陕西：沣西新城以政府采购领域“小切口”改革推动营商环境“大变化”

　　近年来，沣西新城以深入落实“放管服”改革要求、持续不断优化营商环境为重点，充分发挥政府采购政策功能，持续优化政府采购领域营商环境，努力构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。

　　促公开 提升政府采购透明度

　　为帮助供应商提前了解政府采购信息，做好参与采购活动准备工作，沣西新城印发《关于开展政府采购意向公开工作的通知》，自2021年1月1日起全面推行政府采购意向公开。新城各预算单位实施的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购，除涉密项目外，所有的采购公告至少在开展采购活动前30日，在陕西省政府采购网公开采购项目名称、预算金额、采购需求概况、预计采购时间等。截至目前，已公开政府采购项目采购意向425条。政府采购意向公开的推行，进一步增强了政府采购信息透明度，强化了社会监管，有效防范和抑制了政府采购领域廉政风险。

　　降成本 减轻企业投标负担

　　沣西新城全面取消政府采购项目报名费以及采购文件收费，以电子文档形式免费提供给供应商，减轻企业参与政府采购成本。全面推行免收投标(响应)保证金，鼓励采购单位少收或免收履约保证金，助力企业高质量发展，通过取消采购文件收费、免收投标保证金、免收履约保证金等举措，政府采购项目真正实现供应商“零成本参与”。目前累计为供应商节约报名费、标书费逾75万元，累计免收供应商各类保函超1500份、免收保证金金额超1亿元，大幅降低供应商参与政府采购项目的成本。

　　为进一步减轻企业负担，沣西新城2022年7月1日实行供应商基本资格承诺制，至今已减少供应商为参与政府采购活动而需要准备的各类材料近千份，降低供应商开具各类证明材料的财务成本和时间成本，有效减少因资格审查资料提供不齐全等导致投标无效的情形，为供应商参与政府采购活动提供了更多有效竞争、公平竞争的机会。

　　促改革 支持中小企业发展

　　其间，沣西新城出台进一步加大政府采购支持中小企业力度各项措施，提升中小企业参与采购活动便利度，提高政府采购面向中小企业预留份额，给予小微企业的价格扣除优惠提高至10%—20%。沣西新城充分发挥政府采购政策功能，完成对辖区中小企业欠款和质量保证金专项清理，加大中小企业预付款支付力度，建立信用融资工作机制，促进了各中小微企业的持续健康发展。

　　提效能 全面推行“不见面开标”

　　沣西新城自2021年8月起全面推行了“不见面开标”，实现开标由线下“面对面”转为网上“键对键”，打通了“最后一公里”，有效解决政府采购项目中“程序长、成本高、效率低、监管难”等“堵点”“痛点”问题，推动政府采购项目从线下交易到线上交易的转变，全面取消了纸质文件，实现了绿色开标，同时，“不见面开标”的常态化运行，彻底打破了区域、时间限制，招标人、投标人同一时间可以实现多个项目开标，保证项目开标、评标过程的公开、公平、公正。

　　未来，沣西新城将多措并举，持续深化政府采购制度改革，实现政府采购交易“零成本”、供应商“零跑腿”、采购服务“零距离”，不断打造经济发展新的增长极，加速推动秦创原总窗口建设和新城高质量发展。

　　来源：网易陕西