部运行监测协调局副局长、新闻发言人黄利斌。
供给侧改革促高质量发展
【供给侧结构性改革、“放管服”改革以及一系列稳增长调结构增效益政策措施持续发力，企业经营质量不断提升，盈利能力明显增强。前8个月规模以上工业企业实现利润总额同比增长16.2%，主营业务收入利润率同比提高0.35个百分点。】
辛国斌分析,2018年以来，工信部按照高质量发展要求，着力打好三大攻坚战，加快推进制造强国和网络强国建设，认真落实“六稳”工作部署，2018年前三季度工业通信业发展特点有六：一为去产能、降成本深入实施，二为新旧动能转换稳步推进，三为发展质量效益不断提高，四为融合、绿色发展明显加快，五为工业通信业对外开放取得新进展，六为信息通信业保持平稳运行。
坚持不懈推进钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能，防范“地条钢”死灰复燃，先进合规产能有序释放;加快推动降本减负措施落实，认真做好降低一般工商业电价政策第三方评估，组织涉企保证金清理检查。积极推动营商环境持续改善。
开展重大短板装备专项工程论证，实施新材料产业发展和工业强基工程，聚焦重点领域关键共性技术研发，国家制造业创新中心已达9家。加快推动智能制造发展，促进首台(套)重大技术装备推广应用，突破一批核心关键技术，引导新能源汽车、机器人等行业发展。2018年前三季度高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长11.8%和8.6%。
供给侧结构性改革、“放管服”改革以及一系列稳增长调结构增效益政策措施持续发力，企业经营质量不断提升，盈利能力明显增强。2018年前8个月规模以上工业企业实现利润总额同比增长16.2%，主营业务收入利润率同比提高0.35个百分点。
开放、绿色、融合、发展
【虽然2018年前三季度工业通信业总体实现平稳运行，质量效益不断提高，但是，当前我国工业发展内外部环境正在发生深刻变化，一些苗头性问题和风险隐患可能在部分行业、地区和领域出现叠加共振，复杂性和挑战性上升。】
组织智能制造试点示范，启动工业互联网创新发展一期工程，制造业与互联网融合发展加快。加快推动国家军民融合创新示范区建设。绿色制造加快推进，出台坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划，开展工业节能专项监察，推进新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用绿色制造取得积极进展。2018年前8个月，单位工业增加值能耗同比下降3.3%。
明确汽车行业对外资全面开放时间表，实现一般制造业全面对外开放。上海自贸区电信开放政策推广至所有自贸区。2018年前三季度制造业实际使用外资同比增长9.6%，高技术制造业实际使用外资同比增长22.5%。
2018年前三季度电信业务收入同比增长3%，电信业务总量同比增长139.8%，互联网和相关服务业收入同比增长20.2%。网络提速降费助力信息消费井喷式增长。2018年9月份我国移动用户户均移动流量消费达5.14GB，是2017年同期的2.6倍。网络基础设施投资稳定增长，基础电信企业5G研发和试验加快部署。
辛国斌坦言，2018年前三季度工业通信业总体实现平稳运行，质量效益不断提高，产业结构持续优化，新旧动能有序转换，为完成全年主要目标任务打下坚实基础。但是，当前我国工业发展内外部环境正在发生深刻变化，一些苗头性问题和风险隐患可能在部分行业、地区和领域出现叠加共振，复杂性和挑战性上升。
闻库在回答《人民邮电报》记者“工信部对外商是否有进一步扩大的计划”问题时明确，根据十九大的精神以及《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》等文件的要求和部署，工信部积极稳妥地推进电信领域对外开放的相关工作，按照先自贸区试点，积累总结经验后逐步扩大试点地域的范围，试点成熟、完善事中事后监管措施后在全国实施的思路和推进步骤，积极稳妥地推进增值电信业务的对外开放。
工业运行仍然在合理区间
【工业发展稳的格局没有改变，新的动能在持续集聚，新旧动能转换有序推进，工业发展的基本面总体良好可控。具体表现为，生产形势总体稳定，企业效益状况在持续改善，产业发展不断升级，结构性去产能成效比较明显，工业投资结构持续优化，工业品出口增势平稳。】
对于央视记者“今年工业增长自6月份以来有所放缓，如何看待当前工业经济形势、工信部将会采取哪些措施保持工业经济稳增长”等问题，辛国斌指出，7、8、9三个月工业归上增加值出现逐月回落现象，其原因有主动调整结构的主观因素，也有外部环境趋紧的客观影响，而总体运行仍然在合理区间。
工业发展稳的格局没有改变，新的动能在持续集聚，新旧动能转换有序推进，工业发展的基本面良好可控。具体表现为，生产形势总体稳定，企业效益状况在持续改善，产业发展不断升级，结构性去产能成效比较明显，工业投资结构在持续优化，工业品出口增势比较平稳。
生产形势总体稳定，前三季度全国规模以上工业增加值同比增长6.4%，快于年初预期。产能综合利用率一直维持在76%以上，与2017年同期相比，一直是比较平稳的。PPI同比上涨4%，涨势平稳。截至2018年9月份PMI连续26个月保持在景气区间，新签定单指数保持较好水平，整个生产运行平稳。
2018年前8个月，全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长16.2%，主营业务收入利润率同比提高0.35个百分点，企业盈利能力持续增强。工业企业资产负债率同比降低0.5个百分点，国有控股企业降低的幅度还要大。
产业发展不断升级，2018年前三季度，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长11.8%和8.6%，快于整体工业增速5.4和2.2个百分点，占规模以上工业增加值的比重分别达到13.4%和32.4%。
平稳中存在着下行压力
【2018年以来，我国经济发展内外环境正在发生深刻变化，全球经济和贸易增长动能在趋弱，国际金融市场动荡不安，国内结构调整的阵痛逐步凸显，中美经贸摩擦升级引发的市场预期波动等因素都会加大工业经济的下行压力。】
2018年前三个季度，钢铁和煤炭行业产能利用率分别达到78.1%和71.4%，比2017年同期分别提高2.7和4个百分点。2018年前8个月，这两个行业实现利润分别增长80%和17%，水泥和平板玻璃行业在化解过剩产能的同时实现利润分别增长150%和41%。需要说明的是，这一利润上涨是对之前由于价格过低的一个恢复性上涨，也不能过于乐观。
2018年前三个季度，制造业投资同比增长8.7%，增速连续6个月加快，其中高技术制造业投资增长14.9%，技术改造投资增长15.2%，快于整体工业投资9.8个百分点。从2018年的情况来看，制造业投资特别是民间投资恢复比较快，说明企业对于未来的预期在逐步好转。
2018年前三个季度，工业出口交货值同比增长8.1%，在2017年较快基数上保持了平稳增长态势，其中8月和9月份分别增长12.5%和11.7%，这在国际大环境发生一些重大变化的情况实属不易。
辛国斌提醒，2018年以来，我国经济发展内外环境正发生深刻变化，全球经济和贸易增长动能趋弱，国际金融市场动荡不安，国内结构调整的阵痛逐步凸显，中美经贸摩擦升级引发的市场预期波动等因素都会加大工业经济的下行压力。
客观地说，我国工业发展在平稳中存在着越来越大的下行压力的同时，也要看到我国经济发展的韧性比较强、市场潜力大、产业配套体系完善、企业发展的空间广阔等有利条件，便于承受住各种不利因素的冲击。
民资回暖 技改投资看好
【2018年前三季度，制造业民间投资同比增长9.5%，比制造业投资高0.8个百分点，比2017年同期提高5.3个百分点;制造业技术改造投资同比增长15.2%，高于制造业投资增速6.5个百分点。】
辛国斌在回答《经济日报》记者“今年以来我国制造业投资增速持续回升，有哪些投资亮点、将采取哪些措施提振制造业企业投资意愿”等问题时介绍，2018年前三季度，制造业投资同比增长8.7%，增速连续6个月在加快，比2017年同期提高4.5个百分点。其中亮点亮有三：一为民间投资增速明显回升，二为技术改造投资势头较好，三为新动能投资比较活跃。
2018年前三季度，制造业民间投资同比增长9.5%，比制造业投资高0.8个百分点，比2017年同期提高5.3个百分点，反映出民间投资信心有所增强，也说明党中央、国务院出台的一系列提振民间投资的措施取得实实在在的成效。从2017年开始，民间投资就开始低速增长，而且一度低于整个社会固定资产投资的增长幅度。在国际环境日趋复杂严峻的情况下，民间投资回暖，也堪为国家有足够韧性应对复杂局面重要支撑之一。
2018年前三季度，制造业技术改造投资同比增长15.2%，高于制造业投资增速6.5个百分点，成为拉动制造业投资的主要力量，反映出企业改造升级的意愿在进一步加强，投资结构逐步优化。
2018年前三季度，高技术制造业领域投资增长14.9%，装备制造业领域投资增长9.9%，分别比全部制造业投资高6.2个和1.2个百分点，表明制造业投资结构优化。
为中小企业创造更加公平的竞争环境
【国务院在推进中小企业发展方面出台了一系列政策措施，包括推进“放管服”改革、优化企业的营商环境、扩大各项政策的惠及面，刘鹤副总理近期两次召开国务院促进中小企业发展工作领导小组会议，对中小企业的发展作出了具体的部署。】
针对《中国电子报》记者“工信部作为中小企业的主管部门，如何进一步为我国中小企业创造更加公平的竞争环境”的提问，黄利斌强调，近年来，国务院在推进中小企业发展方面出台了一系列政策措施，包括推进“放管服”改革、优化企业的营商环境、扩大各项政策的惠及面。刘鹤副总理近期两次召开国务院促进中小企业发展工作领导小组会议，对中小企业的发展作出了具体的部署。为贯彻领导小组会议精神，进一步营造中小企业创新创业公平的竞争环境工信部将从以下几方面着力：
一是大力推进《中小企业促进法》的贯彻实施，充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制作用，加强部门联动和政策协调，及时研判中小企业发展过程中的新情况、新问题，加强政策储备。
二是会同相关研究机构研究构建科学的评价指标体系，委托第三方机构适时对中小企业的发展环境开展评估，对各地区、各部门促进中小企业发展的工作开展情况进行全面地评价。
三是搭建中小企业政策信息互联网发布平台，推动相关政策信息和数据资源开放共享，打造国家中小企业政策数据资源集合统筹的枢纽平台，加大政策宣传和解读的力度，增强信息的透明度。
四是研究促进大中小企业融通发展的政策措施，鼓励大企业向中小企业开放创新研发等资源，引导大中小企业融通发展的产业生态。
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