南通多措并举强化政采预算“刚性”

　　江苏省南通市财政局近日出台了2020年政府采购预算与执行管理的相关文件,采取多种措施加强政府采购预算管理，并从“编制原则、编审要求和预算执行”等几方面进行了全面部署。

　　据了解，该市出台的文件主要是针对2020年政府采购预算与执行管理提出了几方面的要求：

　　首先，优化预算编制。一是细化政府采购预算,由“政府采购当年预算”、“政府采购结转预算”、“跨年支付追加预算”和“专项补助追加预算”组成，明确“政府采购限额标准，集中和分散采购范围和采购方式的确定”等编审内容;二是建立健全政府采购项目库。单位编制预算的同时，申报项目库，全面反映项目的总投资额、采购类型与方式、年度资金支付等完整信息，且永久存储在系统中。

　　其次，强化预算执行。一是统一下达一般预算指标，不再单设政府采购指标，消除了年度预算执行中的频繁指标调整的情况，推动单位加快采购预算执行进度;二是预算编制增列“计划采购时间”，便于单位把握和尽早组织采购，免除了单位在预算下达后向财政报备采购计划的流程;三是继续实施集中采购6个月内相同货物跟单采购和政府采购预算执行进度与部门预算同步通报制度;四是推出分散采购年度间连续性较强的服务类项目合同续签可参照集中采购流程的办法，促进单位节省政府采购过程中时间、人力和资金成本，进一步提升政府采购效能。

　　第三，夯实主体责任。一是实施200万元以上项目采购需求先行公示制度，防范质疑投诉以及引起的二次采购执行效率低下问题;二是实行20万元以上采购合同网上公示后备案和付款制度，促进单位政府采购信息公开规范实施;三是实行财政部门视情况选择采购人验收记录送审的简易监督检查制度，督促采购人全面落实政府采购主体责任，规范政府采购行为。

　　此外，该市在文件中还规定，采购人在依法依规组织政府采购的过程中，要贯彻落实政府采购有关支持节能、环保、扶贫、科创等方面的政策功能，加强政府采购行为主体的信用评价与运用，推进政府采购活动健康有序开展。