服务项目招标文件
采购项目名称：湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设项目监理
政府采购编号：湘财采计[2021]000285号
采购代理编号：HNZJC2021-FW(CSX)-019
采 购 人：湖南省第三测绘院
采购代理机构：中技建设咨询有限公司
二〇二一年三月
目 录
第一章 投标邀请............................................................ 1
第二章 投标须知............................................................ 5
账号：.......................................................................... 7
第三章 资格审查.......................................................... 20
附表1 投标人资格审查表..................................................................................... 21
附表2 资格审查结果一览表................................................................................. 22
附表3 资格审查合格投标人名单.......................................................................... 23
第四章 评标方法及标准.................................................. 24
第一节 评标方法及标准前附表................................................................................ 24
11.重新组建评标委员会进行评标................................................................................ 28
13、交易平台运维公司联系方式.................................................................................. 28
第三节 投标文件的符合性审查................................................................................ 29
附表2符合性审查结果一览表.............................................................................. 31
附表3 符合性审查合格投标人名单....................................................................... 32
第四节 投标文件的比较与评价（综合评分法）.................................................... 33
2. 投标报价的算术修正及政府采购政策调整............................................................... 33
4. 技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分................................................. 33
第五章 采购需求.......................................................... 38
四、 监理任务说明与监理范围............................................................................... 41
（五）项目进行各阶段的监理任务............................................................................. 50
第六章 政府采购合同..................................................... 55
第一节 政府采购合同协议书.................................................................................... 55
第二节 政府采购合同通用条款................................................................................ 57
第三节 政府采购合同专用条款................................................................................ 63
第七章 投标文件的组成.................................................. 64
索引表1 资格审查索引表..................................................................................... 66
三、 法定代表人（单位负责人）身份证明............................................................. 69
五、 投标人提供的资格证明文件........................................................................... 71
附件5-2 投标人资格声明(格式)....................................................................... 73
附件5-3 联合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明................................. 75
附件5-4 联合体协议书（格式）....................................................................... 76
索引表2 符合性审查索引表................................................................................. 78
附件7-1 分项报价明细表说明........................................................................... 81
附件7-2 分项报价明细表.................................................................................. 82
十一、 享受政府采购政策优惠的证明资料................................................................ 87
附件11-1 小型、微型企业声明函................................................................... 87
附页 1价格评审优惠货物清单............................................................................. 88
附件11-2 残疾人福利性单位声明函............................................................... 89
附件11-3 监狱企业证明资料.......................................................................... 89
附件11-4 强制采购或者优先采购产品的证明材料......................................... 89
附页 2 优先采购产品清单................................................................................... 90
十二、 投标货物或服务符合招标文件规定的证明文件............................................... 91
十三、 投标人认为需提供的其他资料....................................................................... 92
湖南省第三测绘院的湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设项目监理进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、 采购项目信息
1、 采购项目名称：湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设项目监理
2、 政府采购编号：湘财采计[2021]000285号
3、 采购代理编号：HNZJC2021-FW(CSX)-019
二、 采购人的采购需求
序号 | 包名称 | 简要技术要求 | 数量 | 采购项目预算 （元人民币） | 采购项目最高限价 （元人民币） | 代理服务收费最高限价 （元人民币） |
| 01 | 湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设项目监理 | 详见“第五章 采购需求” | 1 | 899700.00元 | 899700.00元 | 13495.00 |
1、 采购项目需要落实的政府采购政策：
（1）强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。£
（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品。£
（3）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。R
2、 采购进口产品：本采购项不接受进口产品投标。
三、 投标人的资格要求：
1、 投标人基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、非法人组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人条件，即：
(1) 具有独立承担民事责任的能力；
(2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(6) 法律、行政法规规定的其他条件。
2、 投标人特定资格条件：无。
3、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
4、 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
5、 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
6、本次招标不接受联合体投标。
注：提供的证明材料详见第三章【附表1投标人资格审查表】
四、 获取招标文件的时间、期限、地点、方式及招标文件售价
1、 获取公开招标文件的时间:详见招标公告。
2、 发布公开招标文件的网站:招标文件及修改、澄清文件均在湖南省公共资源交易服务平台(http://www.hnsggzy.com/)、湖南省政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)上发布。
3、 公开招标文件及修改、澄清文件获取方式:投标人应在本项目获取招标文件截止时间前登录湖南省公共资源交易中心服务平台(http://www.hnsggzy.com/)中进入"办事大厅"-"场地预约"再进入"湖南省公共资源交易中心进场交易系统"进行"填写信息"“下载文件”操作,逾期将不能获取文件。修改、澄清后的招标文件请投标人按以上方式登录网站自行下载,恕不另行通知，如有遗漏投标人自行承担全部责任。
注:湖南省政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)、湖南省公共资源交易中心服务平台(http://www.hnsggzy.com/)均需使用数字证书登陆进行操作,尚未办理数字证书的投标人请及时登录网站查询、办理。数字证书(含电子印章)有关业务流程或电话咨询:0731-82210016 4006682666。
投标人参与本项目的投标事宜,按相关需要办理以下数字证书:（1）办理投标单位数字证书(含电子印章)。（2）法定代表人数字证书。（3）被授权委托人数字证书。具体办理流程详见湖南省公共资源交易服务平台数字证书专区相关信息。
4、 电子招标文件免费提供。
五、 投标截止时间、开标时间及地点
1、 提交电子投标文件的截止时间：详见招标公告（北京时间）
2、 开标时间：详见招标公告（北京时间）
3、 开标地点：湖南省公共资源交易中心(长沙市雨花区万家丽南路二段29号），详见当天电子显示屏。
六、 公告期限：
1、 本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、 在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起计算。
七、 询问及质疑：
1、 投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。采购人或者采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、 潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人须在法定质疑期内以书面形式一次性提出针对同一采购环节的质疑。
八、 采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：汤敏、张萌頔、杨翰麒
2、电话：0731-84169655
九、 采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
(1) 名 称：湖南省第三测绘院
(2) 地 址：长沙市天心区芙蓉南路四段国信大楼8楼
(3) 联系人：李朝辉
(4) 电 话：0731—85582019
2、采购代理机构信息
(1) 名 称：中技建设咨询有限公司
(2) 地 址：长沙市雨花区湘府中路117号金典商务楼12层
(3) 联系人：汤敏、张萌頔、杨翰麒
(4) 邮 编：410011
(5) 电 话：0731-84169655
十、 其它补充事宜
1、采购代理机构银行财务信息
(1) 投标保证金
开户名称：湖南省公共资源交易中心
开户行：交通银行九峰支行
银行账号：详见招标公告
缴纳方式：以支票、汇票、本票等形式从投标人基本账户缴入如下账户，查询已经到账，视为已缴纳。
1）缴纳时间：投标截止时间前到账。
2）未按时足额缴纳保证金的，其投标文件将被拒绝。
保证金金额：15000.00元(人民币)
(2) 招标代理服务费
开户名称:中技建设咨询有限公司
开户行：兴业银行长沙湘府路支行
银行账号：368250100100004451
财务部联系人、电话
财务部联系人：刘女士
财务电话：0731-84164588
2、交易平台技术支持联系方式
联系电话：0731-89665253
注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“■”标注。
条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
一、说明 | ||
第1.1款 | 采购项目 | 湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设项目监理 |
第1.2款 | 专门面向中小企业采购 | 否。1. 小型和微型企业的，给予 10 ％的价格扣除；2. 给予联合体 2 ％的价格扣除。本文件所称联合体价格扣除是指联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，可给予联合体价格扣除。3. 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 |
第2.1款 | 采购项目联系人姓名和电话 | 联系人：汤敏、张萌頔、杨翰麒 电 话：0731-84169655 |
第2.2款 | 采购人名称、地址、电话、联系人 | 名 称：湖南省第三测绘院 地 址：长沙市天心区芙蓉南路四段国信大楼8楼 电 话：0731—85582019 联系人：李朝辉 |
第2.3款 | 采购代理机构名称、地址、电话、联系人 | 名 称：中技建设咨询有限公司 地 址：长沙市雨花区湘府中路117号金典商务楼12层 电 话：0731－84169655 联系人：汤敏、张萌頔、杨翰麒 |
第2.5款 | 采购进口产品 | ■ 本采购项目拒绝进口产品参加投标 □本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品。同意购买进口产品货物名称详见本招标文件详见第五章“一、采购清单一览表” |
第3.1款 | 投标人资格条件 | 1、 投标人基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、非法人组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人条件，即： (1) 具有独立承担民事责任的能力； (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (6) 法律、行政法规规定的其他条件。 2、 投标人特定资格条件： 无。 3、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 4、 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 5、 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。 6、本次招标不接受联合体投标。 |
第3.2款 | 接受联合体形式投标 | ■ 不接受 £ 接受 |
第5.1款 | 招标文件提供期限 | 详见“第一章 投标邀请” |
第5.2款 | 组织现场考察或者召开答疑会 | ■ 不组织现场考察或者召开答疑会 □ 组织现场考察或者召开答疑会 |
二、招标文件 | ||
第7.4款 | 非实质性偏离的范围和幅度 | 一般商务和技术条款偏离项数之和≥10项将导致无效投标(按包计算）。 |
第9.1.1款 | 指定的媒体 | 湖南省公共资源交易服务平台(http://www.hnsggzy.com/) 湖南省政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn) |
三、投标文件 | ||
第13.2款 | 采购预算、最高限价 | 项目总预算（最高限价）： 899700.00元 注：投标报价不得超过最高限价，否则，按无效投标处理。 |
第13.8款 | 投标报价的其他要求 | 人民币进行报价，按招标文件规定格式报价。 |
第14.1款 | 投标人应提供资格审查资料 | 按“第一章 投标邀请中投标人的资格要求”和“第三章 资格审查”中《投标人资格审查表》的审查项目对应提供 |
第14.1(3)项 | 特定资格条件应提供的资格审查资料 | 按“第一章 投标邀请中投标人的资格要求”和“第三章 资格审查”中《投标人资格审查表》的审查项目对应提供 |
第16.1款 | 投标有效期 | 90日（日历日） |
第17.1款 | 投标保证金 | □ 不要求提供 ■ 要求提供： 数额为： 15000.00元， 缴纳方式：以支票、汇票、本票、投标人基本账户转账等形式从投标人基本账户缴入如下账户，查询已经到账，视为已缴纳。 账户名：湖南省公共资源交易中心 开户行：交通银行九峰支行 账号：详见招标公告 缴纳时间：投标截止时间前到账。 未按时足额缴纳保证金的，其响应文件将被拒绝。 |
第18.1款 | 分包 | ■ 不允许 □ 允许 |
第19.1款 | 投标文件副本份数 | / |
四、投标 | ||
第21.1款 | 投标截止时间及投标地点 | 1.投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到交易平台的指定栏目。逾期不予受理。 2.如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新修改文件或与系统运维机构联系，查明原因，确保上传无误，因自身原因导致不能上传的，由投标人自行承担责任。 |
五、开标、资格审查和评标 | ||
第24.1款 | 开标地点 | 详见“第一章 投标邀请” |
第24.2款 | 需要宣布的其他内容 | 无 |
六、中标信息公布 | ||
第28.2款 | 中标候选人并列的确定中标人的方式 | 中标候选人并列的（得分且投标报价相同的）评标委员会采用随机抽取确定排序 |
第29.3款 | 接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址 | 联系部门：招标事业部 联系电话：0731-84169655 通讯地址：长沙市雨花区湘府中路117号金典商务楼12层 |
七、合同签订 | ||
第31.1款 | 履约担保 | ■ 不要求提供 |
八、其他规定 | ||
第35.1款 | 招标代理服务费 | 采购代理服务费按标准向中标人收取，收费标准按国家计委计价格【2002】1980号文件《招标代理服务收费暂行办法》标准收取。 |
第36.1款 | 其他规定 | 无 |
1. 适用范围
1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。
1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标无效。
2. 定义
2.1采购项目联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。
2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。
2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。
2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。
2.5进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。
3. 投标人的资格要求
3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。
3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：
（l）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；
（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。
4. 投标费用
4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
5．组织现场考察或者召开答疑会
5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。
5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。
5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。
5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
6. 招标文件的构成
6.1 招标文件共七章，各章内容如下：
第一章 投标邀请
第二章 投标须知
第三章 资格审查
第四章 评标方法及标准
第五章 采购需求
第六章 政府采购合同
第七章 投标文件的组成
6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。
7．偏离与实质性响应
7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。
7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。
7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。
8. 询问
8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。
9. 招标文件的澄清或者修改
9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。
9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。
9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布修改公告。
9.4 通过电子招标投标交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告，采购人、采购代理机构不再书面通知。
10. 投标语言
10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。
11. 计量单位
11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
12. 投标文件的组成
12.1投标文件由如下内容组成：
第一部分 资格证明文件
（1）开标一览表
（2）投标保证金
（3）法定代表人（单位负责人）身份证明
（4）授权委托书
（5）投标人提供的资格证明文件
第二部分 商务和技术文件
（6）投标函
（7）分项报价
（8）采购需求响应
（9）合同条款偏离表
（10）采购需求偏离表
（11）享受政府采购政策优惠的证明资料
（12）投标货物或服务符合招标文件规定的证明文件
（13）投标人认为需提供的其他资料
（14）中标服务费承诺书
（15）诚信承诺书
12.2投标人可以编制资格审查索引表、符合性审查索引表、评审索引表，以方便采购人、采购代理机构、评标委员会在资格审查及评审时查阅。
12.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。
13. 投标报价
13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。
13.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。
13.3 投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。
13.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。
13.5采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。
13.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。
13.7投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。此修改须符合本章第22.1款的有关要求。
13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。
14. 投标人的资格证明文件
14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。
（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。
（2）投标人资格声明(格式)
（3）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。
14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。
14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人单位章，并按招标文件规定签署。
15. 投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件
15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。
15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：
（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值；
（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；
（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。
16. 投标有效期
16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。
16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。
17. 投标保证金
17.1招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应按【投标须知前附表】规定，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。
17.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
17.3投标保证金的退还按以下规定办理：
（1）中标投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还。
（2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。
（3）终止招标的。对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在终止招标公告发布后5个工作日内退还。
（4）在投标截止日前撤回投标的，对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在收到投标人书面撤回投标通知之日起5个工作日内退还。
17.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还，上交国库：
（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；
（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。
18.分包
18.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。
18.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。
18.3不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。
19. 投标文件的签署
19.1投标人确认投标后，应从交易系统上下载“电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将影响电子投标文件的上传而导致投标无效。
19.2投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签章。
19.3投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。
19.4电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。
20. 投标文件的密封和标记
20.1电子投标文件通过数字证书进行签章、加密。未按要求签章、加密的投标文件，系统将无法接收, 采购代理机构不予受理。
21. 投标截止期
21.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到交易平台的指定栏目。逾期不予受理。
21.2如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新修改文件或与系统运维机构联系，查明原因，确保上传无误，因自身原因导致不能上传的，由投标人自行承担责任。
22. 投标文件的修改和撤回
22.1投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。
23. 串通投标行为
23.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：
（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；
（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；
（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；
（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。
23.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
24. 开标
24.1开标时，出现下列情形之一的，采购代理机构不予受理，不得进入评标：
（1）经检查数字证书无效的电子投标文件；
（2）电子投标文件未按要求上传至交易平台的；
（3）投标人未按照规定的时间解密电子投标文件的；
（4）其它违反法律、法规的情形。
24.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内，按下列程序进行开标：
（1）公布投标人名称；
（2）检查投标保证金缴纳情况；
（3）解密投标文件：从投标截止时间起60分钟内完成。由于投标人自身原因导致投标文件在解密时限内未解密或解密失败的，视为撤销其投标文件，开标继续进行。
（4）唱标；
（5）投标人通过电子开标系统在开标记录上确认。
24.3电子招投标的应急措施
电子开标、评标如出现下列情形，导致系统无法正常运行时，按交易中心应急预案措施执行：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；
（5）其他特殊情况。
出现上述情况之一时，经交易中心相关部门确认：对未开标的暂停开标或作延期开标处理，待系统恢复后再进行开标活动；已在系统内评标的，评标委员会酌情延期进行评审，待系统恢复后再进行评审工作。
25. 资格审查
25.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定组织资格审查。
25.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不进入评标；资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。
26. 评标委员会
26.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。
26.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；
（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
26.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。
27. 评标
27.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。
28.中标通知书与中标信息公布
28.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
28.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
28.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标投标人之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为１个工作日。
29. 投标人询问及质疑
29.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
29.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人须在法定质疑期内以书面形式一次性提出针对同一采购环节的质疑。
29.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【申请人须知前附表】。
29.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。
29.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。
30. 签订合同
30.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
30.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。
30.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。
30.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
30.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
31. 履约担保
31.1招标文件要求中标人向采购人提交履约担保的，中标人应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。
31.2中标人没有按照本章第31.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。
32. 政府采购合同履行中数量的变更
32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
33.政府采购政策
33.1优先采购：
（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分；
（2）纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的，实施政府优先采购，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分。
33.2强制采购：
（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注«符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。
33.3价格评审优惠：
（1）投标人为小型、微型企业，且提供本企业生产的货物或者提供其他小型、微型企业生产的货物，投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；
（2）小型、微型企业参加联合体投标并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额 30%以上的，该联合体投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；
（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
33.4政府采购政策交叉与叠加
（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）
（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；
（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。
33.5小型、微型企业的投标人提供部分小型、微型企业制造的产品，以及部分投标产品属于优先采购的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。投标人应按本章第33.6款规定提供相关证明资料（包括提供相关报价）。
33.6投标人符合本章第33.1款、第33.2款、第33.3款规定的，应提供相关证明资料。
（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。
（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》（最新一期）文件首页和投标产品所在页（截图）。
（3）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)规定，投标人提供《小型、微型企业声明函》（格式）。
（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。
（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。
33.7投标人有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。
34.招标不足三家处理
34.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；
（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。
34.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。
35. 招标代理服务费
35.1招标代理服务费由中标人支付的，投标人应按【投标须知前附表】规定向采购代理机构交纳招标代理服务费，并在投标文件中提供中标服务费承诺书。
36. 需要补充的其他内容
36.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。
1．资格审查主体
1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。
2．资格审查
2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标报价等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。
2.2采购人、采购代理机构按本章附表1“资格审查表”所列审查项目及审查标准，对投标人资格进行审查。
2.3在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：
（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；
（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；
（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
（4）未按照招标文件的规定提交投标保证金的。
（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。
2.4信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。
（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；
（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。
（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构经办人将查询网页截图、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。
3．资格审查结果
3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。
3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。
4．其他
4.1资格预审合格的投标人在提交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当通知采购人、采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。
投标人资格审查表
项目名称：湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设项目监理
采购代理编号：HNZJC2021-FW(CSX)-019
序号 | 审查项目 | 审查标准 |
1 | 法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明 | 第一章第三点 |
2 | 财务状况报告、依法缴纳税收、依法缴纳社会保障资金、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺 | 第一章第三点 |
3 | 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 | 第一章第三点 |
4 | 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料 | 第一章第三点 |
5 | 符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明 | 第一章第三点 |
6 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动 | 第一章第三点 |
7 | 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动 | 第一章第三点 |
8 | 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动 | 第一章第三点 |
9 | 联合体协议书（联合体形式投标的） | 第一章第三点 |
10 | 法定代表人（单位负责人）身份证明或授权019委托书 | 第二章第12.1（3）（4）、14.1款 |
11 | 按照招标文件的规定提交投标保证金 | 第二章第12.1（2）、17款 |
12 | 投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)；对采购项目内容只有一个投标报价 | 第二章第13款 |
13 | 资格证明文件的签署、盖章 | 第二章第14.3款、第19款 |
结论 | ||
采购人（签字）：
采购代理机构（签字）：
日期： 2021年 月 日
资格审查结果一览表
项目名称：湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设项目监理
采购代理编号：HNZJC2021-FW(CSX)-019
序号 | 投标人名称 | 资格审查结果 （合格/不合格） | 资格审查不合格原因 |
采购人（签字）：
采购代理机构（签字）：
日期： 2021 年 月 日
资格审查合格投标人名单
项目名称：湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设项目监理
采购代理编号：HNZJC2021-FW(CSX)-019
序号 | 合格投标人名称 |
采购人（签字）：
采购代理机构（签字）：
日期： 2021 年 月 日
本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“■”标注。
条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 | |
第1.3款 | 评标方法 | 综合评分法 | |
第3.4款 | 非单一产品采购项目的核心产品 | 本项目为服务类项目，无核心产品。 | |
第4.2款 | 投标文件报价出现前后不一致的修正 | 按本章正文规定修正 | |
第5.2（1）项 | 相同品牌产品投标报价相同的规定 | 本项目不采用“最低评标价法”,因此不适用 | |
第5.2（2）项 | 相同品牌产品评审得分相同的规定 | 得分相同的，由评标委员会采用随机抽取方式确定投标人得分排序 | |
第5.3（1）项 | 价格评审优惠 | 1. 小型和微型企业的，给予 10 ％的价格扣除； 2. 给予联合体 2 ％的价格扣除。本文件所称联合体价格扣除是指联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，可给予联合体价格扣除。 3. 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 | |
第5.3（2）项 | 优先采购 | 节能产品或环境标志产品或两型产品 | 1.非强制采购节能产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术 / %、价格 / %。 2.环境标志产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术 / %、价格 / %。 3.两型产品:对于技术、价格分和商务分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术 / %、价格 / %、商务 / %。其中商务评标项加分，两型产品投标人需设有完善的售后服务机构和网点。 上述三类产品中取其中一类。 1、节能产品： 技术加分＝技术分值× 加分比例×（节能产品报价÷总报价）； 价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品报 价÷总报价）。 2、环境标志产品： 技术加分＝技术分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）； 价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产 品报价÷总报价）。 3、两型产品： 商务加分＝商务分值×加分比例×（两型产品报价÷总报价）； 技术加分＝技术分值×加分比例×（两型产品报价÷总报价）； 价格加分＝价格分值×加分比例×（两型产品报 价÷总报价）。 |
第6.1款 | 中标候选人并列的确定中标人的方式 | 本项目不采用“最低评标价法”,因此不适用 | |
第6.2款 | 中标候选人并列的确定中标人的方式 | 得分相同的，由评标委员会采用随机抽取方式确定投标人得分排序 | |
1．评标方法
1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
1.2最低评标价，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
1.3本采购项目评标方法见本章第一节“评标规范前附表”（以下简称【评标方法及标准前附表】）。
2．评标程序
2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。
3．投标文件的符合性审查
3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行投标文件符合性。
3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。
3.3单一产品采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。提供不同品牌产品的投标人不足三家的，应予废标。
3.4非单一产品采购项目：采购人或者采购代理机构将在【评标方法及标准前附表】中载明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第3.3款规定处理。
4．投标文件的澄清
4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表签字或者加盖单位章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并按评标委员会的通知要求递交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。
4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。
5．投标文件的比较与评价
5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价。
5.2单一产品采购项目：
（1）最低评标价法：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标，其他投标无效；报价相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
（2）综合评分法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.3非单一产品采购项目：多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第 5.2 款规定处理。
5.3政府采购政策：
（1）价格评审优惠：按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予一定的价格折扣。
（2）优先采购：评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予价格折扣或者加分。
6．推荐中标候选人
6.1最低评标价法：评标结果按算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
6.2综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
7．编写评标报告
7.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
8．评标报告复核
8.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选投标人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
8.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
8.3评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
9．停止评标
9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
10.废标
10.1 根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过招标人项目采购预算，招标人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
11.重新组建评标委员会进行评标
11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：
（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；
（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；
（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；
（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。
11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。
12、中标公告及中标通知书
在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构将以数据电文形式向中标人发出已完成电子签章的《中标通知书》。
13、交易平台运维公司联系方式
联系电话:0731-89665253 4009280095
1.符合性审查
1.1评标委员会应按本章本节附表1“符合性审查表”所列审查项目及审查标准，对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。
（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通过符合性审查的投标人数量不足 3 家的，不得作进一步的比较和评价。
2.投标无效
2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：
（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；
（3）投标有效期不足的；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；
（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。
2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
符合性审查表
项目名称：湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设项目监理
采购代理编号：HNZJC2021-FW(CSX)-019
序号 | 审查项目 | 审查标准 |
1 | 投标文件中商务技术文件按照招标文件规定要求签署、盖章 | 第四章第3节第2.1（1）项 |
2 | 招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，视为无效投标。 | 第四章第3节第2.1（2）项 |
3 | 投标有效期满足 | 第四章第3节第2.1（3）项 |
4 | 投标文件没有采购人不能接受的附加条件 | 第四章第3节第2.1（4）项 |
5 | 法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形 | 第四章第3节第2.1（6）项 |
结论 | ||
评标委员会全体成员（签字）：
日期： 2021 年 月 日
符合性审查结果一览表
项目名称：湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设项目监理
采购代理编号：HNZJC2021-FW(CSX)-019
序号 | 投标人名称 | 符合性审查结果 （合格/不合格） | 符合性审查不合格原因 |
评标委员会全体成员（签字）：
日期： 2021 年 月 日
符合性审查合格投标人名单
项目名称：湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设项目监理
采购代理编号：HNZJC2021-FW(CSX)-019
序号 | 合格投标人名称 |
评标委员会全体成员（签字）：
日期： 2021 年 月 日
1. 综合评分法
1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的评标因素和标准见本章本节附页1“评标方法及标准表”。
1.3未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。
2. 投标报价的算术修正及政府采购政策调整
2.1如果有算术错误，投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。
2.2需落实政府采购政策（价格评审优惠）的，按第二章“投标须知”及本章第二节第5.3（1）项的相关规定进行价格调整。
2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定，以修正或调整后的价格确定投标人的投标报价和评标基准价，用于投标报价评价。
3. 投标报价评价
3.1投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整） × 报价权重分
4. 技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分
4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本节附页1“评标方法及标准表”规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。
4.2需落实政府采购政策（优先采购）的，按第二章、本章第二节第5.3（2）项以及本节附页1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。
5. 评标总得分
5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。
评标总得分＝A投标报价得分＋A技术项得分＋A商务项得分＋A优先采购加分
5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
5.3评标时，评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委员会成员评分的算术平均值。
6. 中标候选人的推荐方法
6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
6.2得分且投标报价相同的并列，按本章第二节规定确定中标候选人。
具体项目 | 权值范围 |
价格部分（A1） | 0.20 |
商务部分（A2） | 0.40 |
技术部分（A3） | 0.40 |
序号 | 评标因素（权重分） | 评标标准 | |
| 1 | 价格评价项（A1） | 以经评委会一致认定满足招标文件要求且经过价格扣除后评审价最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计100分。其他投标人的价格得分统一按以下公式计算： 投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100×权值 注：因落实政府采购政策（价格评审优惠、优先采购）进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场规定的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 | |
| 2 | 商务评价项（A2） | 体系认证 （35分） | 投标人具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系、信息技术服务管理体系证书（各管理体系认证范围需包含信息系统工程监理），每提供一项计7分，本项最高计35分。（须提供证书扫描件并加盖投标人公章，否则不计分） |
公司综合实力 （40分） | 1、投标人具有与信息系统工程监理相关的项目管理系统的软件著作权证书，每项计4分，最高计20分；（须提供相关软件著作权证书的扫描件并加盖公章，否则不计分） 2、投标人具有质监部门颁发的检验检测机构资质认证（CMA）证书的计20分；（须提供证书扫描件并加盖投标人公章，否则不计分） | ||
类似监理业绩 （25分） | 投标人自2016年1月1日至投标截止之日止承担过省部级及以上信息化建设项目（需包含系统开发与集成或机房建设）监理案例的，每个计5分, 市州级信息化建设项目（需包含系统开发与集成或机房建设）监理案例的，每个计2分，本项最多计25分。（须提供相应的合同及中标通知书扫描件并加盖投标人公章，否则不计分） | ||
| 3 | 技术评价项（3） | 监理大纲的完整性 （5分） | 投标人须有全面的监理体系建设描述，内容包括对项目的理解、监理工作目标、重点、依据、流程、方案、组织机构、工作制度。 全部满足的计5分，不满足、有缺漏项、不合理或不全面的每处扣1分，扣完为止。 |
对工程项目的理解和把握程度（5分） | 对本次所监理工程项目内容有深刻的理解和合理详细的描述，内容包括项目机房建设的关键点、控制要点、工作定位和工作目标以及应用子系统功能。 全部满足的计5分，不满足、有缺漏项、不合理或不全面的每处扣1分，扣完为止。 | ||
监理工作程序和监理方案（20分） | 提供了完善和科学的监理工作流程，内容包括方案设计、招投标、施工、验收和质量保证期等阶段的监理流程。 全部满足的计20分，不满足、有缺漏项、不合理或不完善的每处扣4分，扣完为止。 | ||
监理质量 保证体系和措施 （5分） | 制定了完整、有效、可行的监理服务质量保证体系、项目工作制度和监理措施，内容包括对工程的进度、投资、质量、合同、信息管理、知识产权等方面实施监理。 全部满足的计5分，不满足、有缺漏项、不合理或不完整的每处扣1分，扣完为止。 | ||
项目总监 （19分） | 拟任本项目的总监理工程师须具有信息系统监理工程师证书，否则本项不得分，另外满足下列条件的： 1、具有高级工程师职称证书计3分； 2、具有信息系统项目管理师证书计3分； 3、具有全过程工程项目管理师证书计3分； 4、具有系统集成项目管理工程师证书计2分； 5、具有网络工程师证书计2分； 6、具有信息化建设项目总监经验的，每个计3分，本小项最多计6分。 （须提供证书、项目合同或中标通知书复印件和社保部门出具的本单位近3个月人员社保证明复印件，并加盖投标人公章，否则不计分；如项目合同或中标通知书不能体现项目总监，则需要提供招标人签署并盖章的相关证明资料的扫描件，否则不计分） | ||
监理机构及监理人员 （21分） | 拟派本项目监理人员（项目总监除外）均须具有信息系统监理工程师证书，否则本项不计分，另外满足下列条件的： 1、具有高级工程师职称的计3分； 2、具有系统分析师证书或软件评测师的计3分； 3、具有机房规划设计工程师资格证书或机电安装工程监理工程师证书的计3分； 4、具有注册信息安全工程师或注册信息安全专业人员证书的计3分； 5、具有管理咨询师证书或PMP项目管理专业资格认证证书的计3分； 6、具有信息系统项目管理师证书的计3分； 7、具有系统集成项目管理工程师证书的计3分； （同一人具有多项证书的，只能用一个证书参与计分。须提供证书复印件和社保部门出具的本单位近3个月人员社保证明复印件，并加盖投标人公章，否则不计分） | ||
服务保障及驻场承诺 （15分） | 1、根据投标人自身条件(监理装备）、服务方案中所承诺的响应速度和相关措施等综合比较，监理装备齐全，含网络、综合布线、机房相关测试装备、软件性能测试工具、软件功能测试工具，能适时响应，相关措施完善的计8分；监理装备较齐全，含网络、综合布线、机房相关测试装备、软件性能测试工具、软件功能测试工具其中的至少3项，响应时间较快，相关措施较完善的计5分；监理装备不齐全，含网络、综合布线、机房相关测试装备、软件性能测试工具、软件功能测试工具少于3项，响应时间不及时，相关措施欠完善的计2分；其他不计分，本小项最高计8分。 2、投标人须对驻场服务进行承诺，承诺中标后保证至少3人驻项目现场开展监理工作的计7分，承诺中标后保证至少2人驻项目现场开展监理工作的计3分，承诺中标后保证至少1人驻项目现场开展监理工作的计1分，有不满足招标文件要求或没有驻场服务承诺的不计分。 | ||
对本工程的合理化建议 （10分） | 投标人对本次信息化建设项目提出合理的、建设性的建议，合理化建议合理可行的计10分；合理化建议较合理可行的计6分；有合理化建议的计2分。 | ||
4 | 优先采购加分 （A优先采购加分） | 详见本章 第一节 评标方法及标准前附表 | |
∑ | A1+A2+A3+ A优先采购加分 | ||
监理项目名称：湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设项目
建设地点：长沙市
建设单位：湖南省第三测绘院
项目建设背景：开展湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设是省自然资源厅响应党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化要求，落实省政府关于自然资源与国土空间治理基础能力建设批示的重要工作部署，是2019年～2022年自然资源厅重点工作之一。
项目主要任务是立足已有基础，统筹考虑网络基础设施、信息安全体系、大数据应用中心以及运行维护体系等信息化资源，运用移动互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，通过完善、优化和创新，建设自然资源与地理空间“一张网”、“一个库”、“一个平台”，并以此为基础构建综合办公服务系统、智能审批服务系统、综合监管服务系统、大数据分析决策系统、在线共享服务系统等五大应用体系。
本项目投资资金全部来源于省级财政预算，经省财政投资评审中心项目预算评审报告文号为湘财评审预字〔2020〕571号，主要建设内容包括基础设施层、平台服务层、数据服务层、业务应用、机房装修配套及安全运维保障设施，项目建设周期为2019年1月1日至2022年12月31日。其中基础设施、平台服务、数据服务层的自然资源与地理空间数据管理系统、业务应用、机房建设、安全运维保障设施等通过招标实施。
为更好地推进自然资源与国土空间治理基础能力建设，保证项目建设按既定的质量、进度、安全及工程费用目标完成，现引入第三方工程监理,对基础设施、平台服务、管理系统、业务应用、机房建设、安全运维等项目进行工程监理。监理预算费用为￥899，700.00元。
本项目监理的依据资料：本项目的工程可行性研究报告批复文件、初步设计批复文件、招标文件、合同、设计（工作）方案、建设方案等均为项目监理依据文件。
监理周期：项目服务周期自合同双方约定之日（即服务起始日，由双方签字确认生效）起至整体项目完成最终验收合格，从监理合同签字生效日起。
本项目必须符合国家关于信息系统工程监理方面现行的标准、规范、规程、办法、示例，以及湖南省关于信息系统工程监理方面的文件、规定。
投标人在信息系统工程监理工作中使用或参考下述标准、规范以外的技术标准、规范时，应征得业主或业主代表人的同意。
在信息系统工程监理工作过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准和规范，则投标人应采用新的标准或规范进行监理。
投标人在监理工作中必须使用下述标准、规范：
1.《电子建设工程概（预）算编制办法及计价依据》；
2.《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）；
3.《信息技术服务监理第1部分:总则》（GB/T19668.1-2014）；
4.《信息技术服务监理第2部分：基础设施工程监理规范》（GB/T19668.2-2017）；
5.《信息技术服务监理第3部分：运行维护监理规范》（GB/T19668.3-2017）；
6.《信息技术服务监理第4部分：信息安全监理规范》（GB/T19668.4-2007）；
7.《信息技术服务监理第5部分：软件工程监理规范》（GB/T19668.5-2018）；
8.《信息技术服务监理第6部分：应用系统：数据中心工程监理规范》（GB/T19668.6-2019）；
9.《信息系统工程监理暂行规定》。
1、《深化党和国家机构改革方案》
2、《国家信息化发展战略（2006-2020年）》
3、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）
4、《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）
5、自然资源部关于印发《自然资源部信息化建设总体方案》的通知（自然资发〔2019〕170号）
6、《湖南省人民政府关于进一步加强节约集约用地的意见》（湘政发〔2016〕10号）
7、《湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设行动计划》
8、《湖南省地质环境保护条例》（2018修订）
9、《中华人民共和国矿产资源法》（2009年修正）
10、《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）
11、《自然资源统一确权登记暂行办法》（自然资发〔2019〕116号）
12、《自然资源确权登记操作指南（试行）》（自然资办〔2020〕9号）
13、《自然资源部办公厅关于开展2019年度土地储备资产核算及资金需求统计工作的函》（自然资办函〔2019〕103号）
14、《自然资源部办公厅关于印发自然资源统计调查制度的通知》（自然资办函〔2019〕1235号）
15、《自然资源部办公厅关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕36号）
1、《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260）
2、《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923-2016）
3、《土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2019）
4、《基础地理信息数据库基本规定》（GB/T30319-2013）
5、《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）
6、《基本农田数据库标准》（TD/T1019-2009）
7、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB/T50137-2011）
8、《城市基础地理信息系统技术规范》（CJJ/T100-2017）
9、《矿产资源规划数据库标准》（DZ/T0226-2010）
1、《信息技术软件工程术语》（GB/T11457-2006）
2、《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》（GB/T20273-2006）
3、《计算机软件文档编制规范》（GB/T8567-2006）
4、《信息安全技术信息系统灾难恢复规范》（GB/T20988-2007）
5、《计算机软件测试规范》（GB/T15532-2008）
6、《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T12504-2008）
7、《计算机软件需求说明编制指南》（GB/T9385-2008）
8、《计算机软件测试文件编制指南》（GB/T9386-2008）
9、《信息安全技术信息安全产品类别与代码》（GB/T25066-2010）
10、《信息安全技术信息系统安全审计产品技术要求和测试评价办法》（GB/T20945-2013）
11、《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）
《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）2018年版；
《建筑内部装修防火规范》GB50222-2017；
《民用建筑设计统一标准》GB50352-2019；
《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016年版）；
《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）；
《数据中心设计规范》（GB50174-2017）；
《计算机场地通用规范》（GB/T 2887-2011）；
《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-2017）；
《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》（GB18580-2001）；
《室内装饰装修材料溶剂木器涂料中有毒有害物质限量》（B18581-2001）；
《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》（GB18582-2001）；
《室内装饰装修材料胶粘剂中有害物质限量》（GB18583-2008）；
《室内装饰装修材料木家具中有害物质限量》(GB18584-2001)；
《室内装饰装修材料聚氯乙烯卷材地板中有害物质限量》(GB18586-2001)；
《建筑材料放射性核素限量》(GB6566-2001)；
《室内用水性阻燃剂、防水剂、防腐剂有害物的限量》(GB50325-2001)；
《钢制防火门通用技术条件》（GB12955-91）；
《钢制防火卷帘门通用技术条件》（GB14102-93）及《木质防火门通用技术条件》；
《建筑内部装修防火施工及验收规范》（GB50354）；
《数据中心设计规范》（GB50174-2017）；
《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-2017）；
上述规范和标准如发生不一致时，则以要求最为严格的规范、规程或标准作为工作依据。
湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设项目，含软件开发、硬件设备及材料和配件辅助等配置、系统安装调试、试运行测试通过验收、培训，软件及主要产品原厂免费五年保修、整体工程免费维护等内容的施工准备阶段、施工阶段、施工验收阶段全过程监理。
本项目主要建设内容如下：
（1）基础设备：主要包含相关基础设备（含集成费）；
（2）云中心建设：主要包含基础设施层、数据服务层（MPP分布式并行数据库国产商业版、Hadoop大数据平台国产商业版全部组件）、平台服务层操作系统、运维管理平台，机房配套安装工程；
（3）机房基础工程：主要包含机房装修工程相关内容；
（4）国土空间基础信息平台：主要包含平台服务层（包含自然资源与地理空间基础平台、交互服务平台、工作流引擎、门户组件、可视化工具、关系型数据库、应用中间件）、数据服务层（包含自然资源与地理空间数据管理系统）、集成费用（用于通过结构化的综合布缆系统、计算机网络技术和软件技术，将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一和协调的系统之中的服务和材料费用。包含但不限于设备和软件的安装综合联调费、实施所需网络线、电源线、光纤和辅材等费用），基础信息平台相关功能定制开发及与其他业务应用系统的集成、系统对接；
（5）安全设备与服务：主要包含安全保障层的设备与服务；
（6）业务应用系统建设：主要包含地理信息板块、自然资源资产板块、规划管控板块、土地管理板块、矿产资源管理板块的相关业务应用子系统；
（7）办公内控综合管理系统建设。
监理工程量清单及费用如下：
编号 | 监理子项名称 | 主要工程建设内容 |
1 | 基础设备 | 基础设备（含集成费） |
2 | 云中心建设 | 基础设施层 |
数据服务层 | ||
平台服务层 | ||
运维管理平台 | ||
机房配套及安装 | ||
3 | 机房基础工程 | 机房基础工程 |
4 | 国土空间基础信息平台 | 平台服务层 |
数据服务层 | ||
系统集成 | ||
5 | 安全设备与服务 | 安全设备与服务 |
6 | 业务应用系统建设 | 地理信息系统板块 |
自然资源资产板块 | ||
规划管控系统板块 | ||
土地管理系统板块业务应用 | ||
矿产资源综合管理系统板块 | ||
7 | 办公内控综合管理系统建设 | 办公内控板块 |
合 计 | ||
序号 | 货物名称 | 单位 | 数量 |
公文流转资源区 | |||
1 | 服务器 | 台 | 4 |
安全管理区 | |||
2 | 服务器1 | 台 | 5 |
3 | 服务器2 | 台 | 2 |
4 | 服务器3 | 台 | 3 |
平台服务层 | |||
5 | 服务器操作系统 | 套 | 14 |
6 | 关系数据库 | 台 | 2 |
7 | 中间件 | 台 | 2 |
操作终端 | |||
8 | 操作终端 | 台 | 534 |
9 | 桌面操作系统 | 套 | 534 |
10 | 办公软件 | 套 | 534 |
11 | 版式软件 | 套 | 534 |
12 | 防病毒软件 | 套 | 534 |
13 | 集成费 | 批 | 1 |
云中心建设子项建设内容清单如下：
序号 | 货物名称 | 单位 | 数量 |
云资源区 | |||
1 | ARM服务器 | 台 | 35 |
2 | X86服务器 | 台 | 10 |
3 | 虚拟化软件 | 套 | 90 |
大数据区 | |||
4 | ARM服务器1 | 台 | 2 |
5 | ARM服务器2 | 台 | 35 |
6 | X86服务器 | 台 | 30 |
MPP层 | |||
7 | ARM服务器1 | 台 | 2 |
8 | ARM服务器2 | 台 | 24 |
分布式存储区 | |||
9 | X86服务器 | 台 | 38 |
10 | 分布式存储软件 | TB | 3648 |
数据库区 | |||
11 | ARM服务器1 | 台 | 11 |
12 | ARM服务器2 | 台 | 2 |
运维管理区 | |||
13 | ARM服务器1 | 台 | 4 |
14 | ARM服务器2 | 台 | 1 |
存储资源 | |||
15 | 磁盘阵列1 | 台 | 1 |
16 | 磁盘阵列2 | 台 | 1 |
17 | NAS主机 | 台 | 6 |
18 | 存储硬盘 | 块 | 98 |
19 | FC交换机 | 台 | 2 |
20 | 本地备份磁盘阵列 | 台 | 1 |
21 | 备份软件 | 套 | 1 |
22 | 异地备份磁盘阵列 | 台 | 1 |
网络资源 | |||
23 | 数据中心核心交换机 | 台 | 2 |
24 | TOR业务接入交换机 | 台 | 18 |
25 | 管理汇聚交换机 | 台 | 1 |
26 | 管理接入交换机 | 台 | 10 |
27 | 云管汇聚交换机 | 台 | 2 |
28 | 云管接入交换机 | 台 | 4 |
29 | 分布式存储网络交换机 | 台 | 2 |
30 | SDN控制器 | 台 | 2 |
31 | 省级路由器 | 台 | 1 |
32 | 裸光纤租用 | 对芯/3年 | 3 |
数据服务层 | |||
32 | MPP数据库 | 节点 | 26.00 |
33 | Hadoop大数据平台（商用版） | 节点 | 47.00 |
平台服务层 | |||
34 | 操作系统（物理机版本） | 套 | 97 |
35 | 操作系统（虚拟机版本） | 节点 | 202 |
运维管理平台 | |||
36 | 运维管理门户 | 项 | 1 |
37 | 集中监控子系统 | 项 | 1 |
38 | 资产配置管理库 | 项 | 1 |
39 | 云平台管理子系统 | 套 | 2 |
40 | 运维集成管理子系统 | 项 | 1 |
系统集成 | |||
41 | 云中心建设系统集成 | ||
机房配套安装 | |||
42 | 机房配套安装工程 | ||
机房配套安装建设内容清单如下：
分项 | 建设内容 | 备注 |
机房基础设备 | 电气工程 | 一层照明插座及防雷接地、综合布线、火灾报警 |
电源工程 | 低压配电系统 | |
暖通（空调系统） | 机房机房精密空调，办公舒适性空调 | |
消防工程 | 给排水消防、气体灭火、防排烟工程 | |
机房动环监控 | 普通列头柜和空调配电箱监测、精密空调监测、漏水检测、温湿度监测、消防烟雾报警监测、门禁系统、防入侵红外监测报警、视频监控系统、UPS监测、蓄电池监测、监控中心、辅佐材料 | |
机房工艺 | 业务机柜、桥架等 | |
其他 | 施工报建 | 在采购人的授权范围内，完成当地相关部门或其授权机构完成消防工程、加固工程的施工报建并获取施工许可证。 |
工程检测 | 在施工过程中安排具有相关资质的第三方检测公司，提供消防、加固等工程检测报告，支撑采购人完成消防、加固工程等施工验收。 |
机房基础工程子项建设内容清单如下：
序号 | 项目名称 | 计量单位 | 工程量 |
一层装饰部分 | |||
墙体工程 | |||
1 | 原墙拆除 | m3 | 13.80 |
2 | 原有门窗拆除 | 樘 | 4.00 |
3 | 加气混凝土砌块墙 | m3 | 65.29 |
4 | 墙面抹灰不同材料交接处挂钢丝网 | m2 | 125.40 |
加固工程 | |||
5 | 粘贴钢板加固 | m2 | 102.00 |
6 | 钢梁 | 吨 | 2.259 |
7 | 压型钢板楼板 | m2 | 112.24 |
钢筋混凝土工程 | |||
8 | 圈梁C25 | m3 | 3.244 |
9 | 过梁C25 | m3 | 0.32 |
10 | 构造柱C30 | m3 | 2.00 |
11 | 现浇构件圆钢 直径6.5mmm | 吨 | 0.12 |
12 | 现浇构件带肋钢筋 直径12mm | 吨 | 0.418 |
13 | 玻化砖地面 | m2 | 81.95 |
14 | 白色抛釉砖地面 | m2 | 34.85 |
15 | 硫酸钙复合防静电活动地板地面 | m2 | 801.56 |
16 | 水泥自流坪地面 | m2 | 161.38 |
17 | 大理石门槛石 | m2 | 1.98 |
18 | 不锈钢踢脚线 | m2 | 38.63 |
墙面工程 | |||
19 | 水泥砂浆墙面 | m2 | 652.90 |
20 | 彩钢板墙面 | m2 | 226.97 |
21 | 无机涂料墙面 | m2 | 918.05 |
天棚工程 | |||
22 | 深灰色哑光封闭式铝合金条吊顶 | m2 | 613.64 |
23 | 微孔铝扣板吊顶 | m2 | 81.95 |
24 | 轻钢龙骨硅酸钙板吊顶 | m2 | 21.60 |
25 | 无机涂料天棚 | m2 | 362.51 |
其他工程 | |||
26 | 成品钢质防火门 | m2 | 37.02 |
27 | 成品甲级防火玻璃门 | m2 | 3.45 |
28 | 防火玻璃隔断 | m2 | 防火玻璃隔断 |
29 | 防火玻璃隔断顶钢龙骨 | t | 防火玻璃隔断顶钢龙骨 |
30 | 防火玻璃隔断顶轻钢龙骨石膏板隔墙 | m2 | 防火玻璃隔断顶轻钢龙骨石膏板隔墙 |
31 | 钢板天沟 | m | 14.00 |
国土空间基础信息平台建设内容清单如下：
序号 | 设备名称 | 单位 | 数量 |
一 | 平台服务层 | ||
(一) | 自然资源专网 | ||
1 | 国土空间基础信息平台 | 套 | 1 |
（1） | 平台服务门户 | 套 | 1 |
（2） | 服务管理平台 | 套 | 1 |
（3） | 基础服务 | 套 | 1 |
（4） | 专题应用服务 | 套 | 1 |
（5） | 时空大数据分析服务 | 套 | 1 |
（6） | 影像在线分析服务 | 套 | 1 |
（7） | 应用开发组件 | 套 | 1 |
（8） | 服务支撑引擎 | 套 | 1 |
2 | 交互服务平台（移动应用服务平台） | 套 | 1 |
3 | 工作流引擎 | 套 | 1 |
4 | 门户组件 | 套 | 1 |
5 | 可视化工具 | 套 | 1 |
6 | 关系型数据库 | 授权 | 12 |
7 | 应用中间件 | 节点 | 52 |
8 | 数据资源脱敏处理（脱密偏移） | 套 | 1 |
(二) | 电子政务外网 | ||
1 | 国土空间基础信息平台（政务版） | 套 | 1 |
二 | 数据服务层 | ||
（一） | 自然资源专网数据服务 | ||
1 | 大数据支撑平台建设 | 项 | 1 |
2 | 数据资源处理 | 项 | 1 |
3 | 数据资源目录体系 | 项 | 1 |
4 | 数据管理 | 项 | 1 |
5 | 数据挖掘分析 | 项 | 1 |
6 | 数据关联分析 | 项 | 1 |
（二） | 电子政务外网数据服务 | ||
1 | 大数据支撑平台建设 | 项 | 1 |
2 | 数据资源目录体系 | 项 | 1 |
3 | 数据管理 | 项 | 1 |
4 | 数据挖掘分析 | 项 | 1 |
5 | 数据关联分析 | 项 | 1 |
三 | 应用服务层 | ||
（一） | 地理信息大数据综合管理与服务 | ||
1 | 地理信息大数据综合管理与服务系统 | 项 | 1 |
（二） | 大数据分析决策服务 | ||
1 | 大数据分析决策服务系统 | 项 | 1 |
（三） | 在线共享服务 | ||
1 | 在线共享服务系统 | 项 | 1 |
（四） | 专题应用服务 | ||
1 | 农民住房报批管理 | 项 | 1 |
2 | 政府投资公司名下土地动态管理 | 项 | 1 |
3 | 土地指标交易信息发布 | 项 | 1 |
4 | 农村乱占耕地建房监管 | 项 | 1 |
四 | 系统集成 | ||
（一） | 云中心软硬件集成 | ||
1 | 与云中心软硬件设备集成 | 项 | 1 |
（二） | 业务应用系统集成 | ||
1 | 各自然资源业务应用系统集成 | 项 | 1 |
（三） | 自然资源政务平台 | ||
1 | 自然资源政务平台建设（含APP、小程序等移动应用） | 项 | 1 |
安全设备与服务子项建设内容清单如下：
序号 | 分项项目名称 | 单位 | 数量 |
云计算中心安全 | |||
1 | 云计算中心南北向防火墙 | 台 | 2 |
2 | 云计算中心东西向防火墙 | 台 | 2 |
3 | 入侵防御 | 台 | 2 |
4 | APT防护 | 台 | 1 |
5 | 负载均衡 | 台 | 2 |
6 | 漏洞扫描 | 台 | 1 |
7 | 运维审计 | 套 | 2 |
8 | 数据库审计系统 | 台 | 1 |
9 | Web应用防火墙 | 台 | 2 |
10 | 准入控制 | 套 | 1 |
11 | 网络防病毒 | 套 | 1 |
12 | 虚拟化安全防护系统（核心产品） | 套 | 1 |
13 | 数据防泄密系统 | 套 | 1 |
14 | 单向光闸 | 台 | 2 |
15 | 安全管理平台 | 套 | 1 |
16 | VPN网关 | 台 | 1 |
CA | |||
14 | 签名验签服务器 | 台 | 8 |
15 | 时间戳服务器 | 台 | 2 |
16 | 手写信息数字签名系统 | 台 | 1 |
17 | 电子签章系统 | 套 | 1 |
18 | 手机盾APP | 套 | 1 |
19 | 统一证书用户管理平台 | 套 | 1 |
20 | 移动证书管理平台 | 套 | 1 |
21 | OFD格式转换系统 | 套 | 1 |
22 | 数字证书 | 个 | 200 |
23 | 移动证书授权 | 张 | 200 |
安全服务 | |||
24 | 安全合规检查及指导 | 年 | 3 |
25 | 安全加固 | 年 | 3 |
26 | 渗透测试 | 年 | 3 |
27 | 安全应急响应服务 | 年 | 3 |
业务应用系统建设子项建设内容清单如下：
板块名称 | 系统名称 |
地理信息板块 | 自然资源调查监测综合共享服务平台（第三次国土调查数据库及应用平台） |
地理信息大数据综合服务系统 | |
测绘地理信息综合管理信息化系统 | |
地质勘察综合管理与服务系统 | |
自然资源资产板块 | 自然资源资产评估、核算与监管信息系统 |
自然资源与不动产登记信息管理基础平台 | |
规划管控板块 | 国土空间规划实施监督信息系统 |
国土空间用途管制实施监测评估系统 | |
土地管理板块 | 建设用地分级联审系统（湖南省建设用地审批系统升级改造） |
建设用地智能审批系统 | |
建设用地批后综合监管系统 | |
耕地保护监管信息系统 | |
自然资源执法监管平台 | |
自然资源督察工作管理信息系统 | |
增减挂钩远程指标确认和备案系统 | |
全域土地综合整治管理系统 | |
自然资源土地执法APP(公众版) | |
矿产资源管理板块 | 矿产资源综合管理系统 |
国土空间生态修复监管系统 |
办公内控综合管理系统建设子项建设内容清单如下：
板块名称 | 序号 | |
办公内控板块 | 综合办公系统 | |
内控管理模块 | ||
党建管理模块 | ||
人事管理模块 | ||
财务管理模块 | ||
后勤服务管理模块 | ||
科技项目管理模块 | ||
电子印章 | ||
大数据分析决策模块 | ||
公文传输 | ||
移动办公 |
鉴于项目已完成建设立项和施工招标工作，本项目监理范围包括以下几项要素。投标人需要根据要素提交完整的监理计划书。
1．计划管理
2．人员管理
3．质量管理
4．成本管理
5．进度管理
6．变更与风险管理
7．合同管理
8．安全管理
9．外购和外包管理
10．知识产权管理
11．沟通与协调管理
12．评估与验收管理
13．文档管理
14．数据采集及质量管理
监理过程要覆盖系统以下各阶段：
（1）实施准备阶段
（2）系统实施阶段；
（3）初验阶段；
（4）试运行阶段；
（5）项目终验阶段。
本项目监理工作内容如下：
按照“四控制、三管理、一协调”的原则，确保项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标，本项目监理工作内容包括：
A、项目组织及技术实施方案的把关
1）审核承建单位的总体实施方案；
2）审核项目建设过程中各种关键技术的构建落实；
3）审核承建单位的施工组织方案及投标人提交的《项目实施计划》；
4）审核承建单位的质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）；
5）审核承建单位的原代码管理方案；
6）审核承建单位的测试方案；
7）审核承建单位的进度计划和进度控制节点。
B、质量控制
（1）系统集成质量的控制
1）系统集成方案的进程控制；
2）关键设备、网管软件质量技术指标和系统功能符合招标要求的控制；
3）对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收；
4）对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；
5）对系统集成进行总体验收。
（2）应用软件开发质量的控制
1）软件部署阶段性计划的审核和确认；
2）对应用软件的需求分析、概要设计、详细设计进行完整性审查并对数据移植、系统测试联调及系统验收阶段各阶段进行把关；
3）对承建单位的开发质量进行记录审核；
4）源代码、应用程序及相关文档的移交验收等；
5）知识产权的控制。
（3）人员培训的质量控制
1）审核确认承建单位的培训计划；
2）监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；
3）监督审查考核工作，评估培训效果；
4）审核确认承建单位的培训总结报告。
C、进度控制
1）审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；
2）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；
3）当项目建设目标偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时监督承建单位采取措施进行补救。
D、投资控制
1）通过对工程实施过程的有效控制，确保投资效益在招标控制范围内；
2）协助建设单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量与形象进度结合起来。
E、变更控制
1）项目实施过程中，保持对与项目有关的主客观因素的关注，发现和把握变化，对项目整体执行情况做到心中有数；
2）接受承建单位提出的书面工程变更申请；
3）了解实际情况和收集与项目变更有关的资料，分析变更对项目预算、进度资源配置的影响与冲击，判断变更的合理性和必要性；
4）建设单位、监理单位、承建单位进行协商和讨论，根据变更分析的结果，确定最优变更方案；
5）将变更后的内容纳入正常的监理工作范围，并密切注意其实施过程；
6）变更结束后，对变更效果进行分析和评估。
F、合同管理
1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；
2）对合同工期的延误和延期进行审核申报；
3）对合同变更、索赔等事宜进行审核并向承建单位报告；
4）根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，协助报签付款凭证。
G、信息管理／工程文档管理
1）做好监理日记及工程大事记；
2）做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；
3）做好项目协调会、技术专题会等各项会议纪要；
4）管理好实施期间的各类、各方技术文档；
5）做好项目周报；
6）做好监理建议书和监理通知书存档；
7）阶段性项目总结。
H、信息安全管理
1）监督承建单位按照技术标准和建设方案施工，检查承建单位是否存在设计过程中的非安全隐患行为或现象等，确保整合项目建设过程中的安全建设和安全应用；
2）督促建设单位进行信息安全管理规划和教育；
3）督促建设单位的信息系统工程应用人员在安全管理制度和安全规范下严格执行安全操作和管理，建立安全意识；
J、经业主委托，负责协调本项目所涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。
1、软硬件支撑平台的建设和完善
（1）工程开工前
1）审核实施方案；
2）审核实施组织计划；
3）审核实施进度计划；
4）审核工程实施人员、承建方资质。
（2）实施准备阶段
1）审批开工申请，确定开工日期；
2）了解承建方设备订单的定购和运输情况；
3）了解实施条件准备情况；
4）了解承建方工程实施前期的人员到岗情况、实施设备到位的情况。
（3）实施阶段
1）工程组织与技术总体方案的审核；
2）工程材料、硬件设备、系统软件的质量、到货时间的审核；
3）系统集成的质量、进度监理和验收。
（4）试运行阶段的监理
1）监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；
2）对试运行期系统进行监测和或测试，做出监测或测试报告；
3）对试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行二次监测。
（5）培训阶段
1）监督承建单位按合同和建设单位的要求制定培训计划，并对培训计划进行审核；
2）监督培训计划的实施，对培训教材和师资进行评估，将培训计划执行情况和效果通报给建设单位。
（6）验收阶段的监理
1）在业主的主持下，进行系统验收；
2）协助业主，配合相关部门完成网络安全测评，并对安全测评报告进行签收。
3）系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书：
4）核实已完成工程的数量、质量，报送业主做为支付工程价款的依据。
（7）工程结束后的移交
1）系统的设计方案、设计图纸的全部移交：
2）设备、软件、材料等的验收文档核实；
3）项目实施文档的移交；
4）项目竣工文档的移交；
5）项目的整体移交。
（8）文档管理及组织协调
监理方负责整理记录归档业主单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录、电话记录等各种文档。
2、应用系统开发
（1）工程开工前
1）审核实施方案；
2）审核实施组织计划；
3）审核实施进度计划；
4）审核工程实施人员、承建方资质。
（2）需求分析阶段
1）审查项目开发计划；
2）审查软件需求说明书；
3）审查软件质量保证计划；
4）审查软件配置管理计划；
5）审查软件（初步）确认测试计划；
6）审查用户使用说明书初稿；
（3）系统设计阶段
1）审查概要设计说明书；
2）审查数据库设计说明书；
3）审查用户手册；
4）审查软件详细设计说明书；
5）审查软件编码规范；
6）审查集成测试计划；
（4）编码与测试阶段
1）通过代码走查方式检查编码规范的执行情况；
2）检查单元测试、集成测试和确认测试是否按计划进行并有测试与修改记录；
（5）试运行阶段
1）协助建设单位和承建单位处理系统试运行期间出现的各项问题，并予以记录；
2）对于一些重复出现的问题，在验收测试时给予必要的关注，督促承建单位必要的解决措施。
（6）培训阶段
1）监督承建单位按合同和建设单位的要求制定培训计划，并对培训计划进行审核；
2）监督培训计划的实施，对培训教材和师资进行评估，将培训计划执行情况和效果通报给建设单位。
（7）验收阶段
1）协助建设单位准备分阶段验收以及系统整体验收的相关材料。
2）协助业主向相关部门申报并完成系统安全测评。
3）系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书。
4）核实已完成工程的数量、质量，报送建设单位作为支付工程价款的依据。
5）出具竣工验收报告，督促整理承包合同文件的技术档案资料。
（8）项目文档的移交
1）系统的设计方案、开发、实施、培训文档以及源代码等全部文档的移交：
2）工程竣工文档的移交；
3）项目文档的整体移交。
（9）文档管理及组织协调
监理方负责整理记录归档建设单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录、电话记录等各种文档。
1.监理单位有责任为委托方单位提供项目顾问咨询意见，有义务帮助承建单位实行合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益；
2.本项目要求监理单位建立不少于3人的专职监理机构（监理组），实行总监理师（监理组长）负责制，全程驻现场监理，监理组成员应配备一名懂交通运输的监理人员。
3.监理单位应根据项目需要和投标书承诺，配备满足软件开发和系统集成等监理工作所需要的人员、设备和工具；
4.监理过程中，监理组人员应按科学、认真的工作态度开展监理工作，并承担建设单位与承建单位的信息保密义务。
5.在业主单位本身未提出更换的情况下，监理单位不得以任何理由提出更换总监理师和其它驻场的监理工程师，否则监理单位将首先承担违约罚款，然后才能在征得业主单位的同意下更换总监理师和驻场的监理工程师。
6. 如果因监理单位监督不力，造成委托方经济损失的，监理单位要向委托方赔偿。
1.监理人员应遵守以下执业规定：
1）以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益；
2）遵守并执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度；
3）认真履行监理合同规定的义务和职责；
4）不收受建设单位与承建单位的礼品或礼金；
5）不泄漏建设单位与承建单位的合同条款、业务资料、商业秘密以及其他需要保密的事项；
6）坚持依据相关规则与规定，公正、独立地协调和处理与监理工作相关的争议问题。
以上人员要求，投标人必须在投标书内提供详细的承诺文件，该承诺文件作为项目合同的重要组成部分。
1、编制的程序与依据应符合国家相关政策、法规的要求；
2、监理大纲的编制要求符合工程实际要求，对整个工程监理工作具有指导性作用；
3、监理大纲的编写应明确监理组织机构及工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。
若出现项目质疑或项目纠纷，由监理单位全权负责解释和解决。
监理人员应遵守以下执业规定：以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益；遵守并执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度；认真履行监理合同规定的义务和职责；不收受建设单位与承建单位的礼品或礼金；不泄漏建设单位与承建单位的合同条款、业务资料、商业秘密以及其他需要保密的事项；坚持依据相关规则与规定，公正、独立地协调和处理与监理工作相关的争议问题；监理单位应根据项目需要和投标书承诺，配备满足建设项目监理工作所需要的人员和工具。
以上人员要求，投标人必须在投标书内提供详细的承诺文件，该承诺文件作为项目合同的重要组成部分。
采购合同编号：
采购人（全称）：（甲方）
投标人（全称）：（乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
1.项目信息
（1）采购项目名称：
（2）采购计划编号：
（3）项目内容：
（4）项目负责人： 。
2.合同金额
（1）合同金额小写：
大写：
（2）具体标的见附件。
（3）合同价格形式： 。
3.履行合同的时间、地点及方式
起始日期：年月日，完成日期：年月日；总日历天数：天。
地点：
方式：
4.付款：
1、
2、预付款根据招标文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。
5.解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
□ 提请仲裁； □ 向人民法院提起诉讼。
6.组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在招标或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议；
（2）本合同协议书
（3）中标通知书；
（4）投标文件；
（5）政府采购合同专用条款；
（6）政府采购合同通用条款；
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸；
（8）其他合同文件。
7.合同生效
本合同自生效。
8.合同份数
本合同一式份，采购人执份，投标人执份，监督管理部门执份，代理机构执份，均具有同等法律效力。
合同订立时间：年月日
合同订立地点：
甲 方：（公章） 乙 方：（公章）
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开 户 银 行：
帐 号：
1.定义
1.1合同当事人
（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购程序向投标人购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见【政府采购合同专用条款】。
（2）投标人（以下称乙方）是指参加政府采购活动而取得中标结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。
1.2本合同下列术语应解释为：
（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。
（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
（4）“服务”系指根据合同规定，乙方应提供的技术、管理和其它服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、技术支持等以及合同中规定乙方应承担的其它义务。
（5）“合同条款”系指本合同条款。
（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称见【政府采购合同专用条款】。
2.合同的适用范围
2.1 本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。
2.2 合同内容根据招标文件、投标文件而确定。
3.合同标的及金额
3.1 合同标的及金额应与中标结果一致。
4.合同价款
4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。
5.履行合同的时间、地点和方式
5.1 乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见【政府采购合同专用条款】。
5.2 乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。
6.货物的验收
6.1 甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。
6.2 货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。
6.3 在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。
6.4 甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。
6.5 甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。
6.6 大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。
6.7 乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第五章采购需求另有约定的除外）。
7.货物包装要求
7.1 乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。
7.2 每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。
8.运输和保险
8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。
8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。
9.质量标准和保证
9.1 质量标准
（1）本合同下交付的货物应符合招标文件第四章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。
（2）采用中华人民共和国法定计量单位。
（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。
9.2 保证
（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于【政府采购合同专用条款】规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。
（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。
（3）乙方收到通知后应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。
（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。
（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。
10.权利瑕疵担保
10.1 乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。
10.2 乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。
10.3 如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
11.知识产权保护
11.1 乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。
11.2 甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。
11.3 甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。
12.保密义务
12.1 甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。
13.合同价款支付
13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。
13.2 合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。
13.3 合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。
13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和账号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。
13.5 合同价款支付方式和条件在【政府采购合同专用条款】中另有规定。
14.乙方应提供的服务
14.1 乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。
14.2 乙方还应提供下列服务：
（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；
（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；
（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；
（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训；
（5）【政府采购合同专用条款】规定由乙方提供的其他服务。
14.3 乙方提供的服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。
15.违约责任
15.1质量瑕疵的补救措施和索赔
（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：
①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。
②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。
③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。
（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。
15.2 迟延交货的违约责任
（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。
（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。
（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。
16.合同的变更
16.1 在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。
16.2 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。
16.3 除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。
17.合同中止与终止
17.1合同的中止
（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；
（2）合同履行过程中因投标人就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。
17.2合同的终止
（1）合同因有效期限届满而终止；
（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。
（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。
（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。
（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。
18.合同转让和分包
18.1 乙方不得以任何形式将合同转包。
18.2 乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。
19.不可抗力
19.1 不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。
19.2 任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
19.3 遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。
20.解决争议的方法
20.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。
20.2 调解不成可以按【政府采购合同专用条款】中约定中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：
（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；
（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。
20.3 如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。
21.法律适用
21.1 本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。
22.通知
22.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，
22.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。
23. 合同未尽事项
23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。
24.合同生效
24.1 本合同在合同双方签字盖章后生效。
注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“■”标注。
本章第二节 第1.1款 | 甲方名称、地址 | 名 称：湖南省第三测绘院 地 址：长沙市天心区芙蓉南路四段国信大楼8楼 |
本章第二节 第1.2（6）项 | 项目现场 | 甲方指定位置 |
本章第二节 第5.1款 | 履行合同的时间、地点及方式 | 详见“第五章 采购需求” |
本章第二节 第9.2（3）项 | 响应时间 | 详见“第五章 采购需求” |
本章第二节 第13.5款 | 合同价款支付方式和条件 | 1.支付方式：国库集中支付 2.付款条件：监理单位进场一个月后，支付合同金额的30%；完成机房基础工程、云中心建设、安全设备服务后支付至合同总金额的60%；完成国土空间信息平台、业务应用系统、办公内控管理系统等，验收合格后，支付至合同总金额的90%；留合同总金额的10%作质保金，待项目运行正常后一年内支付。凭中标人开具的正式税务发票付款。 |
本章第二节 第14.2（5） | 乙方提供的其他服务 | 详见“第五章 采购需求” |
本章第二节 第20.2款 | 解决争议的方式 | ■ 诉讼（在甲方所在地） □ 仲裁 |
本章第二节 第23.1款 | 合同未尽事项 | 协商解决 |
第一部分 资格证明文件
一、 开标一览表
二、 投标保证金
三、 法定代表人（单位负责人）身份证明
四、 授权委托书
五、 投标人提供的资格证明文件
第二部分 商务技术文件
六、 投标函
七、 分项报价明细表
八、 采购需求响应
九、 合同条款偏离表
十、 采购需求偏离表
十一、 享受政府采购政策优惠的证明资料
十二、 投标货物或服务符合招标文件规定的证明文件
十三、 投标人认为需提供的其他资料
十四、 中标服务费承诺书
十五、 诚信承诺书
注：1、投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制资格证明文件，不得将其编制到商务和技术文件中。否则，由于编制失误所产生的后果，由投标人自行承担。
2、投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制商务和技术及综合评分表相关资料。否则，由于编制失误所产生的后果，由投标人自行承担。
3、投标人应按照投标人资格审查表、符合性审查表及评分标准的要求编制投标文件，以便采购人及采购代理机构资格审查和评标委员会评审。否则，由于编制失误所产生的后果，由投标人自行承担。
政府采购
投 标 文 件
采购项目名称：湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设项目监理
采 购 人：湖南省第三测绘院
政府采购编号：湘财采计[2021]000285号
采购代理编号：HNZJC2021-FW(CSX)-019
采购代理机构：中技建设咨询有限公司
投标人：
二〇二一年 月 日
资格审查索引表
序号 | 招标文件条款号 | 资格审查标准 | 证明材料 | 投标文件对应内容的册及页码 |
采购代理编号： 项目名称：
包号： 包名称：
投标报价 | 其他内容 |
小写金额：（人民币元） 大写金额：（人民币元） （大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准） |
备注：（1）本表须按包填写，一个“包号”一份。
（2）投标人提交两份及以上投标报价不同的“开标一览表”，且未书面说明哪个有效或以哪个为准的，其投标无效。
（3）投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。
投标人名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：2021年 月 日
备注：提供：付款凭证复印件，或金融机构、担保机构出具的保函原件。
投标人名称：
统一社会信用代码：
注册地址：
姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。
特此证明。
附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。
身份证（正面）复印件 | 身份证（反面）复印件 |
注：投标人代表为法定代表人（单位负责人）的提供。自然人投标的无需提供。
投标人名称（盖单位章）：
日期：2021年 月 日
本人（姓名、职务）系 （投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）（政府采购编号： ，采购代理编号：）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
身份证（正面）复印件 | 身份证（反面）复印件 |
注：投标人代表不是投标人的法定代表人（单位负责人）的提供。自然人投标的无需提供。
投标人名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）（签字或印章）：
委托代理人（签字或印章）：
日期：2021年 月 日
须 知
1、投标人应按第二章第15.1款要求提供下列的证明材料
附件5-1 法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
附件5-2 投标人资格声明(格式)
附件5-3 符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明
附件5-4 联合体协议书（格式）（联合体形式投标的提供）
2、投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议书(本节附5-4)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。
附件5-1 法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明
注：按第二章第14.1（2）项要求提供。
（1）投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；
（2）投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；
（3）投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；
（4）投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
致 (采购代理机构)：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项和实施条例第十九条所称重大违法记录，包括：
1. 因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
2. 在参加本项目政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动。
特此声明！
投标人名称（单位章）：
法定代表人（单位负责人）或委托代理人： （签章或签字或印章）
日期： 年 月 日
投标人资格声明(格式)
致(采购人、采购代理机构)：
按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：
一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力。
二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。
三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
四、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。
五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。
六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。
投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。
八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）：
1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：
2、我单位直接控股的其他单位如下：
3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：
九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。
十、我单位无以下不良信用记录情形：
1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；
2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。
我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。
注：第三条“良好的商业信誉”是指投标人经营状况良好，无本资格声明第十条情形。
投标人名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：2021年 月 日
符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明
注：按第二章第14.1（3）项要求提供。
联合体协议书（格式）
致（采购人、采购代理机构）：
经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加（项目名称）（采购代理编号： ）项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：
一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人（单位负责人）姓名）
二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
四．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。
五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体各成员的协议合同金额占联合体协议合同总金额比例如下：。
六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。
牵头人名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或印章）：
成员1名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或印章）：
成员2名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或印章）：
…
日期：年月日
注：1、本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人（单位负责人）授权委托书。
2、投标人在提交投标文件的截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价，影响本协议书第五条的，应同时修改本协议书第五条。否则，评审时价格评审优惠不予以考虑
政府采购
投 标 文 件
采购项目名称：湖南省自然资源与国土空间治理基础能力建设项目监理
采 购 人：湖南省第三测绘院
政府采购编号：湘财采计[2021]000285号
采购代理编号：HNZJC2021-FW(CSX)-019
采购代理机构：中技建设咨询有限公司
投标人：
二〇二一年 月 日
符合性审查索引表
序号 | 招标文件条款号 | 审查内容及标准 | 投标响应及证明材料 | 投标文件对应内容的册及页码 |
评标索引表
序号 | 招标文件条款号 | 评审因素 | 评标标准 | 投标响应及证明材料 | 投标文件对应内容的册及页码 |
致：（采购人、采购代理机构）：
根据贵方为（项目名称）的投标邀请（政府采购编号： ，采购代理编号：），签字代表 （姓名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称）提交下述投标文件正本一份,副本份；参加采购项目第包投标，并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。
在此，签字代表宣布同意如下：
1、投标人严格按照招标文件的规定报价，见《开标一览表》。
2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3、投标人已详细审查招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内，投标人同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。
5、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。
6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：；邮编： ；电话：；电子邮箱： 。
投标人名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：2021年 月 日
附件7-1 分项报价明细表说明
分项报价明细表说明
备注：投标人应按招标文件第二章相关要求，对本节“分项报价明细表”进行编制，并说明。
分项报价明细表
采购代理编号： 项目名称：
包号： 包名称：
分项项目名称 | 服务（含配套货物）项目特征描述 | 配套货物 （品牌/产地） | 服务（含配套货物） 制造商名称 | 数量/单位 | 金额（元） | 备注 | ||
单价 | 小计 | |||||||
1 | ||||||||
2 | ||||||||
3 | ||||||||
4 | ||||||||
5 | ||||||||
… | ||||||||
报价合计（投标总价）（元） | ||||||||
备注：
（1）本表应对应“开标一览表”，按包填写。投标人如果不提供分项报价明细表，其投标无效。
（2）不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则投标无效。
（3）如果开标一览表内容与本表内容不一致的，以开标一览表内容为准。
（4）投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应按第二章第13.7款规定修改本表相应内容。否则，本表相应内容按投标报价修改的相同比例进行调整。
投标人名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：2021年 月 日
编制说明：投标人应按招标文件第五章采购需求自行编写采购需求投标文件（其内容可包括，且不限于详细的技术指标和性能、售后服务和技术服务的组织及保证措施等，格式自拟）。
投标人名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：2021年 月 日
附件8-1 响应-览表
响应一览表
包号 | 包名称 | 分项项目名称 （条目号/品目名称） | 服务内容（含配套货物）技术参数或规格 | 数量 （台套） | 服务期限及地点 | 备注 | |
时间 | 地点 | ||||||
投标人名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：2021年 月 日
采购代理编号： 项目名称：
包号： 包 名 称：
序号 | 招标文件章节条款号 | 招标文件要求 | 投标文件的应答 | 偏离说明 |
投标人保证：除本合同条款偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他商务、合同条款完全响应，无偏离。 | ||||
备注：（1）投标人应根据招标文件第六章“政府采购合同”填写本表；
（2）投标人如果对招标文件第六章“政府采购合同”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；
（3）如不提供此表，则视为投标人不满足招标文件第六章的所有条款要求，其投标无效。
（4）在采购人与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“合同条款偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。
投标人名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：2021年 月 日
采购代理编号： 项目名称：
包号： 包 名 称：
序号 | 招标文件章节条款号 | 招标文件要求 | 投标文件的应答 | 偏离说明 |
投标人保证：除本采购需求偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他采购需求条款完全响应，无偏离。 | ||||
备注：（1）投标人应根据招标文件第五章“采购需求”填写本表；
（2）投标人如果对招标文件第五章“采购需求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；
（3）如不提供此表，则视为投标人不满足招标文件第五章的所有条款要求，其投标无效。
（4）在采购人与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“采购需求偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。
（5）本表偏离表与本章第七节“采购需求响应”不一致时，以“采购需求响应”为准。
投标人名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：2021年 月 日
投标人符合第二章第34条要求的，应提供下列证明资料，并按本章第六节“分项报价明细表”要求填写相关数据。否则，评审时不予以考虑。
小型、微型企业声明函
(不满足以下条件的无需填写)
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：小型、微型）企业。
2.本公司参加单位的 项目采购活动提供由本企业承担工程、提供服务，或者提供本节附页1“价格评审优惠货物清单”中所列货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖单位章）：
日期：2021年 月 日
附页 1价格评审优惠货物清单
价格评审优惠货物清单
采购代理编号：__ ________ 项目名称：____ ______
包 号：__ ________ 包名称：___ _______
以下为投标人提供的享受价格评审优惠的货物，投标人对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 | ||||||
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序号 | 货物名称 | 规格型号 | 价格 （元） | 货物制造商名称 | 货物制造商类型 | 商标名称 |
小计 | / | / | / | / | ||
说明：1、本清单用于计算政府采购价格评审优惠应享受的政府采购政策价格扣除。提供附件11-1、附件11-2、附件11-2的，且提供的货物为小型、微型企业制造的，包括视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的监狱企业、残疾人福利性单位制造的货物。货物制造商类型填写小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
2、栏目4“价格”为综合单价，包含该货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、安装调试费、管理费和利润等。
3、投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应按第二章第13.7款规定修改本表相应内容。否则，评审时涉及本表所有优惠不予以考虑。
投标人名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：2021年 月 日
残疾人福利性单位声明函
(不属于残疾人福利性单位的无需填写)
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖单位章）：
日期：2021年 月 日
监狱企业证明资料
(不属于监狱企业的无需提供)
备注：按《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。
强制采购或者优先采购产品的证明材料
(不属于强制采购或者优先采购产品的无需提供)
说明：投标人提供的产品属于强制采购或者优先采购的，应按第二章第33.6款规定提供证明材料和本章本节附页2“优先采购产品清单”，并加盖投标人单位章。
附页 2 优先采购产品清单
优先采购产品清单
采购代理编号：__ ________ 项目名称：____ ______
包 号：__ ________ 包名称：___ _______
以下为投标人提供的政府采购优先采购产品，投标人对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 | |||||
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序号 | 货物名称 | 规格型号 | 价格（元） | 货物制造商名称 | 政策功能编码 |
节能产品 | |||||
小计 | / | / | / | ||
环境标志产品 | |||||
小计 | / | / | / | ||
两型产品 | |||||
小计 | / | / | / | ||
说明：1、本表用于计算政府采购优先采购产品（节能产品或环境标志产品或两型产品）的政府采购政策加分或者价格扣除。
2、栏目4“价格”为综合单价，包含货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、管理费和利润等。
3、栏目6“政策功能编码”是指货物的中国环境标志认证证书编号、中国节能标志认证证书号、湖南两型产品编号（货物同时属于节能产品、环境标志产品、两型产品的，只须填写一种）。
4、投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应按第二章第13.7款规定修改本表相应内容。否则，评审时涉及本表所有优惠不予以考虑。
投标人名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：2021年 月 日
备注：提供“第五章 采购需求”规定的证明材料复印件。
备注：投标人认为需提供的其他资料包括：
（1）招标文件“第五章 采购需求”要求的其他资料；
（2）招标文件“第四章 评标方法及标准”要求的其他相关资料。
致（采购代理机构） ：
我们在贵公司组织的（项目名称： ，采购代理编号：）招标中若获中标，我们保证在收到中标通知书后5 个工作日内，按招标文件的规定，以支票、汇票或现金，向贵公司一次性支付中标服务费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。
特此承诺。
开具发票信息 □增值税普通发票 □或按照以下信息开具增值税专用发票： 单位名称： 纳税人识别号： 地址： 电话： 开户行： 账号： |
投标人名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：2021年 月 日
致（采购人/采购代理机构） ：
我们在贵公司组织的（项目名称： ，采购代理编号：）招标活动中与其他参与本项目投标的投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的情况，同时我单位没有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。如我单位违反承诺，将承担由此造成的经济损失和法律责任。
特此承诺。
投标人名称（盖单位章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：2021年 月 日
京公网安备11010802044391号