联合专项抽查“地条钢”死灰复燃

　　这次专项抽查共分8个组，分赴21个省区市，抽查的重点内容集中在四个方面：一为是否存在 “地条钢”死灰复燃，二为是否存在已化解过剩产能复产，三为是否存在落后产能，四为是否存在违规新增产能等情况。

□文/武文卿

　　2018年6月15日，国家发展改革委新闻发布会。在回答《经济日报》记者“国家发展改革委等部门组织开展防范“地条钢”死灰复燃的专项抽查，发现了哪些问题、国家在取缔“地条钢”方面还会采取哪些有针对性的监管措施”等问题时新闻发言人孟玮表示：经国务院同意，5月22日至6月15日，化解过剩产能联席会议成员单位联合开展了钢铁行业化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃专项抽查工作。

　　巩固取缔“地条钢”成果

　　【强化问责，对钢铁产能的违法违规行为，发现一起、查处一起、通报一起，狠抓负面典型，保持零容忍高压态势，做到有责必问，问则必严，进一步巩固取缔“地条钢”成果。】

　　孟玮介绍，经国务院同意，这次专项抽查共分8个组，分赴21个省区市，抽查的重点内容集中在四个方面：一为是否存在“地条钢”死灰复燃，二为是否存在已化解过剩产能复产，三为是否存在落后产能，四为是否存在违规新增产能等情况。

　　本次抽查前，国家发展改革委、工信部、生态环境部、市场监管总局同时在各自官网和官方微博微信发布相关信息，公布举报方式;部际联席会议安排国家电网、南方电网等单位对有关地区开展了用电异常排查。抽查中各抽查组采取了对举报线索、用电异常点逐一排查、核实等方法，严防“地条钢”死灰复燃。截至日前，各抽查组对收到各类40余起举报线索和排查出的用电异常点，先后组织专家进行了现场核实。

　　从抽查情况看，相关地区及其有关部门落实中央部署是有力有效的，对违法违规钢铁产能的监管力度在不断加强，“地条钢”现象得到有效扼制。但个别地方仍然存在薄弱环节，比如，仍有企业存在违法违规使用中频炉生产法兰盘、违规新增产能等问题，还有一些问题正在进一步核实。

　　专项抽查结束后，部际联席会议全面总结本次抽查工作，梳理存在问题，提出工作建议，并形成专题抽查工作报告上报国务院，有关情况适时向社会通报。对于发现的违法违规问题，将依法依规严肃查处，绝不姑息。

　　部际联席会议将按照党中央国务院部署，继续抓好防范“地条钢”死灰复燃相关工作。一方面完善发现机制，更多运用先进手段发现违法违规问题，如，应用强化遥感卫星监测技术和用电异常监测排查等措施，逐步建立健全违法违规钢铁产能第一时间主动发现机制;另一方面强化问责机，对钢铁产能的违法违规行为，发现一起、查处一起、通报一起，狠抓负面典型，保持零容忍高压态势，做到有责必问，问则必严，进一步巩固取缔“地条钢”成果。

　　推动新能源汽车产业发展

　　【国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院部署，2015年，制定实施《新建纯电动乘用车企业管理规定》;2017年，会同有关部门制定印发《关于完善汽车投资项目管理的意见》……】

　　对于央视财经记者“2017年江淮大众项目获批后，国家发展改革委停止了纯电动车项目审批，最近网上流传一份关于《汽车产业投资管理规定》的征求意见稿，这是否意味着下一步电动汽车的投资审批将重启、国家发展改革委对新能源汽车的政策会有哪些调整”的疑问孟玮强调，党中央、国务院对新能源汽车产业高度重视。

　　近年来，国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院部署，出台了一系列政策措施，积极推动新能源汽车产业发展和应用。2015年，制定实施《新建纯电动乘用车企业管理规定》，支持社会力量参与新能源汽车发展，推动新能源汽车、智能汽车的关键技术产业化。2017年，按照国务院关于“积极引导新能源汽车健康有序发展”的要求，会同有关部门制定印发了《关于完善汽车投资项目管理的意见》，不断加强和完善汽车投资管理，并且开展了新能源汽车企业清理规范工作。在有关部门和地方政府共同努力下，我国新能源汽车产业发展取得了显著成效。

　　为进一步落实党的十九大提出的加快建设制造强国、促进经济高质量发展的要求，深化放管服改革，扩大汽车制造业对外开放，完善和规范汽车投资管理，国家发展改革委正会同有关方面，研究制定《汽车产业投资管理规定》。

　　孟玮介绍，当前新能源汽车技术水平提高很快，市场规模逐步扩大，但也出现了盲目发展的苗头、在这样的背景下，非常有必要强化企业主体责任和政府监管责任，规范和引导市场主体投资行为，加强技术创新和企业合作，防范盲目建设和无序发展。因此，在起草《汽车产业投资管理规定》时，对纯电动汽车投资项目的准入标准，比过去的规定有所深化。

　　与上合组织国家投资合作

　　【在上海合作组织青岛峰会期间，国家发展委在上海合作组织框架下重点开展与有关国家的双边务实合作，以双边促多边，特别是积极推进与重点国家的产能与投资合作，取得系列成果。】

　　面对《中国日报》记者“国家发展发改委在上合组织会议组织框架下推进了哪些经济领域的进一步合作”的提问孟玮披露，在上合组织青岛峰会期间，国家发展改革委在上合组织框架下重点开展与有关国家的双边务实合作，以双边促多边，特别是积极推进与重点国家的产能与投资合作，取得系列成果。

　　一是与俄罗斯经济发展部签署《关于进一步加强投资合作的谅解备忘录》，进一步丰富中俄投资合作委员会工作内涵，促进两国企业交流合作并为此创造良好的外部环境，着力推动73个重点项目。

　　二是与哈萨克斯坦投资发展部签署《关于产能与投资合作重点项目清单及其形成机制的谅解备忘录》、《关于共同编制中哈产能与投资合作规划的谅解备忘录》，确认形成新一轮51个重点项目;着眼长远，共同编制合作规划，为双方多元化、深层次和前瞻性合作发展提供引领。

　　三是与吉尔吉斯斯坦经济部、投资促进署商定第二轮中吉产能与投资合作22个重点项目。

　　加强中央投资监管

　　【国家发展改革委将不断加强中央预算内投资管理和项目实施监管，尽快形成实物工作量，发挥好中央预算内投资对优化供给结构的引导带动作用。】

　　本刊还从新闻发布会获悉，国家发展改革委5月份共审批核准固定资产项目16个，其中审批11个、核准5个，总投资180亿元，主要集中在通信等领域。

　　截至今年5月底，国家发展改革委已下达149批中央预算内投资计划，涉及中央预算内投资5077亿元，占全年安排的94.4%。中央预算内投资主要集中在“三农”建设、保障性安居工程、重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、“一带一路”建设和区域协调发展、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等领域。

　　新闻发言人孟玮称，国家发展改革委将不断加强中央预算内投资管理和项目实施监管，尽快形成实物工作量，发挥好中央预算内投资对优化供给结构的引导带动作用。