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核实2017年GDP不影响2018年经济增速核算

2019-03-15 来源:《中国招标》周刊 打印此页 加入收藏

  国家统计局发布最终核实的2017年GDP数据,2017年的经济总量相对于初步核算下调6000多亿元,同时2017年的经济增长速度下调0.1个百分点,从6.9%下调到6.8%,但不影响2018年初步核算6.6%的GDP增速。

□文/武文卿

  在国新办“2019年1—2月国民经济运行”新闻发布会上,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长毛盛勇在回答中新社记者“2019年初国家统计局发布2017年GDP最终核实数据,经济总量下调6000多亿。这对2018年6.6%的GDP增速会有什么影响”的问题时表示,对2017年GDP的最终核实,不影响2018年初步核算的6.6%的经济增速。

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  最终核实数据不影响下一年的初步核实

  【2016年和2017年两年往下调,2015年是往上修。事实上,在核算工作中,上一年最终核实的数据不会影响下一年初步核算的经济增长速度,它们之间没有必然关系。】

  毛盛勇分析,2019年年初,国家统计局发布2017年最终核实的GDP数据,2017年的经济总量相对于初步核算下调6000多亿元,同时2017年的经济增长速度下调0.1个百分点,从6.9%下调到6.8%。

  对2017年GDP的最终核实确实不影响2018年初步核算的6.6%的增速。最终核实2017年的GDP,是根据各个方面更全面的数据核实,可能上调也可能下修。

  从最近连续三年情况看,2016年和2017年两年往下调,2015年往上修,上调和下修完全取决于所获得的更加完整、全面和可靠的基础资料的情况。事实上,在核算工作中,上一年最终核实的数据不会影响下一年初步核算的经济增长速度,它们之间没有必然关系。

  核实修正GDP合乎国际惯例

  【核实修正GDP数据,是制度要求也国际惯例。按照中国的核算制度,GDP的核算分为“初步核算和最终核实”两个阶段,初步核算一般是季后20天内进行。】

  核实修正GDP数据,是制度要求也国际惯例。按照中国的核算制度,GDP的核算分为“初步核算和最终核实”两个阶段,初步核算一般是季后20天内进行。

  GDP反映一个国家和地区所有的常住单位在一年之内或者一定时期内,新创造出来的全部产品和劳务市场价值的总和。中国近14亿人口超过1亿户的市场主体,基础数据需求量很大,所以季后20天内把初步的GDP数据核算出来,有一套高效的调查和统计管理体系及比较敬业的统计人员队伍。

  初步核算的时候,一方面是统计部门的数据,另一方面还有部门数据和行政记录数据,这些数据并不是非常完善,有些数据可能还要根据专业人员的经验进行一定程度的推算。

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  第二年年末,再根据各专业统计年报的数据、各个部门的财务数据和比较完善的行政记录数据最终核实,从而修正初步核算数据,使之更加准确、更加全面地反映经济的真实情况。

  国内外都对GDP的数据进行核实,西方主要发达国家初步核算一般是在季后的一个半月到两个月,美国一般是4次,加拿大是3次。只要发现新的数据来源、有了新的信息,就一定修正历史数据。还有一种情况,如国家的统计方法制度和分类标准发生大的变化,或者是进行了重大的国情国力调查后,也会对历史GDP数据进行修正,这也是国际通行的做法。

  统计数据质量可靠

  【国家统计局不断提高统计数据质量,加大统计执法检查力度,一定程度上使源头数据质量得到了比较好的保证。现在基础数据质量有明显改善,核算方法也比较先进并和国际可比,统计数据质量完全可靠。】

  一个国家GDP核算的质量高低最主要取决于两方面,一是基础数据的质量,二是核算方法的科学性。我国GDP核算方法是和国际接轨的,且基础数据质量与前些年相比也有明显改进。

  这些年充分结合新技术,不断完善统计调查方法,推进“四上”企业联网直报,企业直接把数据报给国家统计局,减少了中间环节的干扰,这样的企业100多万户,尽管数量不多,但在整个经济中的份额和权重是比较大的,很多领域和指标占到80%。至于大量的“四下”企业,国家统计局统一设计抽样调查方案,由国家统计局直属调查队独立调查、独立上报数据。

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  不少社会公众认为,统计数据是企业报给乡镇、乡镇报给县、县报给市,市报给省,省再报给国家,这是很早以前的统计方式。这些年按照中央的要求,国家统计局不断提高统计数据质量,加大统计执法检查力度,一定程度上使源头数据质量得到了比较好的保证,基础数据质量有明显改善,核算方法也比较先进并国际可比,统计数据质量完全可靠。

  6.6%的经济增速是经得起检验的

  【2018年全社会用电量增长8.5%,这是2010年以来最高的;铁路货运量增长9.1%,都与6.6%增速大体匹配。2017年GDP数据的最终核实,不是为了抬高2018年6.6%的增速。2018年6.6%的增长速度是可靠的,也是经得起检验的。】

  这些年来转变发展理念,经济迈向高质量发展,不再一味追求GDP增长速度,只要经济运行保持在合理区间,速度高一点、低一点都可以接受,也没有必要人为抬高GDP增速。

  2018年6.6%的增速,可以通过实物量的指标观察。2018年全社会用电量增长8.5%,这是2010年以来最高的;铁路货运量增长9.1%,都与6.6%增速大体匹配。

  与经济增长比较密切的是就业数据,经济学上的“奥肯定律”表明,经济增长和就业之间高度相关。据测算,最近几年经济增长的就业弹性基本在180—200万之间,也就是说经济每增长一个百分点,就可以增加非农就业180—200万人。最近几年城镇新增就业都在1300万人以上,没有6.5%、6.6%的增长速度是很难实现这样的目标任务的。有研究表明,季度的调查失业率和季度的经济增长情况也是比较协调的。

  毛盛勇断言,2017年GDP数据的最终核实,不是为了抬高2018年6.6%的增速。2018年6.6%的增长速度是可靠的,也是经得起检验的。

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