农业农村部办公厅印发《社会资本投资农业农村指引》

　　《中国招标》杂志北京报道，4月15日，农业农村部办公厅正式印发《社会资本投资农业农村指引》(以下简称《指引》)，明确要求创新政府和社会资本合作(PPP)模式、加快推进以深化“放管服”改革、优化项目审批程序和招投标程序，进一步扩大开放，创新投融资机制，降低准入门槛，营造良好营商环境，激发社会资本投资活力。

　　在营造良好营商环境方面，《指引》提出强化政策激励举措，要求加快推进以深化“放管服”改革、优化项目审批程序和招投标程序、建立政企常态化沟通机制和投资需求信息发布机制、健全社会资本进入退出渠道等为主要内容的配套服务体系;加快构建以农村土地流转风险防范制度、农村社会信用评价制度，以及农业保险“扩面、增品、提标”和农产品期货价格发现机制等为重要内容的风险防范体系;加快健全商业性、合作性和政策性、开发性金融，以及信贷担保等为重要内容的多层次农村金融服务体系，不断加大对社会资本投资农业农村的支持力度。

　　在创新投入方面，《指引》要求创新投入方式，特别是创新政府和社会资本合作模式。鼓励积极探索农业农村领域有稳定收益的公益性项目，推广政府和社会资本合作(PPP)模式的实施路径和机制，让社会资本投资可预期、有回报、能持续，依法合规、有序推进政府和社会资本合作。鼓励各级农业农村部门按照农业领域政府和社会资本合作相关文件要求，对本地区农业投资项目进行系统性梳理，筛选并培育适于采取PPP模式的乡村振兴项目，优先支持农业农村基础设施建设等有一定收益的公益性项目。鼓励社会资本探索通过资产证券化、股权转让等方式，盘活项目存量资产，丰富资本进入退出渠道。鼓励信贷、保险机构加大金融产品和服务创新力度，开展投贷联动、投贷保贴一体化等投融资模式试点。

　　《指引》明确，将打造一批社会资本投资农业农村的合作平台，包括完善规划体系平台，构建农业园区平台，建设重大工程项目平台，推进项目数据信息共享等，为社会资本投向“三农”提供规划、项目信息、融资、土地、建设运营等一揽子、全方位投资服务，促进要素集聚、产业集中、企业集群，实现控风险、降成本、提效率。