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10月1日起,招标采购从业人员将实施能力评价

2019年08月20日 作者:□文/冯君 打印 收藏

  招标师资格取消后,不少人 感慨“之前的辛苦付出白费了, 招标师白考了。”那么,以前考过的招标师还有用吗?8月8日,中国招投标协会发布的《招标采购从业 人员专业技术能力评价暂行办法》 (以下简称《暂行办法》),让不 少通过招标师考试的人员再次看 到了证书的光环。《暂行办法》 规定,已取得《招标师职业资格 证书》和《招标师职业水平证 书》的人员,具备招采项目业绩 可直接在网上申请招采人员中级 能力评价证书。《暂行办法》的 出台让不让人直呼——总算还有点 用!至少为通过考试者开通了直接晋升中级能力的“口子”。

  建立三级能力评价体系

  据悉,招标采购从业人员专 业技术能力评价采用网上测试、网 上评审的方式,将招采人员按能力 分为初级、中级和高级三个级别。 级别越高对人员的要求越高。

  初级招采人员需要具备的能 力有:1.熟悉招标采购方面的法 律、行政法规、部门规章等; 2.熟悉国家及行业部委发布的标 准招标文件;3.了解项目管理的 相关知识体系;4.具有独立编制 招标工作计划、编制资格预审文件和招标文件、发布招标采购公 告信息的能力;5.具有独立组织 现场勘查、投标预备会的能力; 6.具有协助组织投标资格审查、 开标和评标活动的能力;7.具有 协助开展招标采购项目的合同管 理工作的能力。

  中级招采人员需要具备的能 力有:1.掌握招标采购方面的法 律、行政法规、部门规章等;2.熟 练掌握国家及行业部委发布的标 准招标文件;3.熟练掌握项目管理 的合同管理专业知识;具有独立 处理项目合同管理的能力;4.掌握 项目管理知识体系;5.具有独立策 划招标采购方案的能力;具有编 制或审核招采工作计划、资格预 审文件和招采文件、发布招标采 购公告信息的能力;6.具有熟练 组织现场勘查、投标预备会的能 力;7.具有熟练组织投标资格审 查、开标和评标活动的能力;8.具 有独立处理与招标采购工作有关 的质疑、投诉的能力。

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  高级招采人员需要具备的能 力有:1.熟练掌握招标采购方面的法律、行政法规、部门规章等; 2.熟练掌握国家及行业部委发布的 标准招标文件;3.熟练掌握招标 采购项目的合同管理专业知识; 4.熟练掌握项目管理知识体系; 5.具有审核招标采购方案策划的能 力;6.具有熟练组织招标采购活动 的能力;7.具有熟练处理项目合同 管理事项的能力;并具有审核合 同文件的能力;8.具有熟练处理各 种与招标采购工作有关的质疑、投 诉的能力,并能审核各种与招标采 购相关的质疑、投诉的回复意见。

  遵循自愿评价、自愿选择原则

  《暂行办法》规定,招采人 员的能力评价遵循从业人员自愿 参与评价,能力评价结果市场主 体自愿选择使用的原则。

  此番开通的能力评价工作实 行考评结合、考培分离的机制。 能力评价工作由中国招标投标协会 负责组织实施,各级招采人员的测 试办法及评审办法由中国招标投标 协会制定。中国招标投标协会负 责组建能力评价专家委员会;确定 各级别的测试科目、测试内容与参 考书、评审标准;建立和管理试题 库。通过招采人员能力评价的人员, 颁发中国招标投标协会用印的电子版 《招采人员*级能力评价证书》(以下简称《评价证书》)。获得《评 价证书》的人员,表明其已具备中 国招标投标协会认可的相应级别的 招标采购专业技术能力。

  延续招标师考试的登记服务 和继续教育制度,《评价证书》 也实行登记服务与继续教育制 度。据悉,下一步,中国招投标 协会将建立招采人员信用档案, 向社会公布招采人员《评价证 书》的登记情况以及从业过程中 参与或负责的招标采购业务有关 的信息。同时,为招标采购活动 相关主体提供取得《评价证书》 人员可公示信息的查询服务。

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  有违法行为5年不得再次评价

  不正当取得《评价证书》, 有怎样的后果?在执业过程中, 有违法违规行为,使《评价证书》“蒙灰”又将有怎样的后果?《暂 行办法》对此给出了3年、5年两个 时间维度的处罚时限。

  《暂行办法》规定,对以不 正当手段取得《评价证书》的, 评价结果作废,由中国招标投标 协会注销《评价证书》并予以公 告,且自公告之日起,3年内不得 再次参加招采人员能力评价。

  《暂行办法》同时指出,已登 记的各级别招采人员在招标采购活 动中,违反相关法律、法规、规章 或违反职业道德,情节严重已由行 政主管部门依法作出处罚决定并公 开的,由中国招标投标协会认定后 注销《评价证书》并予以公告。自 公告之日起,5年内不得再次参加 招采人员能力评价。

  据了解,《暂行办法》将于 10月1日正式实施。


责编:梁晋
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