国信创新平台运行6135个全流程电子化项目零失败

　　2017年全年,国信创新电子招投标平台共完成7814个项目，交易金额1740.43亿元，安全、零失误运行全流程电子化项目6135个，实现用户零投诉。

□本刊记者/武文卿

　　记者从“第二届‘互联网+’招标采购论坛”获悉，由北京国信创新科技股份有限公司(简称：国信创新)自主研发的第三方电子交易平台——国信创新电子招投标平台(简称：国信创新平台)，从2000年上线至今，已安全零失败运行6135个全流程电子化项目。

　　2017年, 国信创新平台共完成7814个项目，交易金额1740.43亿元，安全、零失误运行全流程电子化项目6135个，实现用户零投诉。相比传统线下招标，投标人平均节资率在60%—83%之间，实实在在促企业提质增效，转型升级。

 　　逐步改进传统业务形态

　　【国信创新平台在招投标系统建设运营过程中大胆创新，从启动系统建设到系统投入试运行，再到平稳运行，充分应用互联网特性，立足于业务高效协同、大数据分析、资源共享，逐步改进传统招投标业务形态。】

　　据了解，作为国家首批试点、首批通过国家三星级检测认证的单位之一，国信创新平台与中国招投标公共服务平台首批对接并实现数据交互。自国务院实施“互联网+”招标采购行动以来，国信创新平台不断积极推进和深入贯彻执行，成效显著，形成六大鲜明特色：一是高效投标，全程监管;二是快捷评标，阳光透明;三是开放包容，互联互通;四是实时跟踪、自动预警;五是投标评估、可靠数据;六是专属档案、信息共享。

　　国信创新平台在招投标系统建设运营过程中大胆创新，从启动系统建设到系统投入试运行，再到平稳运行，充分应用互联网特性，立足于业务高效协同、大数据分析、资源共享，逐步改进传统招投标业务形态。

　　在采集招标信息、获取招标文件、编制投标文件、递交投标文件、缴纳相关费用等关键投标环节，平台采用身份认证、加密技术和多层过滤技术的应用，使招投标高度安全可靠，实现对各个交易主体行为的有效监管。通过安全和应急机制，保障各个环节的数据交互和文件传输;招标文件上传、审批、投标文件上传、开评标、备案诸环节均有加密和隔离措施应对，投标人不必担心文件损坏和信息泄露事故。平台上线至今，已安全零失败运行6135多个全流程电子化项目。

　　快捷评标 阳光透明

　　【计算机可自动识别标书雷同性，有效遏制了投标人串通投标、幕后交易等违法违规行为的发生，减少了人为因素对评标活动的干扰。】

　　中国采购与招标网副总裁、中国国资国企联盟副理事长——高志刚接受本刊采访时称，在评标环节，电子评标系统数分钟之内就能完成对数千条数据的计算、分析;计算机可自动识别标书雷同性，有力遏制了投标人串通投标、幕后交易等违法违规行为的发生，减少了人为因素对评标活动的干扰。

　　据介绍，北京新机场工作区工程(市政交通)——道桥及管网工程报名906家，共10个标段、8个工程、2个监理。因为投标人数以及打分表格太多,需电子评标工具核对。

　　20台电脑同时运行,评标工具的导入历史打分和导入其他专家打分功能,使得只需要进行一次打分录入,其余项目和专家的分数都可以通过导入来节省时间和精力,大大提高了准确性,且客观分项可以自动报错, 打分完成提交即可，系统算出总分、平均分、排名。

　　互联互通 信息共享

　　【与中国招标投标公共服务平台互联互通，实现招投标信息与国家公共服务平台实时共享; 国信创新平台通过项目进度跟踪、待办提醒、项目日程安排、项目预警、开标直播、视频监控等多种手段实现对项目全过程监控。】

　　国信创新平台系统采用开放的接口标准，支撑外围系统对接，平台线上有国信招标44个分支机构使用，功能不断优化，所汇集的招投标项目数据为招标单位招标预算分析提供了有效参考;与中国招标投标公共服务平台互联互通，实现招投标信息与国家公共服务平台实时共享; 国信创新平台通过项目进度跟踪、待办提醒、项目日程安排、项目预警、开标直播、视频监控等多种手段对项目全过程监控。

　　国信创新平台通过对投标人的企业资质信息、业绩、行为跟踪、投标频率、供应份额、中标比例、合同执行情况、网上报价率、奖惩等多纬度、多方面的综合量化考核进行全方位统计分析，形成投标人完整的投标参数评估体系;通过全生命链的信息管理、评估方式，为整个招标生命周期提供可靠的数据服务。

　　国信创新平台建设运营以来为各类交易主体建立专有的私有云电子档案，交易主体业务数据的独享，保证了数据安全;此外，平台电子档案管理系统解决了目前文件管理中存在的文档利用、海量数据存储与全文检索以及信息共享等问题。

 　　创新运营和系统

　　【国信创新平台开创性地与医疗、交投、机电等多家行业化的专业服务机构强强联合，共享构建招投标产业中各个参与方的共享服务生态系统，服务于招标投标行业。系统研发方面引入云计算、大数据等技术，在云平台上建设标准规范体系、信息资源库、应用支撑系统、应用系统等。】

　　高志刚认为，国信创新平台有三大创新亮点，一是创新建设运营模式，二是创新系统技术研发，三是创新平台框架体系。

　　国信创新平台依托中国采购与招标网的招投标信息、征信体系、专家库资源等在内的大数据积累，构建从招标采购需求识别、项目动态跟踪、项目定制推送到在线招投开评、众包服务和金融服务等“平台+应用+服务”的一体垂直全产业链，市场化特征明显。

　　国信创新平台开创性地与医疗、交投、机电、铝材、电力、绿色采购等多家行业化的专业服务机构强强联合，涵盖多个领域的优质资源，应用数据资源共享、技术资源共享、运营服务共享构建了招投标产业中各个参与方的共享服务生态系统，服务于招标投标行业。

　　国信创新平台在系统研发方面加大创新力度，引入云计算、大数据、海量存储等技术，在云平台上建设标准规范体系、信息资源库、应用支撑系统、应用系统等。依凭多媒体技术应用，把先进的数字控制技术、实时网络技术和数字音频处理技术有机地结合起来，展开远程开标、远程异地评标和远程异地监控;借助互联网移动监控系统，既可以实现项目经理实时监控开标进程，又可将开标结果和视频同步传给开标终端;满足各类行业监管需要，实现电子交易全程监控、处处留痕。

　　创新平台框架

　　【把招、投、开、评标这四个功能最为复杂的节点，交由专业工具操作;在浏览器端运行的平台端，只需在立项和结项时操作，中间环节只作为数据流和工作流的承载体，最大程度上减少了对于浏览器兼容的依赖性，从而降低平台出现错误的可能性。】

　　国信创新电子招投标平台通过微分布式处理结构模式，将应用分解为小的、互相连接的微服务。每个应用实例是根据用户的需要进行有效配置的，从而增加了资源的有效性利用，为用户节省了大量的费用。

　　另外，系统具有很强的适应性，能够实现与不同系统的结合使用，一个包含众多自治部件的分布式系统在部分部件失灵的情况下仍然能够继续“生存”，也就是说对于外部刺激，分布式系统具有一定的抗冲击性。

　　招投标全流程涉及的功能众多且过程复杂，很难做到所有功能都无缝对接，且浏览器更新速度较快。基于此，全网页操作的平台很容易出现因为某一个功能的运行错误，造成全流程无法完成的现象。国信创新平台把招、投、开、评标四个功能最为复杂的节点，交由专业工具操作;在浏览器端运行的平台端，只需在立项和结项时操作，中间环节只作为数据流和工作流的承载体，最大程度上减少了对于浏览器兼容的依赖性，从而降低平台出现错误的可能性。

　　为行业发展把脉

　　【政府在政策上要提供更多强有力的支持，赋予交易平台先行先试的机会，特别是加大全流程电子招标的推广力度;由行业协会牵头出台电子招标平台的考核评价制度，对第三方交易平台进行横向评测，完善监督考核体系;电子招标可10天开标能早日为法律所规定。】

　　在高志刚看来，好的第三方交易平台应当具备以下特点：

　　第一，零失误、零投诉，安全稳定。

　　第二，交易平台要专业和功能完备，既能满足公共资源交易中心工程招标、政府采购、土地招拍挂、产权交易，又能满足国企央企招标、采购、电商管理需要。

　　第三，交易平台应当做到全流程无纸化、远程投标、开标的单轨制运行，真正凸显电子招标的优势。

　　第四，交易平台技术架构领先，满足高并发、大数据、人工智能等主流发展趋势。研究区块链技术在招投标领域的应用场景。

　　针对当前电子招标发展中还存在政策不配套、很多地方审计部门不接受电子档案和公共资源交易平台市场单一垄断现象还没有完全破除等问题，高志刚建议，政府在政策上要提供更多强有力的支持，赋予交易平台先行先试的机会，特别是加大全流程电子招标的推广力度;由行业协会牵头出台电子招标平台的考核评价制度，对第三方交易平台进行横向评测，完善监督考核体系;电子招标可10天开标能早日为法律所规定。