山东省高唐县：以“大数据”支撑公共资源交易

　　山东省高唐县政府采购中心坚持把“公共资源交易”与“大数据”两大命题紧密联系起来，牢固树立“大数据”思维，准确把握数字信息的发展方向，把大数据技术发展嵌入到公共资源交易全过程，推动公共资源阳光交易，打造“规则统一、公开透明、服务高效、监督规范”的公共资源交易平台。

　　一是“双网站”平台满足采购需求。高唐县政府采购中心根据政府集中采购目录限额开设两个网站，“高唐县公共资源交易网站”是政府采购中心的门户网站，所有限额以上、进场交易的公共资源交易项目均可在此网站进行采购。另一个“高唐县政府采购网上超市网”是该县所有机关事业单位限额以下货物“零星采购”的窗口，是该县推进政府采购电子化管理的创新手段，也是聊城市最早开展此项业务的县级平台。通过两个平台的“网络数据”精准运行，保证该县公共资源交易项目公开透明。

　　二是交易过程实行全流程电子化。全流程电子化让公共资源交易项目从公告发布、投标企业报名、招标文件下载、保证金收退、项目开标、项目评标、交易完成档案资料存档等大量的现场行为，全部搬到网上来完成，不再“人来人往”、只需网上“传来传去”，简化了交易流程、提高了工作效率。将评判标准、电子投标文件进行统一设置，保证电子投标文件的不可篡改性、完整性和保密性，让投标文件在电脑屏幕中“滚动”起来，使评审专家从翻阅大量纸质文件中解脱出来，在评标系统中所有投标文件进行信息核查比对，通过“大数据”分析协助评委评判打分，保障评分结果的客观与公正。

　　三是场内行为监督实行现场对讲和全程监控。通过对讲系统保持与现场人员联系，对发现的问题及时沟通，现场人员遇到问题也可以及时和中心工作人员联系，保证互联互通，随时处理突发问题;利用电子监控系统全程监测控制开评标活动，监控大屏让交易活动“尽收眼底”，对场内不良行为实时处理，并对抓拍的不良行为通过网站和公示栏进行公示。通过“音视频数据”交互配合，促进所有进场公共资源采购项目文明交易。

　　四是档案整合实行数据化管理。招标文件、投标文件、资料汇编等传统上的纯文字“死”资料，逐步变成了电子“活”资料，既便于整理归档，也便于翻阅查询，保存起来省时省力;开评标现场录像备份，按年月份进行排序存档，方便查阅，既可现场监督，也可事后回看，实现每个交易项目都有据可查。通过档案“数据化管理”，确保公共资源进场交易项目的资料完整性。

　　据悉，高唐县政府采购中心通过“大数据”支撑，实现了“用数据说话、用数据决策、用数据创新”，既简化了交易流程、规范了交易行为、提高了工作效率，也有效规避人为因素的影响，增强招投标过程的保密性、公正性和透明性，规范了公共资源交易行为，提高了公共资源配置的效率和效益，有助于推进建立开放、竞争有序的公共资源交易市场体系。