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用高质量服务做好招标代理工作

2021年08月06日 作者:吴大伟 打印 收藏

  笔者从事招标代理工作多年,承担过一些业主方、投标建设方都满意的样本项目,也做过流标废标的项目。反思这些项目,笔者认为,能否提高招标代理从业者的个人能力素养,要从代理工作的每一个细节做起。让代理环节的每一个流程服务都达到高质量,是决定项目招标代理工作成败的关键。

  一、学习法律知识提升专业能力素养

  我国的《民法典》、《招标投标法》及其实施条例、《政府采购法》及其实施条例,是开展招标代理工作的基本律法依据,熟悉并掌握上述法律与法规,是做好招标代理工作需要具备的基本能力素养。《招标投标法》第十三条、第十四条以及第十五条,对招标代理机构的律法定位进行了明确界定;《招标投标法实施条例》第十二条、第十三条以及第十四条,对招标代理机构的律法定位又进行了补充界定;《政府采购法》以及《政府采购法实施条例》亦对政府采购代理机构的法律性质进行了界定。新颁布的《民法典》第四百七十三条将“招标公告”纳入了“要约邀请及其主要类型”;第六百四十四条将“招标投标买卖合同”明确界定为“招标投标买卖当事人的权利和义务以及招标投标程序等,依照有关法律、行政法规的规定”。对这些法律法规规定,应烂熟于心。党中央国务院关于做好公共资源配置与交易的重要指示要求、国务院各部委以及各地方政府监管部门与交易平台颁布的各种行政法规、指导性文件,招标代理从业人员也应注重积累和学习。除此之外,我国《宪法》关于政治、经济、文化制度的相关规定,经济法体系中的《国有资产法》《反垄断法》《中小企业促进法》《企业所得税法》《会计法》以及法理学、法史学等,都是招标采购工作需要以及拓宽知识面需要加强学习的内容。只有加强学习、切实掌握招标代理工作的各类法律法规知识,具备过硬的知识与能力,才能在专业领域承担专业工作,给服务对象提供优质的专业服务。

  二、用周到贴心服务赢得代理合同

  《招标投标法》第十二条第一项规定,“招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位与个人不得以任何方式为招标人指定招标代理事宜。”根据该条可知,招标人掌握着选择招标代理机构的主动权,要想获得项目代理合同,招标代理机构以及从业人员在具备过硬的专业能力的同时,还要凭借市场信誉以及贴心周到的服务。国务院取消招标代理机构市场准入的限制后,招标代理与工程建设咨询机构如同雨后春笋般涌现,招标代理市场的竞争越来越激烈。对此,招标代理机构以及相关从业人员只有以招标人为中心,树立“服务、优质、高效”理念,与招标人建立长期的工作信任与项目合作关系,才是通过竞争获得招标代理项目合同的致胜关键招数。当然,以招标人为中心,为招标人服务并不是完全迎合招标人,而是要坚持“公开、公平、公正、诚信”的原则,与招标人共同维护招投标市场秩序,将招标人“好中选好”“优中先优”的期望变为现实。

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  三、合法合理合规编制招标文件

  《招标投标法》第十三条规定了招标机构应当具备的基本条件,一是有从事招标代理业务的场所和相应资金;二是有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。实际工作中,编制招标文件的水平是检验从业人员从事招标代理工作能力的一个基本标尺。因此,代理机构要仔细搜集招标方的项目技术标准与商务报价要求,同时根据潜在的投标方相关市场信息,了解投标方可能达到的技术标准与商务报价心理需求;在切实掌握市场各方信息的基础上,在符合相关法律规范的前提下,编制尽可能科学、详细、清晰的招标文本;对专业性比较强可能产生理解歧义的相关条文,招标文本还要附带详细的技术或商务说明。另外,招标人对潜在的投标人或多或少都会有意向性考虑,这些考虑有些是基于潜在投标人技术力量或业界信誉的考虑,有些是双方或多方长期合作方面的考虑,这些考虑因素都是招标人的现实需求,有一定的合理性。同时,还应科学合理设置投标人的资格条件,既要避免过高标准与要求让潜在投标人望而生畏,避而不投,也要避免标准与要求过低导致投标人大量涌进,加重招标工作的工作量与负担。

  起草招标文件的预备工作做好后,在着手起草招标文件初稿时,应注意初稿的相关条款要与代理项目内容契合对应,并且完整无误;项目特征要与项目工程清样或图纸一致,工程量的计算应准确无误。初稿拟定完毕后,要进行严格的质量把关,分别经过同事间的交叉审校、项目经理把关审核、公司技术部负责人审理以及招标项目方责任人审准四道关口,招标文件才能对外公开发布。

  四、注重开评标现场组织活动

  招标代理工作人员是开评标现场的主要协助服务人员,是评标专家在评标过程中的助手。如果是不见面开评标,则电子开评标平台的预约、评标专家的预约抽取与通知、电子开评标视频场地与后台准备,都需要代理工作人员精心组织协调与安排;如果是评标专家集中见面开标,事先的场地安排、专家预约抽取与通知、专家以及投标人到现场后的资料准备、评标过程中的各方人员组织与管理、专家组评标过程中的各种服务需求、评标结束后的分数统计核实、中标结果公示以及招投标资料的分类归档保存等工作,都需要代理工作人员以耐心细致的工作作风去高质量完成。

  总之,在激烈的招标代理市场竞争过程中,从业人员要想不被淘汰,理论知识素养与实践操作能力是不可或缺的两个方面,只有学习学习再学习,同时以认真负责专业的态度面对业主的要求,做好招标代理工作才能在难中求易,苦中有乐。

责编:梁晋
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