招标问答（5）｜工程概算中如何计算防疫费用？

　问题：概算能否列入防疫费用，如何计算防疫费用？

　　张松伟(《中国招标》杂志社社长兼总编辑）：概算是建设工程项目当中常用的一个概念。是指在建设工程的初步设计阶段，根据设计图纸、概算定额、费用定额、设备和材料预算价格，人员工资标准等资料编制的整个工程建设项目所要花费的价格总额，是通过概略统计得出的不精确的收支数据。

　　工程概算的组成包括：土建概算、电气概算、暖通概算、给排水概算、设备概算、构筑物概算、工业管道概算、安装概算、场地征用费、职工培训费、建设单位管理费、机械迁移费、勘察设计费、办公和生活用品购置费、融资成本等。编制依据为：批复的可研报告、建设地点的自然条件、建设地点的经济条件、初设文件、各地的定额。

　　现在处于疫情防控期间，疫情防控是大局，不折不扣按照中央和地方政府要求做好疫情防控，是各地有序开工复工的各建设单位的使命和责任，由此产生的防疫费用，包括口罩、酒精、消毒水、手套、体温检测仪、喷雾器等安全防护物资费用和防护人员成本增加费用等，是工程建设单位实实在在发生的成本，理应计入建设工程费用的概算当中。

　　那么，工程概算中如何计算防疫费用呢？可以依据的国家层面的政策依据是住建部2020年2月26日发布的《关于加强新冠肺炎疫情防控 有序推动企业开复工工作的通知》（建办市〔2020〕5号）。

　　建办市〔2020〕5号文规定，疫情期间，各地要加强合同履约变更管理。因疫情防控增加的防疫费用，可计入工程造价；因疫情造成的人工、建材价格上涨等成本，发承包双方要加强协商沟通，按照合同约定的调价方法调整合同价款。地方各级住房和城乡建设主管部门要及时做好跟踪测算和指导工作。

　　建办市〔2020〕5号文发布之后，地方住房和城乡建设主管部门迅速出台具体规定。比如，山东住建厅就发布了《关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间建设工程计价有关事项的通知》，根据工地施工人员和管理人员人数，按照每人每天40元的标准计取，列入疫情防控专项经费中。浙江的标准也是每人每天40元。

　　建设单位可以根据所在地的标准，按照标准把防疫费用计入工程建设概算当中。