招标采购是技术不是权力

　　招标采购不是权力，是一门很深的技术。当前基于采购的诸如“公平、公正、阳光”的所有说辞，都没把采购当作技术体系考量，只作为一种权力来认知。因而在探讨采购以及采购链形成的同时，应关注招标采购的技术性，回归采购本源。

　　□本刊记者/武文卿

　　2017年11月10日，以“数据驱动的采购链战略”为主题的第二届“采购链生态发展论坛”在京举办，学界、业界、企业及招标采购专业人士300余人云集峰会，建言献策。中国招标软件行业协会副秘书长陈宝国在主旨演讲中提出的“招标采购是技术不是权力”观点，堪称犀利新颖，语惊四座！

　　关注采购技术 回归采购本源

　　【采购的重点在“采”而不在“购”。购是什么就是你把钱给人家，人把东西给你；采是什么采是挑选，采是比较。采购到底是什么这么多年来采购一直作为一种权力——采购权，在全国蔓延！】

　　陈宝国分析，采购的重点在采而不在购。购是什么就是你把钱给人家，人把东西给你；采是什么采是挑选，采是比较。今天整个行业战略的第一个重点是数据，第二个是采购。采购到底是什么这么多年来采购一直作为一种权力——采购权，在全国蔓延！

　　可事实是，采购不是权力，是一门技术，是一门很深的技术。从学科建设来讲，采购有本科（学士）、硕士、博士、博士后，有专门的院校培养各层级的高级专门人才。

　　当前基于采购的诸如“公平、公正、阳光”的所有说辞，都没把采购当作技术体系考量，只作为一种权力来认知。如果有了权力，就有权力的寻租，于是有了各类就如今天所谈论的平台也好、招投标也罢等等令人纠结的情况。无论业界如何作为，通过各种监测、通过各种公平公正平台的搭建，其目的是否就是翔实采购、回归其本源吗

　　于是出现如何回归采购本源的问题，招标采购平台作为一种资源，正在冲击着业界的工作和生活方式。在招标采购的平台上，正在改变着它的技术路径、改变采购模式和方式以及机制。因而在探讨采购以及采购链形成的同时，应关注采购的技术性，回归采购本源。

　　陈宝国强调，“采购链生态发展论坛”的主题为什么定为“数据驱动的采购链战略”为什么数据会成为未来经济发展的大趋势、重要驱动力因为世界变了，变得越来越不可预测了。未来不管是中科院的“第六次科技和产业革命”、美国的“第三次科技和产业革命”，还是未来的“第几次革命”，总之，新的科技和产业革命接踵而来……

　　数字化既是挑战亦是机会

　　【数字化是一个确定不移的趋势，招标采购作为供应链上的重要一环，正在迎来前所未有的挑战与机遇并存的新阶段。我国供应链管理已经进入数据驱动的新时代，这为采购带来了诸多全新的价值创造机会。】

　　易招标CEO张利江主旨演讲表示，数字化是一个确定不移的趋势，既是挑战，亦是机会。未来数字化采购平台将形成数据全面共享，内外融通的采购链新生态，并可能不断衍生出一些全新的商业形态。这势必极大地改变采购管理行为，显著降低采购交易成本，促进我国的经济创新力和竞争力不断提高。

　　采购实质上是一个信息处理过程，企业在经历数十年的信息化发展之后，加上近些年来的互联网和云计算等技术的突飞猛进，招标采购作为供应链上的重要一环，正在迎来前所未有的挑战与机遇并存的新阶段。

　　我国供应链管理已经进入数据驱动的新时代，这为采购带来了全新的价值创造机会。企业基于数据实施采购管理，可以先实现组织内部的透明高效，用数据支持决策，并建立与上游的连接，通过共享关键数据，实现采购链的协同高效。

　　在政府的积极推动和市场强烈需求的双重作用下，招标采购领域正在发生着翻天覆地的变化，越来越多的企业开始注重采购供应链管理，基础扎实之后运用互联网和大数据开始创新变革，为顺应未来数据时代的到来做着充分的准备。

　　与时俱进的优秀企业

　　【数据可以准确揭示供应链的真实运营状况，减少供应链的低效率行为，催生全新的商业模式。只有发现这一新变化的市场主体，才能成为优秀企业。】

　　国资委机械工业经济管理研究院采购与PPP研究中心副主任吕汉阳博士主旨演讲指出，大数据可以推进政府采购信息公开，提升政府采购的决策水平和质量，有利于国家治理实现公开透明。数据可以准确揭示供应链的真实运营状况，减少供应链的低效率行为，催生全新的商业模式。正如中欧国际工商学院运营及供应链管理学教授赵先德主旨演讲所言：“发现这一变化，才能成为优秀企业。”

　　平安银行总行公司网络金融事业部副总裁梁超杰主旨演讲称，生产过剩时代，尤其需要借助数字化提高采购链管理的效率，这为金融机构给招标采购各方主体提供增信服务、降低交易成本创造了极佳的发展机会。

　　著名经济学家、国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群，在主旨演讲中结合最新国家政策对当前市场化改革作了深入剖析。随着改革的不断深化，各级政府积极推进公共资源配置市场化改革，其中包括深化政府采购制度改革；完善采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等制度；加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，实现政府采购业务全流程电子化操作；推进招标投标管理改革；整合各部门分散设立的招标投标市场，加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场；这一系列举措，对促进公共资源市场加快形成和发展无不具有重要意义。

　　值得深入探讨的课题

　　【经过这几年推动全流程在线，电子招标投标和公共资源交易，初步实现数字化，形成动态大数据，不管是在交易平台还是在公共服务平台都形成了动态的、变化的大数据资源。怎样应用这些数据，来优化采购管理，已经引起业界的极大关注。】

　　张利江在大会致辞中认为：在国家政策、市场内生动力等因素的积极推动下，云计算、大数据等技术应用不断深化，采购的数据化、智能化趋势日益突显。在此时代大潮中，各方面如何抓住机遇，利用数字化来更快、更好的开展招标采购活动，是值得深入探讨、探索的重大课题。

　　2016年推出第一届采购链生态发展论坛，主题是“迎接交易全线上时代”。一年来，国内一些机构大幅度推进流程网上招标采购，积累了大量数据，不断对数据提出新的思考和要求，这也是今年把“数据驱动采购链战略”作为论坛主题的重要依据。

　　中国招标公共服务平台有限公司总经理平庆忠致辞回顾，举办第一届采购链生态发展论坛，探讨了公共资源交易、全流程在线、行政监督全流程在线和公共服务全流程在线等问题。

　　据介绍，经过这几年推动全流程在线，电子招标投标和公共资源交易，初步实现数字化，形成动态大数据，不管是在交易平台还是在公共服务平台都形成了动态的、变化的大数据资源。怎样应用这些数据，来优化采购管理，已经引起业界的极大关注。第二届采购链发展论坛，正抓住了这一主题。

　　据悉，本次论坛得到中国软件行业协会、中国招标投标公共服务平台、中国物流与采购联合会、采购与供应链专业委员会和国有资产管理杂志社，以及人民网、新华网、经济日报、第一财经和《中国招标》周刊等单位和主流强势媒体的鼎力支持。