您好,欢迎您来到中国招标投标网 请登录 免费注册

中广核全流程电子化 30秒解密全部招标价格

2018年02月02日 打印 收藏

  ECP电子商务平台积极响应国家“互联网+”招标采购行动方案,对接国家公共服务平台,2017年5月实现数据交换,2017年12月完成供应商注册共享接口调试。在蓝图设计阶段,按照立项、采购、验收、支付等过程推进全流程电子化,实现所有采购项目从立项到合同履约评价全过程无纸化在线操作。

本刊记者/武文卿

  记者从第二届“‘互联网+’招标采购大会”获悉,中国广核集团(简称:中广核)第一个全流程电子招标项目仅用30秒就解密了所有投标价格,3分钟完成开标工作。全流程电子化招标平均时间由过去的38.5天降到23.1天,81.2%的项目评标时间压缩在一天之内,采购效率提升39.9%。

  采购体系信息化较早的企业

  【采购体系信息化建设起步较早,1994年使用电厂标示系统,对大亚湾核电系统和备件进行编码;2000年投用资产管理系统,将采购业务和物流编码纳入系统管理;2011年财务共享中心实现集团财务的全流程电子化;2015年电子商务平台实现供应商统一管理及采购流程标准化;2017年实现招投标全流程电子化。】

  中广核招标中心主任王永刚在第二届“‘互联网+’招标采购大会”主题发言中介绍,中广核是伴随改革开放和核电事业发展逐步成长起来的中央企业。1979年大亚湾核电站建设启动,中广核迈出万里征程第一步,逐步实现核电自主化、国产化。历经30多年拼搏,形成“4+X”产业格局,含核电、核燃料、新能源、金融服务四大板块以及其他一些新业务。

  到2017年底,中广核二级成员单位32家,拥有三家香港上市平台和一家A股上市平台。在建的核电机组分别占到中国大陆核电市场份额的60%和46%,成为中国最大的核电运营商和全球最大的核电建造商。

  在信息化建设方面,大亚湾核电建设时期,中广核就同步引进了西方先进管理技术。采购体系信息化建设起步较早,1994年使用电厂标示系统,对大亚湾核电系统和备件进行编码;2000年投用资产管理系统,将采购业务和物流编码纳入系统管理;2011年财务共享中心实现集团财务的全流程电子化;2015年电子商务平台实现供应商统一管理及采购流程标准化;2017年实现招投标全流程电子化。

  实施招标采购战略目标

  【成立招标中心,对全集团商务及招标实施统筹管控、统一负责集团电子商务的平台运维及推广。积极开展“五规范一监管”工作,培训5120名内部专家,真正意义实现评标专家随机抽取。】

  王永刚称,为实现“互联网+”招标采购战略目标,采取五项举措,取得一定成效:一是统一组织,二是系统融合,三是全流程电子化,四是在线监管、实时预警,五是供应商集中管理、闭环控制。

  中广核按“管办分离”原则成立招标中心,对全集团商务及招标实施统筹管控、统一负责集团电子商务的平台运维及推广。积极开展“五规范一监管”工作,培训5120名内部专家,真正意义实现评标专家随机抽取。核电板块内供应商互评互认,业主公司资审工作量下降66.7%。

  电子商务平台对已有的20余个信息系统,规范业务,共享信息,平台累计交易金额近千亿元,每年能节省人力成本3000多万元, 2016年获得中电联科技成果一等奖。

  在此基础上,电子商务平台积极响应“互联网+”招标采购行动方案,对接国家公共服务平台,2017年5月实现数据交换,2017年12月完成供应商注册共享接口调试。

  在蓝图设计阶段按照立项、采购、验收、支付等过程推进全流程电子化,实现所有采购项目从立项到合同履约评价全过程无纸化在线操作。

  依托电子商务平台开发在线监管子平台,根据国家审计署、国资委巡视组以及内审部门发现的问题,梳理出六大类共72个风险点嵌入监管平台内,具有违规预警、问题筛查、价格对比等八大功能模块,完成由“人防”向“人防+机防”的转变。2017年累计解决170余个疑似问题,招标采购的有效投诉数量首次降为零。

  统一管理供应商

  【对全集团的供应商统一在招标管理中心进行管控,实现对全集团供应商统一注册,统一资审,然后互评互认。整个集团分为“4+X”几大板块,有数百家公司,要让这些公司之间的供应商统一管理起来,通过互评互认去提升管理质量。互评是在板块内供应商之间的互评。】

  中广核招标中心副主任张龙江在大会期间接受媒体采访时表示,践行三年行动方案,推进全流程电子化招投标,中广核在不少方面做得相对超前。

  2017年4月14日,中广核成立招标中心。其主要职责,一是强化招标管控,二是统一供应商管理,三是推进集团集中采购。2017年展开“五规范一监管”工作,全集团招标采购统一收开评标、全流程电子化采购。

  中广核在2012年建立第一个供应商评价系统,截止目前已产生5万条数据,足以依凭大数据界定优势与短板。在后续采购中为招标人精准地推送资源,对构建中广核生态圈起到积极作用。

  全集团供应商统一在招标管理中心管控,对全集团供应商统一注册、统一资审,然后互评互认。中广核严格管理供应商,规定必须源地评审。整个集团分为“4+X”几大板块,有数百家公司,要对这些公司之间的供应商统一管理,通过互评互认提升管理质量,降低工作强度。互评是板块内供应商之间的互评。

  电子招投标的海外拓展

  【中广核电子商务平台2014年启动时在整个蓝图设计阶段构建海外运营蓝本,然后结合在“一带一路”沿线国家和地区的布点,依照所在地的法律法规,构建在这些国家或地区的电子商务系统。中广核与其他央企相比,在海外拓展中可以说是一个先行者。】

  2018年以及未来的一段时间,中广核将把整个全流程电子招投标采购系统推广到境外。随着“一带一路”的推进,中广核在境外陆续营建自己的核电、新能源产业,包括风电和太阳能等。

  张龙江认为,中广核电子商务平台建立之初就思考国际化路径, 2014年启动时在整个蓝图设计阶段构建海外运营蓝本,然后在“一带一路”沿线国家和地区布点,结合所在地的法律法规,构建在这些国家的电子商务系统。

  中广核与其他央企相比,在海外拓展中可以说是一个先行者。中广核愿意在中国招标公共服务平台指导下,和其他央企共建海外电子采购信息系统和市场。目前,中广核所有在欧洲的企业都在使用现在的电子商务系统,下一步将会推广到非洲、纳米比亚等地,那里也有中广核的企业。

  依托电子商务平台走出去

  【中广核电子商务平台作为集团统一的商务管控信息化平台,自2014年筹备阶段就在海外应用方面作了部分调研,包括海外同行企业。在项目实施前期系统架构设计阶段,制定了统一的业务管控流程和技术架构设计。】

  中广核努力推动国际化进程,截止目前已在境外拥有多项核电、太阳能、风电、水电资产。将采用中国华龙一号技术建设的英国核电,就是中广核与法国电力集团、英国政府的合作项目。

  中广核电子商务平台作为集团统一的商务管控信息化平台,自2014年筹备阶段就在海外应用方面作了部分调研,包括海外同行企业,如法国电力(EDF)、香港中华电力公司(CLP)等;研究学习国际上排名靠前的电子商务平台产品,如德国SAP 公司SRM、ARIBA,意大利百沃公司电子商务平台等。

  在项目实施前期系统架构设计阶段,制定了统一的业务管控流程和技术架构设计。在项目一期针对海外供应商开发了英文版本,当前一方面正着手多语言版本的完善,一方面参照中广核在各个国家的商务实践和法律法规特点,统一制定、推广本土化实施策略,计划未来两到三年内覆盖到各个海外项目中。

  系统安全高标准

  【中广核属于国家核心安保单位之一,按照国家公安部制定的《信息安全等级保护管理办法》最高标准三级水平规划和建设电子商务平台。】

  张龙江强调,对核电来说安全是第一位的。2014年在推进整个电子商务系统建设时,把安全作为整个系统建设最重要的一个因素。中广核的安全至少有三方面内容:一是要确保整个在线交易数据的安全,采用第三方加解密等安全措施;二是系统应用安全,对于所有用户独立的授权;三是依托集团强大的信息中心建设防火墙,保障网络安全。

  根据国家《信息安全等级保护管理办法》,中广核按照最高标准三级水平规划和建设电子商务平台。具体而言,主要从数据安全、应用安全、系统安全和网络安全面着手。

  数据安全方面,主要采用数据加密存储、关键数据保护等手段;应用安全方面,主要使用第三方CA认证、内外部应用分离等技术;系统安全方面,主要采取独立授权、定期备份、病毒检测与审计跟踪等方式;网络安全方面,主要应用数据库外网隔离、数据加密传输(SSL)、网络防火墙等技术。

  此外每年邀请绿盟科技、360公司等多家第三方安全机构定期渗透测试与攻防演练。2017年12月,中广核被中央网信办评为“2017年央企信息通报先进单位”。

  结合中广核信息化实践,王永刚在主题发言最后提出两点建议:一是深入应用主体共享、安全共建,以国家公共服务平台为枢纽,在深入推进供应商注册共享过程中应高度重视信息安全。二是持续推动系统建设“走出去”,乘“一带一路”倡议东风,努力推动国际化进程。

人物专访