桂林：“十三五”期间累计完成政府采购预算金额414.49亿元

　　“十三五”期间，广西桂林市以深化政府采购制度改革的总体要求，以“四个一”的方法，促进政府采购工作收获喜人成绩。“十三五”期间，全市累计完成政府采购预算金额414.49亿元，实际采购资金384.61亿元，累计节约财政资金29.88亿元，节约率为7.21%，实际采购规模比“十二五”期间增加184.18亿元，增幅79.97%。

　　一、打造“一组规章制度体系”

　　“十三五”期间，桂林市打造了一套符合当地情况的政府采购规章制度体系。针对政府采购工作中存在的突出问题，印发了《桂林市财政局关于进一步强化政府采购采购人主体责任的通知》《桂林市政府采购评审专家诚信管理实施细则》《桂林市政府采购代理机构管理实施细则》《桂林市本级政府采购负面清单》《桂林市政府采购 指导性案例(第一批)》等文件，有力地规范了政府采购各当事人的采购行为，从市本级层面，基本建成了覆盖了政府采购全过程的政策制度体系，重点解决了采购人主体责任落实不到位、评审专家权利责任不对等、代理机构违规操作等问题，确保了政府采购活动各环节都有章可循、规范运作。

　　二、搭建“一个信息化平台”

　　“十三五”期间，桂林市高质量政府采购信息化平台已搭建成型。期间，加快实施互联网+行动，完成了桂林市政府采购门户网站改版，完成了“政采云—采购计划备案系统”、“政采云—项目采购信息管理系统”的建设启用，同时启用政府采购“政采云电子卖场”系统，已具备全流程电子化开评标条件并成功组织实施。依托“互联网+政府采购”，通过信息化手段，实现了对采购项目计划备案、专家抽取、信息公开等事项的全过程监管，提高了监管覆盖面，能够实时了解采购项目的进展情况，做到监管工作常态化、动态化，不断优化政府采购营商环境。

　　三、形成“一套标准化服务”

　　“十三五”期间，桂林市着重围绕“简政放权、放管结合、优化服务”思路谋求政府采购各项工作的新发展。一是严格执行政府采购法，减少审批审核数量，不再将企业采购、经营性事业单位使用非财政性资金采购纳入政府采购管理范围;二是大幅度提高公开招标数额标准和协议定点采购标准，极大方便采购人又快又好的选择供应商;三是加强政府采购评审专家队伍建设，完成新专家库的建设，已入库专家754人，拟入库专家248人，对专家业务培训与职业道德教育做到两手抓两手硬，使之更好服务于政府采购活动。

　　四、织牢“一张监管网”

　　一是每年组织全市代理机构监督检查，推行“双随机一公开”运行机制。规范相关工作的抽查原则、建立名录库、抽查方式、抽查过程、结果公开等内容。按照“纵向联动、统一标准、分级检查、依法处理”的原则，中央、省、市、县四级财政部门共同参与，全市对165家代理机构执业情况进行监督检查，共检查764个政府采购项目，对检查中发现的专家和代理机构违法违规问题依法处理处罚。二是加强警示教育。在桂林政府采购网设立“曝光台”专栏，曝光代理机构和专家评审的违法违规案例。三是进一步加强政府采购的投诉处理，处理投诉78个，行政处罚19个当事人，有效净化了政府采购环境。