为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，营造有利于民营企业健康发展的市场化、制度化、法治化环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，中共河南省委、河南省人民政府根据《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》精神，制定《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
《实施意见》重点提及，破除招投标隐性壁垒，不得对具备相应资质条件的企业设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的业绩门槛等。
《实施意见》明确，在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力。
与此同时，推广应收账款、特许经营权、政府采购合同、收费权、知识产权等质押融资方式，探索拓宽轻资产企业融资渠道。
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