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廉洁修身 勤勉敬业

2019年09月10日 作者:梁晋 打印 收藏

廉洁修身  勤勉敬业

——访中招国际招标有限公司党总支书记兼副总裁  胡杰


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位于北京市海淀区皂君庙的 中招国际招标有限公司(以下简称 “中招国际”)总有一种大隐于市 的感觉。 

多年来,通过不断地艰苦创 业,秉持“服务、效率、公正、权 威”的服务宗旨,中招国际已经发 展成为政府、企事业单位可信赖的 招标行业领军企业。 

2018年对招标行业来说,是 多变的一年,中招国际身处其中,是如何应对的呢?带着这些疑问, 《中国招标》周刊采访了中招国际 党总支书记兼副总裁胡杰。初次接 触胡杰,给人的第一印象是很亲切 朴实,一经谈话又能明显感觉出他 思维的那种敏捷和睿智。

依靠全体做好党建

【在党建方面,胡杰认为需 要中招国际上下共同努力,光靠一 个人是肯定不行的,招标中心党委 对中招国际全面从严治党及廉洁从 业这方面应该说是给予了高度的重 视,在工作上非常支持和帮助】  

谈到党建,胡杰作为中招国际 党总支书记,有颇多感慨!落实全 面从严治党,他自身感觉责任压力 还是挺大的。 

作为采购代理机构的中招国 际,身处采购一线,避免不了与供 应商接触、与采购人接触、与评审专家接触。在招标采购业务活动当 中,时时刻刻都有可能被糖衣炮弹 所侵袭。招标采购曾经是一个很阳 光的行业,在上个世纪90年代的时 候,经常遇到这种情况:地方一个 项目,地方纪检去检查,说这个项 目是代理机构做了招标了,那么纪 检就会认为这就没问题了。“做了 招标,那就没问题了。”这是当时 一个通常看法。但现在不一样了, 胡杰谈到:“现在,在普通人眼 里招标基本上都是暗箱,但事实上 并不是这样的,可能只有千分之 一,甚至万分之一是暗箱,但也从 一个方面反映现在招标领域口碑确 实是比较差。”在招标行业中也流 传着这样一句话,叫 “无标不围 无标不串”。也有人说,如果说是 出现了异议或者投诉,那这个标肯 定是没有围标串标;如果说没有质 疑投诉,那这个标应该是“围”得 不错。所以从这方面来说,胡杰认 为,代理机构从业人员的业务风险 或者说廉政风险还是挺大的。 

这些年在招标中心党委的领 导之下,中招国际加强了对员工廉 洁从业这方面的教育,胡杰感觉到 中招国际广大员工廉洁自律的责任 感、警钟长鸣的态度有所加强。中 招国际这几年没发生严重的违规违 纪现象,但是并不表示没有这种风 险。胡杰认为还是需要中招国际上上下下一起共同努力,绷紧廉洁从业 这根弦,让中招国际三条红线铭记 在所有员工的心里,这样才能够做 到“常在河边走,就是不湿鞋”。 

胡杰作为中招国际党总支书记 自身感觉责任大、压力大。他说: “目前我整个工作精力的投入,得 有一半以上的精力都是在党建、员 工廉洁从业这方面。”在党建方 面,他认为需要中招国际上下共同 努力,光靠一个人是肯定不行的, 招标中心党委对中招国际全面从严 治党及廉洁从业这方面应该说是给 予了高度的重视,在工作上非常支 持和帮助。比如说招标中心第一 次视频会议——招标中心纪委书记 胡晓华讲党课,主会场就在中招国 际;中招国际每年的年终总结会, 刘树苹书记、白会宜主任都会参 加;中招国际经营班子新提干部, 胡晓华都会来做任职前的谈话。胡 杰认为,招标中心党委、纪委对中 招国际全面从严治党的支持和帮助 是很大的。

同时,胡杰感到欣慰的就是中 招国际党组织,还有中招国际经营 班子的全体同志对全面从严治党也 都是高度重视。他举了一个很小的 例子,招标中心开始签廉洁从业责 任书的时候,那时候还是中招国际 党总支书记的郎朗就逐字逐句地起 草了适合中招国际实际情况的党风廉政责任书。虽然不是什么大事, 但是能够看出来,中招国际上上下 下对这个事是特别重视的。 

胡杰认为,过去党建工作虽 然开展得还不错,但以后还需要不 断的努力。在被重视的同时,还得 要动脑子来开展党建活动。党建工 作的开展要与公司的实际情况尽可 能的结合,而不是让党建工作变成 传话筒。平时,需要结合公司的实 际情况来开展一些有针对性的学习 教育和党建活动。中招国际这几年 都是根据公司的实际情况来进行党 建活动的具体安排。比如说去房山 区霞云岭乡“没有共产党就没有新 中国”主题教育基地进行党建活 动。2018年的党建教育主题是“不 忘初心,牢记使命”。中国共产党 的初心就是为中国人民谋幸福,为 中华民族谋复兴。中招国际业务人 员的工作都很忙,为了尽可能的让 广大员工都能够参加这个主题教育 活动,在组织活动的时候就分成两 批,让员工根据自己的业务情况有 选择的来参加。另外,就是结合公 司业务工作实际来进行学习教育活 动,比如说中招国际作为服务供应 商,长期给全国政协提供代理业务 的服务。全国政协在2018年五一节 前办了一个庆祝“五一”劳动节口 号诞生70周年的展览——《大道同 行——从“五一口号”到协商建国重要史事回顾展》。这次展览的展 陈布置招标就是中招国际做的。展 览开始后,中招国际组织员工去参 观这个展览,这样既跟业务结合起 来了,还有些特色。

面临挑战靠质靠变

【中招国际对取消资质后,公 司面临的竞争有充分认识,并且通 过自身的实际行动在应对】

对目前招标投标行业面临的诸 多问题,胡杰感触良多,他说,从 2017年开始,代理机构在业务上确 实存在比较大的挑战。一个挑战就 是对《招标投标法》、《政府采购 法》的修改,其中就包括代理机构 资质被取消了。 

胡杰谈到,中招国际作为代 理机构方面的大型国有企业,本来 有很大的优势,公司经过这些年内 部的质量管理,通过全体员工的努 力,已经树立了良好的品牌形象。 品牌里就包括了资质,中招国际获得 的资质比较全、级别都比较高,而且 都是比较早获得的。这些资质被取 消后最直接的影响是什么?就是一 些小企业能够从事采购代理业务。 有些小企业为了获得业务会不择手 段,而这种方式是国有企业根本不 可能去做的。中招国际有法律法 规、国有企业和职业道德这三条红线,做业务只能是靠服务,因此对 中招国际来说业务压力就更大了。 

胡杰举了一个小例子,现在很 多客户都会根据服务质量来决定业 务服务方,而在北京做好服务通过 一件很小很小的事就能够看出来, 就是到客户办公地去。北京交通实 在太堵了,基本上到客户办公地, 半天只能干一件事。中招国际业务 中也实实在在碰见过这样的例子。 有一个在北京远郊的客户从相关渠 道知道中招国际是一个比较大的公 司,那么公司大能不能做好服务 呢?这个客户就想试一下。这个客 户跟中招国际的业务部门说有一个 业务,你们有没有兴趣?业务部门 说当然有兴趣了。

客户说:“有兴趣,好,明天 早上8点到我这来谈。” 

业务人员听到二话不说马上答 应,说没问题。业务人员早上6点就 出发,8点以前到了客户办公地。随 后,双方谈得非常好。 

最后,客户说:“你们知道 吗?你们中招国际的牌子很响,但 是你们的服务质量怎么样我不知 道,所以我就约早上8点到这儿来, 你们8点前就来了。这一件事,让我 对与中招国际的合作有了更多的信 心和期待。”

胡杰认为中招国际对取消资 质后,公司面临的这种竞争有充分认识,并且通过自身的实际行动在 积极应对。从第一个资质取消,就 是机电产品国际招标资质取消到现 在有三年多的时间了。这三年,按 照招标中心领导的话来说中招国际 是高位稳步运行、高位稳步发展, 并没有因为资质取消而造成业务代 理量下降。中招国际这三年的发展 是上了一个台阶,业务量始终都在 1000亿以上。 

另一个挑战,就是2016年开 始的电子化招投标。胡杰认为, 招标中心领导班子“谋大事、顾全 局”,做了一个战略部署,就是成立 中招联合信息股份公司(以下简称 “中招联合”)。这对招标中心来说 是件大事,对中招国际来说更是一 件非常大的事。中招国际现在是中 招联合最大的客户,在电子化方面 和中招联合相互支持、相互配合。 目前,中招国际在内部电子化管理 方面已经有了长足进展,但在全流 程采购上还做得不是特别到位。 

胡杰说:“我的办公室在四 楼,财务处也在四楼,我经常就看 见财务处门口很多供应商排着长队 在那交标书款。将心比心,中招联 合已经有了网上发售招标文件这个 功能,那么应该说中招国际业务处 室相关的项目经理应加强认识,在 北京交通环境这么差的情况下,让 供应商跑到公司来排着长队买招标文件,这给客户带来的感觉真是太 差了。”

胡杰认为在这点上,从公司经 营班子到项目经理,应该再提高一些 认识。无论是对自身还是对项目,都 应该把电子招标纳入到自己的工作规 划当中,要下力气从自身做起,以推 动电子招标工作的开展。 

胡杰说他也理解项目经理确实 手里的工作忙、工作压力大,那么 不仅仅是观念要转变,工作习惯也 要转变。转变工作习惯虽然可能会 在短期内降低工作效率,但是要意 识到短时间的效率降低,换来的是 今后工作效率会大幅度提高。胡杰 说:“需要让项目经理工作习惯尽 快地向电子招标,特别是全流程电 子招标来转变。”

印象深的招标项目

【提到三峡工程,胡杰说还是 挺自豪的,他自己和招标中心很多同 志都为三峡工程尽了自身一份力】 

对于第一次招标,胡杰称自己 没有多少印象,但是对一些大的项 目印象还是挺深的。当时作为项目 主管,招标中心一些大的项目他都 是亲历者。如三峡工程,当时是以 招标中心名义做的三峡工程一期施 工设备、二期大坝厂房混凝土施工 设备。胡杰作为项目负责人,回忆起来那时候很多事情都历历在目。 当时,所有的工作都是在湖北宜昌 做的,每一个项目在宜昌一住就是 几个月,完全就是在宜昌吃住。项 目团队除了招标中心的项目团队, 还有中国长江三峡工程开发总公司 项目团队。两个团队属于同吃同住 同劳动,建立起很深的感情。提到 三峡工程,胡杰说还是挺自豪的, 他自己和招标中心很多同志都为三 峡工程尽了自己一份力。 

胡杰谈到,在三峡工程项目 中,自身在技术方面、施工方面也 学到了很多东西。像混凝土在凝固 的时候是要有热量散出的,这个过 去他从来不知道。通过做三峡工程 项目,知道对于大型的大坝,混凝 土在浇筑的时候是要往里掺冰渣 的,以保证混凝土在凝固的时候, 散发的热量能够有效地进行释放。

胡杰说,通过三峡工程,也能 看出我国制造业的发展。除了水轮 发电机组招标之外,三峡工程二期 大坝厂房混凝土施工设备招标是三 峡工程最重要的招标之一。当时是 引进美国罗泰克的技术,上海港机 厂是作为国内的合作小伙伴参与这 个工程项目。当时是1996年,二十 多年过去了,罗泰克这个当年的行 业老大现在已经没了,而上海港机 厂现在是上海振华重工(集团)股 份有限公司,已经成为世界上港机企业的第一名。在机械制造这方 面,在港机重型机械制造方面已经 是天翻地覆了!当年的小伙伴已经 变成老大,当年的老大却已经渺无 音信。从这里就能看出我国制造业 水平的发展。在这个发展过程中, 招标行业也作了一些贡献。

两法修改应持谨慎

【对于《招标投标法》、《政 府采购法》的修改,胡杰认为法律 也应与时俱进。他说,法律是源于 实践,但是又对实践的总结,对法 律的修改还应该持谨慎的态度,不 要过于匆忙】

对于《招标投标法》、《政府 采购法》的修改,胡杰认为法律也 应与时俱进。他说,法律是源于实 践,但是又对实践的总结,对法律 的修改还应该持谨慎的态度,不要 过于匆忙。现在一些媒体的报道只 是看到了一些表面的现象,比如说 低价中标,前段时间网上也有说相 关法律要取消低价中标。胡杰表示 应该谨慎一点,因为无论是招标投 标,还是政府采购竞争性谈判、竞 争性磋商,它的本质还是要有一种 公平竞争,那么要在公平环境下来 开展竞争,按照市场原则,应该给 相关的供应商一个宽松的环境,而 不要头疼医头、脚痛医脚。

胡杰认为必须承认相关的法律 在鼓励低价优先这方面确确实实是 做了一些工作。因为一度质优价低 的供应商反而倒不能够中标,二零 零几年的时候这种现象曾经比较常 见,那么在法律规则上、在制度安 排上就作了一些规定。比如在政府 采购当中就规定合格的供应商当中 报价最低的,如果用综合评分法, 报价最低的就应该得最高分。这个 从另外一点也能看出来,《反不正 竞争法》也做了修改,把低于成本 的这个表述也给去掉了。所以,回 过头来说,这个两法的修改,胡杰 认为不能像有些新闻媒体或者网上 大家评论那样简单的来修改,而应 该是深层次的。采购活动作为一种 市场行为,政府过多的干预,通 过法规把很多事情规定的特细,这 个可能不利于市场的发展。说到底 招标是一种采购行为、是一种采购 方式,如果用法规规定得特别细, 哪些能做、哪些不能做、哪些一定 做,规定这么细,它就不是一种正 常的市场行为了。现在就是要充分 发挥市场主体的作用,政府更多的 应在“放管服”上做文章。

政府采购有更大发展空间

【这几年中招国际政府采购 方面的工作在稳步推进,但总体来说,胡杰认为和整个政府采购的这 个市场容量相比,中招国际在政府 采购方面还有很大的发展空间】

政府采购对中招国际来说是重 点的代理领域,中招国际在政府采 购方面倾注了很大的精力,这些年 在采购代理方面也取得了一定的成 绩。胡杰说:“从总体上来看,中 招国际总的政府采购规模与政府采 购的市场容量比起来还是有一定的 欠缺,还是需要抓紧来做。” 

通过这些年的采购实践,胡杰 认为政府采购有这么几个特点: 

一是政府采购的政策性非常 强。很多政府采购项目都是贴近老 百姓的实际利益,是一种百姓身边 看得见摸得着的采购活动,那这种 采购活动稍有不慎,就可能给政府 形象带来不好的影响。

二是政府采购活动民众非常关 心。他举例说,网上曾传有一个预 算四千多万的政府采购项目,两家大 供应商都报价两千多万,结果却是按 照报价过低,供应商不能够正常履约 来认定为投标无效。这件事本身在业 内应该说不是什么事,毕竟采购是 有成本支出的,但是对于政府采购 业外的人员,特别是对普通百姓来 说,这事不应该,便宜了怎么就不 行,还非要买贵的才有操作空间。这 说明政府采购被关注度比较高,因此 就需要代理机构的从业人员做事更加谨慎。 

这些年中招国际在员工培训 方面,尤其在政府采购方面的培训 力度是比较大的。财政部这些年出 台的所有与政府采购相关的政策法 规,中招国际都在第一时间请相关 专家来进行培训辅导。同时,中招 国际非常关注政府采购信息发布提 供的相关案例信息,就是想通过这 些例子使员工明确哪些事可以做、 哪些事不能做,同时要学会在这些 情况下应该怎么样去应对。 

这几年中招国际政府采购方面 的工作在稳步推进,但总体来说, 胡杰认为和整个政府采购的这个市 场容量相比,中招国际在政府采购 方面还有很大的发展空间。 

访谈很愉快,一个小时的 交流,涉及党建、招标、政府采 购、公司管理等众多内容,但在 胡杰有条不紊的叙述中,时间不 知不觉就过去了……

访谈完毕,胡杰又立刻投入 到紧张而繁忙的工作中。看到他 工作的身影,心中不由感叹:作 为资深的招标人,其经历和见证 了中招国际从小到大、从弱到强 的发展历程。面临如今不断变更 的行业情况,仍然能感受到其对 自身事业的热爱、对中招国际未 来的期许。

责编:冯君
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