合肥市：“五坚持”推动实施政府购买服务

　　安徽省合肥市财政局实行“五坚持”推动实施政府购买服务。

　　一是坚持问题导向，动态优化调整政策措施。及时完善社会服务政策，科学建立政策评价指标体系，将绩效评价结果作为政策修订重要参考。着眼发挥政府购买服务在激发市场活力和推进事业单位改革中的作用，出台《合肥市推进事业单位政府购买服务改革工作实施方案》和《合肥市关于通过政府购买服务支持社会组织健康有序发展的实施方案》。

　　二是坚持源头把关，严格购买服务预算编制。将政府购买服务嵌入“二下二下”预算编制流程，与部门预算实行编制、审核、批复、执行“四个同步”，做到“应买尽买”和“花钱问效”两手抓。在全省率先开展分级分部门政府购买服务指导性目录编制，结合新一轮机构改革，督促部门动态调整指导性目录，规范购买行为。

　　三是坚持典型示范，发挥引领带动作用。着力加大基本公共服务领域重大项目示范作用，更加注重涉及教育、就业、社会救助、生态环保、农村基础设施管护等方面购买项目推广。总结提炼合肥市居家养老和公租房管理服务购买经验作为全省典型案例上报财政部。2014年-2018年，全市购买服务资金77.26亿元，实施项目2378个。2018年，基本公共服务和社会管理性服务领域实施项目302个，占项目总数的50.8%。

　　四是坚持系统宣传，厘清政策边界。编发《政府购买服务政策及知识问答》，利用网站专栏定期发布政府购买服务系列知识问答，财政大讲坛专题讲解政府购买服务相关政策法规，举办县区财政分管领导和经办人员培训班，组织财政干部职工广泛参与全国政府购买服务知识竞赛，90分以上人员超过98%。

　　五是坚持会商沟通，加强协调联动。市级政府购买服务联席会由市委常委、常务副市长担任总召集人，成员单位涵盖编办、发改、民政、工商、审计等11个部门及13个县(市)区。与民政、人社部门携手，培育壮大社会组织和社会服务人才;与招标采购部门联合，政府购买服务项目采购做到公开透明;与编制管理部门联合，探索建立购买项目联审机制，积极防范和杜绝养人养事“两头占”现象。