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数据|2022年5月发布62条政府采购严重违法失信行为信息记录

2022年06月02日 打印 收藏

  2022年5月,中国政府采购网共发布“政府采购严重违法失信行为信息记录”62条,大致可分为四类,包括供应商提供虚假材料谋取中标成交、串通投标、无正当理由拒不与采购人签订合同和代理机构违法行为。其中,牡丹江市多家公司因串通投标而被禁止在三年内参加政府采购活动。

  第一类:提供虚假材料谋取中标成交

        2022年5月中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为信息记录中,供应商提供虚假材料谋取中标成交的情形有30条,占比约48.4%。

        峨眉山市国栋轿车维修有限责任公司参加乐山市公务用车定点维修、保养服务供应商采购项目(项目编号:LZC2021—31,第7包)过程中,提供虚假材料谋取中标。犍为县佰鑫汽修厂、犍为县栋华环保设备有限公司、犍为县力通商贸有限公司参加乐山市公务用车定点维修、保养服务供应商采购项目(项目编号:LZC2021—31,第8包)过程中,提供虚假材料谋取中标。井研骏捷汽车销售服务有限责任公司、井研县德发汽车修理厂、井研县定成汽车维修厂、井研县乐盛源车业有限公司、井研县明志汽车维修厂、井研县宁通汽车销售有限公司、井研县兴鑫隆汽车服务有限公司参加乐山市公务用车定点维修、保养服务供应商采购项目(项目编号:LZC2021—31,第9包)过程中,提供虚假材料谋取中标。乐山市五通桥区松林汽车修理店参加乐山市公务用车定点维修、保养服务供应商采购项目(项目编号:LZC2021—31,第4包)过程中,提供虚假材料谋取中标。2022年4月29日,乐山市财政局对上述12家公司作出列入不良记录名单,在一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

        2022年3月14日,甘肃省财政厅收到甘肃衡一国际招标有限公司提起监督检查申请,主要反映,在“甘肃民勤连古城国家级自然保护区三角城保护站公益林管护用房配套附属工程项目”中,成交供应商存在提供虚假项目经理建筑工程二级建造师注册证书谋取成交的情形,甘肃省财政厅依法开展监督检查。经查,成交供应商民勤县嘉兴工程有限公司(以下简称“嘉兴公司”)在参加该项目采购活动时,根据磋商文件“竞标人资格要求”中“项目经理须具有建筑工程贰级及以上建造师执业资格证书”的规定,在响应文件中提供了项目经理的建筑工程二级建造师注册证书。2022年3月14日,嘉兴公司向采购代理机构提交的答复函中称,其在响应文件中提供的前述证书系虚假材料。同时,经甘肃省财政厅在全国建筑市场监管公共服务平台(四库一平台)网站上查询,也未查询到该项目经理的建筑工程二级建造师注册证书在嘉兴公司的注册信息。故甘肃省财政厅认定,嘉兴公司存在提供虚假材料谋取成交的行为。2022年5月5日,甘肃省财政厅认定该项目的成交结果无效,责令采购人重新开展该项目的采购活动,并对嘉兴公司处以采购金额千分之五即5577.5元的罚款,在一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

        第二类:串通投标

        2022年5月中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为信息记录中,串通投标的情形有22条,占比约35.5%。

        在MC[2019]0779牡丹江市环卫清扫保洁公司_服装采购活动中,牡丹江宛艺服装有限公司被确定为该项目的成交供应商,成交金额为46.92万元。经检查发现,牡丹江宛艺服装有限公司、牡丹江市西安区新刚劳保五金日杂商店、牡丹江市爱民区兴发劳保五金日杂商店投标保证金均从1213511631898565建行牡丹江分行营业部转出。上述三公司的相关行为违反了《政府采购法》第七十七条第(三)项的规定。根据《政府采购法》第七十七条的规定,2022年1月10日,牡丹江市财政局对上述三家公司分别作出如下行政处罚:1.处以采购金额千分之十的罚款,处罚金额为人民币0.4692万元;2.列入不良行为记录名单;3.在三年内禁止参加政府采购活动。

        在MC[2020]0959牡丹江市体育局_足球项目服装器材采购项目中,哈尔滨盛世一方体育发展有限公司(以下简称“盛世一方公司”)与哈尔滨市南岗区凯尔米体育用品经销部(以下简称“凯尔米经销部”)共同参加该项目投标,所留联系人及联系方式相同。在MC[2020]0608黑龙江商业职业学院_税务综合实训系统平台采购项目中,哈尔滨楠格科技有限公司(以下简称“楠格公司”)与黑龙江省仁德科技有限公司(以下简称“仁德公司”)共同参加该项目投标,且留联系人及联系方式相同。上诉行为违反《政府采购法》第七十七条第一款第(三)项。2022年5月9日,牡丹江市财政局对盛世一方公司、凯尔米经销部分别作出罚款数额为人民币689.18元,同时列入政府采购供应商不良行为记录名单,三年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。2022年5月6日,牡丹江市财政局对楠格公司、仁德公司分别作出罚款数额为人民币2240元,同时列入政府采购供应商不良行为记录名单,三年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

        陵水高山农林产业有限公司在政府采购过程中存在恶意串通行为,于2021年9月5日,被陵水黎族自治县财政局处以采购金额千分之十的罚款,计人民币捌万陆仟元(小写86000.00元);列入不良行为记录名单,在一年内禁止参加政府采购活动。

       第三类:无正当理由拒不与采购人签订合同

        2022年5月中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为信息记录中,无正当理由拒不与采购人签订合同的情形有8条,占比约12.9%。

        重庆金兰园林景观工程有限公司(以下简称“金兰公司”)在成为重庆市沙坪坝区公园管理中心采购农村人居环境大整治专项行动三花一树示范区项目灌木及草本项目(21A02922)中标供应商后,于2021年12月9日向重庆市沙坪坝区公园管理中心提交了《中标放弃函》,明确表示放弃本项目的中标资格。主要理由如下:1.金兰公司位于福建漳州的苗圃基地由于受今年疫情影响,苗圃管理不善,导致大量苗木病虫害严重,清单内的部分苗木无法达到招标要求。2.项目负责人因身体原因需住院治疗。故自愿放弃中标资格,并承担相应的法律责任。重庆市沙坪坝区财政局认为金兰公司放弃中标资格的行为属于在中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同。2022年5月6日,重庆市沙坪坝区财政局对其处以罚款25000元,列入不良行为记录名单,在一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

        重庆昶青环保科技有限公司(以下简称“昶青公司”)在成为沙坪坝区环境卫生管理处采购分类式不锈钢果皮箱项目(ZC2021096)中标供应商后,于2021年12月14日向沙坪坝区环境卫生管理处递交了《中标放弃函》,明确表示放弃本项目的中标资格,主要理由如下:根据招标文件,分类式不锈钢果皮箱在生产过程中需搪瓷工艺,且工艺生产复杂,又因重庆现温度较低,更加延长了交货工期。故放弃中标资格并自愿承担由此带来的一切法律后果。重庆市沙坪坝区财政局认为昶青公司放弃中标资格的行为属于在中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同。2022年5月6日,重庆市沙坪坝区财政局对其处以罚款2700元,列入不良行为记录名单,在一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

        第四类:代理机构违法行为

        2022年5月中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为信息记录中,代理机构违法行为有2条。

        据中国政府采购网公示信息,“代理机构应当在采购文件中明示代理费用收取方式及标准,随中标、成交结果一并公开本项目收费情况,包括具体收费标准及收费金额等”,湖南湘招项目管理有限公司的有关行为,属于《政府采购法》第七十二条第(二)项中“在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的”的情形。“代理费用超过分散采购限额标准的,原则上由中标、成交供应商支付。代理机构应当在采购文件中明示代理费用收取方式及标准,随中标、成交结果一并公开本项目收费情况,包括具体收费标准及收费金额等”,湖南合晟项目管理有限公司的有关行为,属于《政府采购法》第七十二条第(二)项中“在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的”的情形。根据《政府采购法》第七十二条、第七十八条及《政府采购法实施条例》第六十六条,2021年11月4日,湖南湘招项目管理有限公司被长沙市财政局罚款2万元,一年内禁止参加政府采购活动。湖南合晟项目管理有限公司被长沙市财政局罚款2万元。

        据悉,上述两公司的处罚公告曾于2021年底在中国政府采购网公布。经查,2021年7月22日,长沙市财政局收到长沙市审计局移送的《长沙市审计局关于招标代理公司违规索取中标服务费的审计事项移送处理书》(长审移〔2021〕18号),反映湖南湘招项目管理有限公司、湖南合晟项目管理有限公司两公司2019年1月至2021年6月违规索取中标服务费。经查明,上述两公司确存在“在采购过程中获取其他不正当利益”的问题。此外,湖南合晟项目管理有限公司还存在将政府采购名录资格出借给他人使用的行为。2021年11月4日,湖南湘招项目管理有限公司被长沙市财政局罚款2万元,一年内禁止参加政府采购活动。湖南合晟项目管理有限公司被长沙市财政局罚款2万元。