南宁市发文允许在其行政区域内超资质等级承揽工程

　　5月11日，南宁市住建局发布《关于试行调整部分建筑业企业资质承包工程范围的通知》(以下简称《通知》)，自2020年5月10日起施行，有效期至2021年5月9日。

　　《通知》明确，南宁市建筑工程或市政公用工程施工总承包二级资质企业、具有建筑工程和市政公用工程施工总承包资质涵盖的专业承包二级资质企业，经市住建部门认定后，可在南宁市行政区域内承接其现有资质类别高一级的相应业务。

《通知》规定认定标准：

一是企业信誉良好。不存在因拖欠农民工工资被人社部门列入“黑名单”或被县级以上建设行政主管部门通报、因违反建筑市场相关规定被县级以上建设行政主管部门限制市场准入等情形;且近三年内未发生工程质量或生产安全事故。企业申请调整其资质承包工程范围时，其在南宁市施工企业信用评价中得分排名前100名(且不得为零值或负值)。

　　二是具有相应专业技术能力。项目负责人具备拟承接工程所需的相应专业的注册建造师资格(由建设单位组建的评标委员会在企业参与具体工程项目投标时予以审查);企业近3年内承担过本类别资质二级标准要求的工程业绩不少于2项。

　　三是能够提供足额履约担保。企业以银行担保、保证保险等方式提供工程合同总价20%的履约担保。(由建设单位组建的评标委员会在企业参与具体工程项目投标时予以审查)

　　《通知》指出，经市住建部门出具书面认定意见书的企业，在认定意见书有效期内可参与相应的建设工程招投标，建设单位应予认可，不得设置限制、排斥条件。

　　对经调整后承接高一级资质相应业务的企业，《通知》规定，各级住建部门应强化事中事后监管，对未达到承诺要求的，应责令停工，并按超越资质等级承揽工程依法依规进行处罚，相关责任主体列入建筑市场不良信用信息。

　　附件：

　　南宁市住房和城乡建设局关于试行调整部分建筑业企业资质承包工程范围的通知

　　各县、城区、开发区(管委会)住建局，各建筑业企业，各有关单位：

　　根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(桂政办发[2018]29号)，为进一步深化落实“放管服”要求，促进我市建筑业发展，经市人民政府同意，现就我市调整部分建筑业企业资质承包工程范围事宜通知如下：

　　一、试行范围

　　我市建筑工程或市政公用工程施工总承包二级资质企业、具有建筑工程和市政公用工程施工总承包资质涵盖的专业承包二级资质企业，经市住建部门认定后，可在本市行政区域内承接其现有资质类别高一级的相应业务。

　　二、认定程序

　　(一)企业根据需要，需对其资质承包工程范围进行调整的，应在参与工程招投标前向市住建部门提出书面申请，并提供符合认定条件的相关证明材料。

　　(二)市住建部门对企业提交的材料予以审查，符合调整认定条件的，出具书面认定意见书。

　　(三)企业在认定意见书有效期内发生以下情形的，市住建部门撤销认定意见书：

　　1.被资质许可机关撤回、撤销相应资质的;

　　2.被各级住建部门列入建筑市场主体“黑名单”的;

　　3.在南宁市施工企业信用评价中得分为零值或负值的;

　　4.以欺骗、贿赂等不正当手段取得认定意见书的。

　　三、认定条件(审查标准)

　　(一)企业信誉良好

　　1.自《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(桂政办发[2018]29号)实施之日起，不存在因拖欠农民工工资被人社部门列入“黑名单”或被县级以上建设行政主管部门通报、因违反建筑市场相关规定被县级以上建设行政主管部门限制市场准入等情形;且近三年内未发生工程质量或生产安全事故。

　　企业发生上述情形的，从通报或者决定作出之日起，在纠正违法行为、消除不良影响、恢复信用前，不得调整其资质承包工程范围。

　　2.企业申请调整其资质承包工程范围时，其在南宁市施工企业信用评价中得分排名前100名(且不得为零值或负值)。

　　(二)具有相应专业技术能力

　　1.项目负责人具备拟承接工程所需的相应专业的注册建造师资格(由建设单位组建的评标委员会在企业参与具体工程项目投标时予以审查);

　　2.企业近3年内承担过本类别资质二级标准要求的工程业绩不少于2项。

　　(三)能够提供足额履约担保

　　企业以银行担保、保证保险等方式提供工程合同总价20%的履约担保。(由建设单位组建的评标委员会在企业参与具体工程项目投标时予以审查)

　　施工总承包特级、一级企业在我市注册成立的子公司(母公司在子公司控股的比例为51%以上)，在取得相应的二级资质后，可申请调整资质承包工程范围，认定条件同上。其中，(1)企业信誉以其母公司的信誉为准;(2)项目负责人具备拟承接工程所需的相应专业的注册建造师资格(由建设单位组建的评标委员会在企业参与具体工程项目投标时予以审查);母公司近3年内承担过本类别资质一级及以上标准要求的工程业绩不少于2项;(3)企业或其母公司以银行担保、保证保险等方式提供合同总价20%的履约担保，并由母公司对建设工程质量和安全生产予以担保承诺(由建设单位组建的评标委员会在企业参与具体工程项目投标时予以审查)。

　　四、其他事宜

　　(一)经市住建部门出具书面认定意见书的企业，在认定意见书有效期内可参与相应的建设工程招投标，建设单位应予认可，不得设置限制、排斥条件。

　　(二)经调整后承接高一级资质相应业务的企业，各级住建部门应强化事中事后监管，对未达到承诺要求的，应责令停工，并按超越资质等级承揽工程依法依规进行处罚，相关责任主体列入建筑市场不良信用信息。

　　(三)本通知自2020年5月10日起施行，有效期至2021年5月9日。

　　南宁市住房和城乡建设局

　　2020年5月9日

　　公开方式：主动公开

　　南宁市住房和城乡建设局办公室 2020年5月9日印发